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正文內(nèi)容

鎮(zhèn)黨委關于深入推進黨務公開工作的實施意見-資料下載頁

2025-10-25 22:07本頁面
  

【正文】 、八步鎮(zhèn)黨委三塘鎮(zhèn)黨委縣直單位:縣委辦、縣政府辦、檢察院、法院、財政局、移民局、教育局、民政局、人勞局、國稅局、地稅局、電力公司(注:以上黨務公開示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)務必于5月10日前上報本鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確的3—5個黨務公開示范村到縣紀委黨風廉政建設室)主題詞:黨務公開實施意見中共織金縣委辦公室 2012年4月15日印發(fā)存3份(共190份)第五篇:關于進一步推進黨務公開工作的實施意見中共 縣委關于進一步推進黨務公開工作的實施意見(2009年2月28日)為了進一步擴大黨內(nèi)民主,加強黨內(nèi)監(jiān)督,保障黨員權利,密切黨群關系,構(gòu)建民主、開放、規(guī)范的黨務工作機制,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《中國共產(chǎn)黨黨員權利保障條例》及有關規(guī)定,結(jié)合我縣實際,現(xiàn)就在全縣各級黨組織中推進黨務公開制定如下實施意見:一、指導思想和基本原則(一)指導思想推行黨務公開堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導,深入落實科學發(fā)展觀,堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針,緊緊圍繞加強黨的執(zhí)政能力和先進性建設,以憲法、黨章和黨內(nèi)其他法規(guī)為依據(jù),以監(jiān)督、制約領導干部權利為著力點,有重點、有步驟地逐步公開黨內(nèi)事務,發(fā)展黨內(nèi)民主,加強黨內(nèi)監(jiān)督,增強黨務工作透明度,最大限度地擴大黨員群眾對黨內(nèi)事務的知情權、參與權、選擇權和監(jiān)督權,不斷增強全縣黨員隊伍和黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,為全縣經(jīng)濟社會實現(xiàn)突破發(fā)展提供堅強有力的政治保證和組織保證。(二)基本原則服務發(fā)展原則。緊緊圍繞縣委的總體發(fā)展思路和“十一五”規(guī)劃確定的發(fā)展目標,充分調(diào)動廣大黨員和干部、群眾加快發(fā)展的積極性,努力營造推進經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展的良好環(huán)境,提高各級黨組織和各級黨員領導干部領導經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。依法依紀原則。按照憲法、有關法律法規(guī)以及黨章和其他黨內(nèi)法規(guī),把黨務公開納入全縣懲治和預防腐敗體系建設之中,努力使黨務公開工作走上規(guī)范化、制度化軌道。真實公正原則。尊重和保障黨員群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權,落實《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和《中國共產(chǎn)黨黨員權利保障條例(試行)》,實事求是,面向基層,面向群眾,不回避矛盾,不避重就輕,內(nèi)容真實可信,結(jié)果公平公正。注重實效原則??茖W把握黨務公開的共性要求和個性特點,堅持從本地實際出發(fā),增強黨務公開的針對性和實效性。既方便黨員群眾知情參與,又保障黨員干部的民主權利。采取合適的公開形式,講求形式和效果的統(tǒng)一。