【正文】 握情況不準確。對人口的分布、聯(lián)系方式、群眾訴求不清楚。2．不了解群眾思想動態(tài)，特別是對中央到當?shù)氐狞h委政府出臺的政策在執(zhí)行的理解上存在誤區(qū)或者模糊部分，甚至一知半解，以致對政策的不理解造成上訪、不良社會輿論，進而影響黨委政府對政策的執(zhí)行力和形象、威信、口碑。3．不善于做群眾工作，不會說群眾語言，不敢與群眾面對面。特別是在調(diào)解群眾利益矛盾糾紛時，手足無措，接受群眾的斥責而不能理直氣壯地面對。如征地拆遷、物業(yè)管理、環(huán)境整治等，無法將黨的惠民政策及時準確地傳達給符合條件的每一個對象。遼寧事業(yè)單位微信：lnsydw【給定資料六】1.“為政之道在于安民，安民之要在于察其疾苦”，民生服務(wù)說到底是對群眾的服務(wù)。只有準確及時地發(fā)現(xiàn)百姓需求，第一時間主動滿足其需求的服務(wù)，才能贏得百姓的好評。這是檢驗黨員干部密切聯(lián)系群眾取得成效的重要標準。近年來，以民生建設(shè)促進社會和諧成為當今中國改革發(fā)展的主旋律之一，成為我們這個社會向上發(fā)展的內(nèi)生動力。，近年來，人民群眾的公共需求正逐步由生存型向發(fā)展型升級，我國公共需求在教育、醫(yī)療、社會保障、環(huán)境保護等方面增長迅速，呈現(xiàn)出主題多元、結(jié)構(gòu)復雜、需求多樣的特點。人民群眾日益增長的公共產(chǎn)品、公共服務(wù)需求同公共產(chǎn)品、公共服務(wù)供給不足的矛盾日趨突出?！拔倚枰纳鐣?wù)”大型調(diào)查。通過遍布全國的調(diào)查員隊伍，在北京、上海、山西、湖北、甘肅等26個省（自治區(qū)、直轄市）發(fā)放調(diào)查問卷，共回收有效問卷1938份。本次調(diào)查重點關(guān)注了百姓生活中真切可感的民生類社會管理服務(wù)。調(diào)查顯示，超九成被訪者認可政府提供的社會服務(wù)，總體滿意度較高。本次調(diào)查請被訪者對當前政府提供的社會服務(wù)進行了打分（滿分為100分），57%打出了81分～100分的高分；超九成（91%）被訪者認可政府供給的社會服務(wù)（打分超過或等于60分），服務(wù)總體滿意度較高；。不同地區(qū)人群對社會服務(wù)的評價存在一定差異。分別計算樣本數(shù)50個以上的省份社會服務(wù)滿意度得分，可以發(fā)現(xiàn)山東、上海和河南的分數(shù)位居前三位，甘肅和云南則勉強及格。總體上，東、中部地區(qū)的社會服務(wù)滿意度高于西部地區(qū)，社會服務(wù)的理念和水平仍與經(jīng)濟發(fā)展情況有一定聯(lián)系。——39%的被訪者對“我們這里市場上提供的食品都是可以安全食用的”提出了質(zhì)疑，“我們還能吃什么”的叩問在毒奶粉、瘦肉精、香精包子被接連曝光的當下振聾發(fā)聵?！?9%的被訪者對“現(xiàn)在市場上糧油蔬菜等物價穩(wěn)定”表示不認同，被訪者對于抑制通脹（%）和穩(wěn)定物價（%）的呼聲非常強烈?！鐣伟矤顩r不容樂觀，31%的被訪者不同意“社會治安良好，極少聽說社區(qū)內(nèi)有打架斗毆、盜竊詐騙等社會治安事件”的表述，民眾的社會安全感不高?！步逃傮w滿意度排名中上（），對九年制免費義務(wù)教育的普及受訪者有目共睹（），49%的被訪者非常同意“我們這里的適齡青少年都能夠享受到免費九年遼寧事業(yè)單位微信：lnsydw制義務(wù)教育”的表述。