【正文】 服務(wù)窗口”，并組織開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)。一是對(duì)采購(gòu)人和供應(yīng)商的咨詢事項(xiàng)進(jìn)行政策性指導(dǎo)，作規(guī)范性的指導(dǎo)解釋工作，熱情服務(wù)。二是克服“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的“衙門作風(fēng)”。對(duì)政府采購(gòu)監(jiān)督管理人員進(jìn)行言行規(guī)范，培養(yǎng)文明用語(yǔ)、以禮待人、熱情辦事、行為規(guī)范、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)。三是對(duì)抵制政府采購(gòu)制度實(shí)施、拒絕接受監(jiān)督管理、上門故意吵鬧的辦事人員，做耐心說(shuō)服工作，不與其吵鬧，做到以理服人。四是主動(dòng)做好政府采購(gòu)工作事項(xiàng)的宣傳工作。采取有效措施，對(duì)政府采購(gòu)法規(guī)、工作辦事制度、程序規(guī)定普及到相關(guān)人員。五是對(duì)市直單位政府采購(gòu)聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行工作指導(dǎo)。政府采購(gòu)優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)的開展，受到了采購(gòu)人及供應(yīng)商的普遍好評(píng)。三、當(dāng)前存在的問(wèn)題及面臨的困難（一）政府采購(gòu)目錄標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行上還存在阻力。如財(cái)政性資金投資的基建工程項(xiàng)目、公務(wù)車輛的加油、印刷、會(huì)議接待、學(xué)校教學(xué)設(shè)備器材、醫(yī)療設(shè)備器材、行政政法部門的專項(xiàng)配套設(shè)備器材等還沒有有效的納入政府采購(gòu)監(jiān)督管理，在依法實(shí)施政府采購(gòu)監(jiān)管執(zhí)行上還存在阻力。（二）規(guī)避政府采購(gòu)制度的違法行為還存在。個(gè)別行業(yè)主管部門以種種借口在項(xiàng)目采購(gòu)上規(guī)避政府采購(gòu)制度，違法操作。如以投資商墊資為由，將政府采購(gòu)項(xiàng)目擅自操作采購(gòu)，規(guī)避政府采購(gòu)監(jiān)督管理。有的在印發(fā)的文件中明確規(guī)定，政府行為的收費(fèi)項(xiàng)目建設(shè)，“屬于非財(cái)政性投入，不屬于政府采購(gòu)”。理由是“是投資商墊資項(xiàng)目，然后收費(fèi)用于償還”。這些行為破壞了《政府采購(gòu)法》在我市的貫徹實(shí)施，必須糾正。政府行為（各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位）的收費(fèi)屬于財(cái)政性資金，使用所收費(fèi)投入的建設(shè)項(xiàng)目采購(gòu)，必須依法實(shí)施政府采購(gòu)。有的以屬專項(xiàng)資金為由或者上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門代理采購(gòu)為由規(guī)避政府采購(gòu)監(jiān)督管理的違法行為還存在。專項(xiàng)資金屬財(cái)政性資金，使用專項(xiàng)資金的采購(gòu)行為，必須依法實(shí)施政府采購(gòu)監(jiān)督管理。上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門代購(gòu)項(xiàng)目也必須依法實(shí)施政府采購(gòu)，必須有上級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門監(jiān)督實(shí)施政府采購(gòu)的合法憑證。（三）政府采購(gòu)計(jì)劃編制難。目前，我市還沒有實(shí)行部門預(yù)算編制管理改革，采購(gòu)人無(wú)政府采購(gòu)預(yù)算（項(xiàng)目計(jì)劃及資金預(yù)算），政府采購(gòu)計(jì)劃編制難。在政府采購(gòu)活動(dòng)中，各單位零星需要、隨機(jī)需要采購(gòu)次數(shù)多、量小，集中采購(gòu)規(guī)模小，不能有效整合，很難形成規(guī)模效益。采購(gòu)人采購(gòu)項(xiàng)目分散、采購(gòu)次數(shù)多，采購(gòu)人員的勞動(dòng)強(qiáng)度大，項(xiàng)目的采購(gòu)成本較高。（四）部分縣（市、區(qū)）采管分離工作還沒有進(jìn)行。按照省政府辦公廳湘政辦[2003]12號(hào)文件精神，原設(shè)在財(cái)政部門的政府采購(gòu)中心更名為政府采購(gòu)監(jiān)督管理辦公室的有市本級(jí)、沅陵縣、麻陽(yáng)縣、鶴城區(qū)、中方縣、通道縣，并調(diào)整工作職能。還有8個(gè)縣市區(qū)設(shè)在財(cái)政部門的政府采購(gòu)中心沒有更名和調(diào)整職能。（五）政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)人員編制、配置少，無(wú)專項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)保障。政府采購(gòu)管理與操作的依法實(shí)施，是財(cái)政部門部門預(yù)算編制、國(guó)庫(kù)集中收付管理、政府采購(gòu)制度三項(xiàng)制度改革之一，是一項(xiàng)全新的、發(fā)展的財(cái)政事業(yè)，更是各級(jí)政府的一項(xiàng)事業(yè)。目前，我市有的縣（市、區(qū)）的政府采購(gòu)管理操作機(jī)構(gòu)只編配2—3人，有的1人，有的只有1人兼管該項(xiàng)工作，在工作上只能應(yīng)付或者工作開展不起來(lái)，談不上規(guī)范管理和操作。這些均屬于貫徹實(shí)施《政府采購(gòu)法》不得力地區(qū)，屬于政令不通地區(qū)，必須引起這些縣市區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)政部門領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢監(jiān)察部門領(lǐng)導(dǎo)、審計(jì)部門領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。