積極穩(wěn)妥原則。推行黨務公開,既要積極主動、大膽實踐、勇于創(chuàng)新,又要科學安排、規(guī)范操作、注重效果。要善于研究新情況、新問題,在實踐中不斷完善提高,擴大深化,不斷加強制度建設,注重長效管理。二、公開內(nèi)容、形式、程序和時限(一)公開內(nèi)容。凡屬《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和其他黨內(nèi)法規(guī)要求公開的內(nèi)容,凡是本縣黨員和群眾關注的重要事項和熱點問題,只要不涉及黨內(nèi)秘密,都應當公開??h委公開的主要內(nèi)容:(1)縣委議事規(guī)則和決策程序;(2)縣委工作思路、工作目標和工作完成情況;(3)縣委關于經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的重要決策、決議、決定;(4)黨費收繳、管理、使用情況;(5)縣委領導班子民主生活會和領導干部執(zhí)行廉潔自律規(guī)定及考核的情況;(6)全縣黨風廉政建設和典型案件處理情況;(7)縣管干部選拔任用情況;(8)縣委領導分工、黨風廉政建設責任制分工、信訪接待日安排、結(jié)對幫扶、聯(lián)系困難戶、下基層工作、聯(lián)系重點項目和重點企業(yè)等情況;(9)縣委關于宣傳教育及政法工作的安排部署、落實情況;(10)其他需要公開的黨內(nèi)事務。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直單位黨組織公開的主要內(nèi)容:(1)貫徹執(zhí)行上級黨組織決議、決定的情況,本級黨組織作出的重大決策、決定、決議情況。(2)領導班子黨建工作目標及完成情況,班子成員工作分工、聯(lián)系重點項目和基層單位等情況。(3)落實黨風廉政建設責任制情況,領導班子民主生活會和領導干部執(zhí)行廉潔自律有關規(guī)定的情況。(4)干部選拔任用、獎懲考核情況。(5)組織設置及隸屬組織調(diào)整、黨內(nèi)選舉、發(fā)展黨員、民主評議、評比表彰、黨費收繳、領導干部經(jīng)濟責任審計等基層黨組織建設方面的情況。(6)涉及群眾切身利益的重要政策措施和政策執(zhí)行落實情況,群眾反映突出問題的解決落實情況。(7)其他應當公開的事項。農(nóng)村、社區(qū)、學校、基層站所、企業(yè)等黨組織公開的主要內(nèi)容:(1)貫徹執(zhí)行上級黨組織決議、決定的情況,本級黨組織對重大問題決策的情況;(2)黨組織的任期目標,工作目標完成情況及班子成員分工的情況;(3)黨員干部履行職責、廉潔自律和考核獎懲情況;(4)黨內(nèi)選舉、發(fā)展黨員、民主評議、評比表彰情況;(5)黨員參加“三會一課”、結(jié)對幫扶、設崗定責、交納黨費情況;(6)群眾反映突出問題的解決落實情況;(7)其他應當公開的事項。(二)公開形式。黨務公開采取因事而宜、因地制宜、靈活多樣、簡便及時、利于監(jiān)督的方式,針對不同內(nèi)容確定公開形式。適宜在黨內(nèi)公開的,可通過黨內(nèi)有關會議、下發(fā)文件、定期通報、黨員活動室和設立文件查閱處等形式公開。適宜對全社會公開的,可采取設置黨務公開欄、辦事指南、廣播電視、局域網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、電子屏幕、電子觸摸屏、報紙和公開電話等形式公開。黨委要設置黨務公開欄、黨務公開意見箱。政府或其它工作部門黨委、黨組、黨(總)支部可依托政務公開欄等形式公開;基層黨支部在事務(村務、企務、財務)公開欄中充實黨務公開的內(nèi)容。公開的形式要注重實效,便于黨員群眾了解監(jiān)督。(三)公開程序制定公開方案。各單位應根據(jù)上級黨組織的要求,結(jié)合實際制定公開方案,明確應當公開的內(nèi)容及公開的形式和時限。確定公開內(nèi)容。按照公開方案的規(guī)定,收集、整理公開事項的有關資料,并經(jīng)本級黨組織領導班子集體研究確定。實施公開。