但是，由于教育資源分布不夠均衡，45%的被訪者不同意“我們這里的中小學校教育水平?jīng)]有很大差別，學生不需要擇?！钡呐袛??！?5%的被訪者同意其“居住地周邊不存在危及居民生命財產(chǎn)安全的工業(yè)生產(chǎn)行為”，60%認同“居住地生活環(huán)境所受污染沒有危及我們的健康”，1/5的被訪者希望政府優(yōu)化“三廢垃圾處理”（20%），整治“居住環(huán)境污染”（%）?！?0%的受訪者同意“我所在的社區(qū)（村）有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心或衛(wèi)生服務(wù)站”的表述，社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的構(gòu)建令人滿意（）。到醫(yī)院就診的滿意度也比較高（），值得注意的是，仍有6%的受訪者對“如果生了病，我去醫(yī)院看病，就醫(yī)很方便”表示“很不同意”。——農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)水平不高，農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)技服務(wù)亟待增強。，其中“我們居住地有農(nóng)田水利設(shè)施，且維護良好”（），“我能獲得生產(chǎn)所需的各種農(nóng)技服務(wù)”（）等項得分較低。顯見農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)和維護不能令人滿意，農(nóng)技服務(wù)供給能力有待增強?！癖妼τ诠步煌ǖ恼w滿意度較高（），遠程公共交通（）的滿意度略低于市內(nèi)交通（）。——水電暖供應(yīng)受到了被訪者的基本認可。但是北方的受訪者有近三成（27%）不同意“我們當?shù)嘏瘹夤?yīng)較好，極少有中斷的情況”的說法，每年冬天供熱中斷、熱力不足都會給一些家庭帶來困擾。此外，還有不少受訪者對自來水的水質(zhì)存有疑慮，硬度、漂白劑使用等問題備受關(guān)注。建設(shè)中國特色社會主義社會管理體系，需要完善黨委領(lǐng)導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局。改善和提升社會服務(wù)的供給能力，迫切需要充分發(fā)揮社會組織提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為的作用。本次調(diào)查顯示，%的被訪者希望社區(qū)內(nèi)有社會組織提供服務(wù)，明確表示“不希望”%。毫無疑問，民眾對社會組織提供社會服務(wù)持比較歡迎的態(tài)度，社會組織應(yīng)該是社會管理、社會服務(wù)的重要力量，這已經(jīng)是基層廣大群眾心中的共識。與被調(diào)查者普遍存在的對社會組織提供社會服務(wù)的現(xiàn)實期待形成落差的是，%的被訪者在社區(qū)中碰到過社會組織提供服務(wù)，%的人接受過社會組織的服務(wù)。受訪者感受充分的有社區(qū)公共服務(wù)（如社區(qū)保安、物業(yè)、管理、保潔、綠化）（%）、文體活動（%）和社區(qū)慈善（%）等。其他服務(wù)項目如社區(qū)照料、健康康復服務(wù)、助殘幫教和組建社區(qū)內(nèi)遼寧事業(yè)單位微信：lnsydw相互交流和服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)等，認知比例較低。