從全市的情況看，各政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)的工作經(jīng)費(fèi)無(wú)保障，均未作財(cái)政預(yù)算安排，對(duì)依法實(shí)施政府采購(gòu)監(jiān)督管理與操作的規(guī)范管理將受到制約，影響政府采購(gòu)工作的開展和《政府采購(gòu)法》的貫徹落實(shí)。四、2005年全市政府采購(gòu)工作的主要任務(wù)按照全國(guó)、全省政府采購(gòu)工作會(huì)議精神，2005年我市政府采購(gòu)工作的主要任務(wù)是：認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十六屆三中全會(huì)和四中全會(huì)精神，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，從提高黨的執(zhí)政能力和樹立科學(xué)發(fā)展觀的要求出發(fā)，通過(guò)總結(jié)政府采購(gòu)法實(shí)施兩年來(lái)政府采購(gòu)改革工作實(shí)踐，進(jìn)一步加大貫徹落實(shí)政府采購(gòu)法工作力度，采取有效措施擴(kuò)大政府采購(gòu)規(guī)模和范圍，規(guī)范政府采購(gòu)行為，加強(qiáng)政府采購(gòu)監(jiān)督管理。主要工作任務(wù)目標(biāo)如下：（一）認(rèn)真貫徹落實(shí)《政府采購(gòu)法》及配套辦法，深化政府采購(gòu)制度改革，進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)行為，建立和完善各項(xiàng)管理制度。推進(jìn)《__市政府采購(gòu)工作目標(biāo)考核十大指標(biāo)》、《__市單位詢價(jià)采購(gòu)項(xiàng)目管理實(shí)施辦法》、《__市財(cái)政局政府采購(gòu)業(yè)務(wù)局內(nèi)部工作制度和程序（試行）》（縣市區(qū)參照?qǐng)?zhí)行）等管理制度的實(shí)施。（二）進(jìn)一步擴(kuò)大我市政府采購(gòu)規(guī)模和范圍，促進(jìn)工程項(xiàng)目、車輛加油定點(diǎn)、會(huì)議接待定點(diǎn)、印刷定點(diǎn)、零星采購(gòu)項(xiàng)目定點(diǎn)及相關(guān)項(xiàng)目協(xié)議供貨制度等工作的開展。完善車輛定點(diǎn)維修、定點(diǎn)保險(xiǎn)管理工作。完成全市政府采購(gòu)規(guī)模占財(cái)政支出10的任務(wù)目標(biāo)。（三）進(jìn)一步做好政府采購(gòu)供應(yīng)商、評(píng)審專家的征集工作，加強(qiáng)資格審核和入庫(kù)專家、供應(yīng)商的管理。組織在全市范圍開展征集政府采購(gòu)評(píng)審專家活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)全區(qū)政府采購(gòu)評(píng)審專家?guī)熨Y源共享。推行政府采購(gòu)供應(yīng)商資格認(rèn)定、政府采購(gòu)評(píng)審專家資格認(rèn)定制度，并實(shí)行全市統(tǒng)一發(fā)證管理。（四）進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購(gòu)工作透明度建設(shè)，辦好政府采購(gòu)網(wǎng)站。我市各項(xiàng)政府采購(gòu)管理規(guī)章、辦法、采購(gòu)信息實(shí)行網(wǎng)上公布；按規(guī)定媒體發(fā)布政府采購(gòu)信息公告。（五）進(jìn)一步規(guī)范和完善政府采購(gòu)項(xiàng)目計(jì)劃受理、政府采購(gòu)文件及合同備案、政府采購(gòu)資金支付等管理工作，加強(qiáng)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門、政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、政府采購(gòu)資金支付管理機(jī)構(gòu)及財(cái)政相關(guān)業(yè)務(wù)主管科室的工作協(xié)調(diào)與管理。（六）做好縣市區(qū)機(jī)構(gòu)管理與操作職能的分離工作。按照省政府辦公廳湘政辦[2003]12號(hào)文件精神，完成縣市區(qū)原設(shè)在財(cái)政部門的政府采購(gòu)中心的更名調(diào)整職能工作，六月份前沒有完成更名和調(diào)整職能的或者不愿更名調(diào)整職能的必須分離出財(cái)政部門。政府采購(gòu)操作實(shí)行市縣聯(lián)合、區(qū)域代理采購(gòu)模式，縣市區(qū)的招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目委托上級(jí)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)實(shí)施。（七）加強(qiáng)政府采購(gòu)管理、操作人員培訓(xùn)，提高政府采購(gòu)隊(duì)伍的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高政府采購(gòu)管理、操作工作質(zhì)量。（八）抓好政府采購(gòu)工作執(zhí)法檢查，加大政府采購(gòu)監(jiān)督管理力度。政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)工作程序，依法加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)督管理，按照政府采購(gòu)方式和程序管理政府采購(gòu)活動(dòng)。開展政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門、監(jiān)察部門、審計(jì)部門聯(lián)合執(zhí)法檢查活動(dòng)，加大政府采購(gòu)監(jiān)督管理力度，對(duì)有關(guān)部門和單位貫徹執(zhí)行《政府采購(gòu)法》的情況進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查規(guī)避政府采購(gòu)的部門和單位。對(duì)屬于政府采購(gòu)項(xiàng)目范圍而沒有依法執(zhí)行政府采購(gòu)方式和程序擅自采購(gòu)的單位和個(gè)人進(jìn)行暴光和依法處理。（九）按照上級(jí)精神及政府采購(gòu)工作布署，各政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門組織抓好政府采購(gòu)相關(guān)的監(jiān)督管理事務(wù)?！妒姓少?gòu)年終總結(jié)》，歡迎閱讀市政府采購(gòu)年終總結(jié)。