三、申論要求（一）假定題本給定資料是領(lǐng)導要求你編輯的內(nèi)部資料，為方便領(lǐng)導閱讀，請在給定資料前加150字左右的內(nèi)容提要。（5分）（二）請就【給定資料六】中民生服務(wù)調(diào)查的情況，分析其所說明的問題，給出結(jié)論性意見。（200字左右）（8分）（三）根據(jù)【給定資料五】用“在上群眾”的表達方式，依照例句“在作風上脫離群眾”歸納概括少數(shù)黨員干部脫離群眾的其他三方面的主要表現(xiàn)。（12分）（四）根據(jù)【給定資料二】為市（或縣）代擬一份關(guān)于進一步搞好“大走訪”活動的通知。（；，條理清楚，語言準確合理；）（25分）（五）近期《日報》擬開辟“進一步密切聯(lián)系群眾，著力提高黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力”專版，為此，該報邀請部分黨員干部撰寫文章，并附參考資料（題本中的給定資料）。根據(jù)領(lǐng)導要求，請你結(jié)合參考資料，以“權(quán)為民所用”為主題，寫一篇800～1000字的議論文。（；，理論和實踐相結(jié)合，論述深刻，有說服力；、結(jié)構(gòu)緊湊、語言流暢；）（50分）第四篇：2011 年上海市公務(wù)員錄用考試(A卷)申論2011 年上海市公務(wù)員錄用考試《申論》試卷(A 卷)滿分 100 分 時限 150 分鐘一、,是分析駕馭材料的能力與表達能力并重的考試。:閱讀資料 40 分鐘,作答 110 分鐘。,按照后面提出的“申論要求”依次作答在答題紙指定位置。,避免答錯位置影響考試成績。,在答題紙有效區(qū)域內(nèi)作答,超出答題區(qū)域的作答無效。二、資料1,我國歷來十分重視勤政,荀子說,“凡百事之成也,必在敬之,其敗也,必在慢之”。秦代將不懂法令,不識時務(wù),茍且懶惰,不勤政等作為不良官吏的標準。到了唐代更是制定了一部內(nèi)容比較完備的道德法典——《唐六典》,將德、慎、公、勤作為國家公職人員的“四善”標準。宋人田錫把勤政作為首要的從政理念,認為“臣道務(wù)勤,勤則職業(yè)修而事無壅”。清人李文耕也說,“官不勤則事廢,民受其害?！秉h的十七屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》明確提出:“加大治懶治庸力度,著力解決干部管理不嚴問題。”這給根治多年來在一些地方和部門蔓延的遇事推諉、不思進取、無所作為、貽誤發(fā)展的懶政、庸政弊病指明了方向?！皯姓本唧w表現(xiàn)為政府“未作為”和“慢作為”,反映出一些部門和工作人員對待工作不愿干、不想干的心態(tài)和作風,導致一些部門和工作人員怠于履行或者沒有及時履行自己的職責,群眾得不到基本的服務(wù)?！坝拐北硪?guī)為政府“弱作為”和“假作為”,反映的是一些部門和工作人員在工作上“不會干”或是“不敢干”,消極低效地履行自己的職責,或忙于與執(zhí)政為民無關(guān)的事務(wù),使群眾得不到滿意的服務(wù)?！皯姓薄坝拐痹诒举|(zhì)上都是行政不作為的現(xiàn)象和行為。七十多年前,毛澤東同志在其著名的《反對自由主義》一文中,對那些作風上存在著嚴重毛病的人“畫”了“像”:“事不關(guān)己,高高掛起。明知不對,少說為佳。明哲保身,但求無過”“見群眾不宣傳,不鼓動,不演說,不調(diào)查,不詢問,不關(guān)心其痛癢,漠然置之,忘記了自己是一個共產(chǎn)黨員,把一個共產(chǎn)黨員混同于一個普通的老百姓”“辦事不認真,無一定計劃,無一定方向,敷衍了事,得過且過,做一天和尚撞一天鐘”“自以為對革命有功,擺老資格,大事做不來,小事又不做工作隨便,學習松懈”,如此等等。這些“畫像”,形象地“描繪”出一些人的自由主義和官僚主義作風。毛澤東對此類人的“描繪”,也就是給庸官畫的像。這些習氣仍可以在現(xiàn)在的一些庸官身上找到“影子”。 年 A 縣舉辦迎春燈展發(fā)生了踩踏傷亡事故,2005 年當?shù)剡^了一個沒有燈展的元宵節(jié)。由于當年該地元宵節(jié)觀燈活動少,不少市民只得驅(qū)車至鄰市冒雪觀燈。盡管市民理解取消燈會的原因,但更多人還是深為不滿,紛紛認為這種做法是典型的因噎廢食。實行這類消極防御和自我封閉的“鴕鳥政策”,管理者固然相對省事,看似消除了大安全事故的隱患,但是廣大民眾只怕難以滿意。因為這種行為,必然會因簡單、粗暴、片面使得民眾的生活、權(quán)利空間遭受擠壓,民眾福利大打折扣。這種害怕付出,拒絕承擔責任與風險的封閉管理模式,怎么能夠得到思想日益開放、要求日益多樣的現(xiàn)代社會民眾的認同和支持?實踐早已證明，疏導總是勝過堵塞，積極的治理與防范總是勝過消極的躲避，在一個開放和諧的現(xiàn)代社會中,公共管理不能采取“鴕鳥政策”。隨著社會改革和現(xiàn)代化進程的逐漸深入,出現(xiàn)了各類更為復雜多變的社會情況,公共管理部門理應(yīng)有更為積極、靈活和務(wù)實的應(yīng)對。 市地鐵一向是其他城市市民羨慕的對象:線路多、準點率高、票價便宜……可最近,該市公安局公交總隊給市地鐵運營公司下發(fā)了《關(guān)于軌道交通站內(nèi)信報發(fā)放和停止銷售其他報刊意見的函》。根據(jù)這一“禁令”,5市地鐵站內(nèi)將不再允許銷售其他報刊,只能發(fā)放《B 市娛樂信報》。此令一出,遭到不少批評。不少人認為“出于安全考慮”的理由站不住腳,讓《B 市娛樂信報》一統(tǒng)地鐵站內(nèi)天下,有壟斷之嫌。根據(jù)個人喜好買份報紙在地鐵上看,不僅是地鐵乘客的一種生活習慣,更是一道都市的文化景觀。政府部門的任何決策,都必須充分顧及群眾的利益。有一個理由便隨意禁止,這樣的“懶政思維”并不鮮見:為了安全就禁止合租或群租。為了防止孩子游戲成癮,就關(guān)閉全城網(wǎng)吧。為了課堂秩序,所有學生禁帶手機……對于管理者而言,這樣的“禁令”確實操作簡單,但對于人民群眾來說,合租一間房、上網(wǎng)吧、打手機、地鐵購報等,不是“大事”,但直接關(guān)系到日常生活和基本合法權(quán)益。,勤政人人標榜,但是許多人在勤政的同時,往往忽略了可能引發(fā)的一個問題,就是過度的“勤政”會引起“擾民”的后果。老子說:“治大國若烹小鮮”,意思是說,小魚要煎得好,就不能多翻動,治國也是如此。當前不少地方整日忙于出臺新政策、新方案,忙于大建設(shè)、大變樣,結(jié)果違背民眾的意志,損害了公眾的利益,出現(xiàn)“政府作為越多,公眾越反感”的現(xiàn)象,直接損害了政府的公信力,比如某個國家貧困縣,工業(yè)基礎(chǔ)薄弱,稅源微薄,當?shù)卣畢s大規(guī)模推行夜景工程、綠化工程、豪華人行道等項目,結(jié)果是勞民傷財,怨聲載道。又如,某地掀起的一場“打狗風暴”。該地曾發(fā)生多起人畜被狗咬傷后死亡的事件,狂犬病波及 4 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。按當?shù)卣块T要求,6 天時間內(nèi)全縣 5 萬條狗必須全部撲殺干凈。連 4000 條打過狂犬疫苗的狗也在劫難逃。把狗全撲殺光看似是個最直接最有效的“好辦法”,但事實上,狂犬病并非狗的專利,貓、狐貍、豬、兔子、牛和蝙蝠等很多動物都會傳染狂犬病,因此將 5 萬條狗“一殺永逸”的做法被網(wǎng)友套上了“懶政”的帽子。與此類似,某縣為了打擊短信詐騙,叫停所有銀行自動取款機,雖然短信詐騙的情況有所遏制,但百姓只能在正常營業(yè)時間到銀行柜臺排隊辦理金融業(yè)務(wù),銀行關(guān)門后無法自助辦理業(yè)務(wù)。某市為了改善市容,提出創(chuàng)建“無攤城市”,禁止瓜農(nóng)在“街頭”賣瓜,如此禁令也許能讓市容有一定改觀,但同時也損害了不少瓜農(nóng)的利益。 年 8 月 19 日,Y 市某市民致信市長信箱,質(zhì)疑該市創(chuàng)建辦不實地考察,僅限于網(wǎng)上作答的創(chuàng)建方式,認為“創(chuàng)建辦網(wǎng)上創(chuàng)建要不得”,該信稱“政府曾投入資金改造光明街一段,但目前光明街是雜草叢生、污水橫流、占道經(jīng)營問題嚴重,反映上述問題后,某些部門很不高興,在網(wǎng)上進行反駁,認為是刁民在找茬”。8 月 20 日下午 1 時59 分,該市市長信箱就此信回復:“我辦沒時間跟你閑扯,你有意見到創(chuàng)建辦來面淡”(回復者打了錯別字,應(yīng)為“面談”)。月 21 日,記者查詢發(fā)現(xiàn)這封信件的處理部門顯示是“創(chuàng)建辦”,處理情況為“辦結(jié)”。8 月 21 日晚 9 時,Y 市新聞辦主任提供的通報稱,該市決定對 Y 市創(chuàng)建辦負責人和回復當事人進行嚴肅批評教育,按程序追究有關(guān)人員責任,責成市創(chuàng)建辦向市委、市政府做出書面檢討,同時在網(wǎng)上向廣大網(wǎng)友做出公開道歉。 年 9 月某省 S 縣社會綜合治理委員會辦公室與保安公司簽訂協(xié)議,以每月 75000 元的價格,將縣城區(qū)夜里十點到次日早六點之間的治安巡邏工作承包出去。這種做法,引發(fā)社會廣泛爭議。把自己份內(nèi)職責“承包”給他人,既涉嫌對納稅人錢財?shù)碾S意支配,等于讓公民二次拿錢“購買”服務(wù),又涉嫌把國家賦予的公權(quán)力擅自出讓。由此人們不禁想到工程建設(shè)中的層層“轉(zhuǎn)包”現(xiàn)象,如果保安公司經(jīng)過一段巡夜感到“平安無事”,是不是可以再次轉(zhuǎn)包,自己也當一回“老板”?夜間治安權(quán)“轉(zhuǎn)包”,既是當?shù)毓膊块T懶政的表現(xiàn),也是對職務(wù)風險的回避。夜里十點到次日早六點正是治安案件易發(fā)、公民特需保護的關(guān)鍵時段,公安干警此時“退居二線”,讓保安“頂班”,明顯涉嫌職務(wù)不作為?！笆晃濉惫?jié)能減排體系中,各級政府被要求“建立政府節(jié)能減排工作責任制和問責制”。各級政府對本行政區(qū)域節(jié)能減排負總責,政府主要領(lǐng)導人是第一責任人。面臨完成“十一五”節(jié)能減排目標的壓力,2010 年歲末,強制性的“減排”風暴在多地涌動,部分省市紛紛采取限電、限產(chǎn)甚至關(guān)停措施。8 月份,某省啟動工業(yè)節(jié)能減排二級橙色預警調(diào)控方案,對列入第一批單位工業(yè)增加值能耗超限額名單的 32 戶企業(yè)實行懲罰性電價,對能耗速度大于產(chǎn)值增長速度及各地提出擬停產(chǎn)整頓的 52 家企業(yè)實施停產(chǎn)整頓。9 月份,某省開展了“節(jié)能減排會戰(zhàn)月”活動,