按照方案規(guī)定的形式和時限,對確定的內(nèi)容予以公開。收集和處理意見。通過設立意見箱、開通電話等形式,收集黨員、群眾提出的意見和建議。對群眾反映的問題進行調(diào)查處理,并及時整改。立卷和歸檔。按照檔案管理的要求,對公開的有關資料進行立卷歸檔,并妥善保存。(四)公開時限長期公開:主要指黨的有關政策規(guī)定、工作制度、工作程序、辦事機構(gòu)等具有長期性、固定性的內(nèi)容;定期公開:主要指在一定時期內(nèi)相對穩(wěn)定的常規(guī)性工作,原則上每季度公開一次;分期公開:主要指動態(tài)性、階段性的工作,應根據(jù)進展情況分期逐段公開。跨的工作除按階段公開外,還應在工作結(jié)束時進行總結(jié)性公開;即時公開:主要指臨時性工作,如干部考察預告、任前公示等內(nèi)容,應根據(jù)情況隨時進行公開。三、正確處理好幾方面關系(一)處理好黨務公開與政務、村務、校務、廠務公開的關系。黨務公開是政務、村務、校務、廠務公開深入發(fā)展的必然要求,二者既相互聯(lián)系,又相互促進。在具體工作中,既不能以政務、村務、校務、廠務公開代替黨務公開,又不能以黨務公開削弱“四公開”,要努力形成互為補充、相互促進、不斷完善、共同發(fā)展的良好機制,達到既利于鞏固、深化“四公開”成果,又利于保證黨務公開取得實效的目的。(二)處理好黨內(nèi)公開與黨外公開的關系。黨務公開有兩個層面,一是對廣大黨員公開,為組織黨員廣泛參與黨內(nèi)事務、擴大黨內(nèi)民主創(chuàng)造條件;二是根據(jù)實際情況,一些黨內(nèi)事務和黨的活動還要向黨外群眾和全社會公開。在具體工作中,要把對內(nèi)公開與對外公開結(jié)合起來,切實處理好黨內(nèi)公開與黨外公開的關系。(三)處理好上級組織公開與下級組織公開的關系。上級黨組織要加強對下級黨組織工作的指導,抓好規(guī)定范圍內(nèi)的黨務公開。要緊密聯(lián)系本地、本部門、本單位實際,找準黨員干部群眾普遍關心的熱點和焦點問題進行公開。要注意上下左右之間的信息反饋和互動互促,及時發(fā)現(xiàn)和解決問題,提高整體水平。黨員個人,特別是黨員領導干部,要按照要求,及時準確地提供個人重大事項,特別是廉潔自律有關情況。(四)處理好遵守黨內(nèi)條規(guī)與其他法律法規(guī)的關系。既要嚴格按照黨章和《黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》等黨內(nèi)法規(guī)進行,又要在《憲法》和有關法律法規(guī)范圍內(nèi)開展工作。各級黨組織在推行黨務公開工作中,要堅持發(fā)揚社會主義民主與嚴格依法辦事的有機統(tǒng)一,堅持全面落實黨員群眾對黨內(nèi)事務的知情權、參與權、監(jiān)督權和保持社會穩(wěn)定、綜合考慮政治經(jīng)濟社會效果的有機統(tǒng)一,堅持最大限度地增強黨的工作透明度與遵守黨和國家各項保密規(guī)定的有機統(tǒng)一,確保黨務公開工作依紀依法、規(guī)范有序進行。(五)處理好公開內(nèi)容與公開形式的關系。要堅持形式服從內(nèi)容的原則,凡是上級黨組織要求公開的,下級黨組織和個人必須不折不扣地執(zhí)行;對上級黨組織沒有統(tǒng)一要求、但干部群眾比較關心、本級組織和個人應該公開的內(nèi)容,也應全面公開。(六)處理好組織推動與依靠群眾的關系。全縣各級黨組織要高度重視,長期堅持,求真務實。要注意調(diào)動廣大黨員和干部、群眾參與的積極性,注重反映黨內(nèi)外群眾普遍關注的熱點和焦點問題。對他們提出的建議和問題,要認真組織辦理,及時進行反饋。四、加強領導,完善機制黨務公開是加強黨內(nèi)民主、強化黨內(nèi)監(jiān)督,推進黨風廉政建設的一項新的實踐和探索,必須加強領導,強化措施,精心組織,扎實推進,確保實效。(一)堅持黨委統(tǒng)一領導。推行黨務公開工作實行“黨委統(tǒng)一領導、部門各負其責、紀委協(xié)調(diào)監(jiān)督、群眾積極參與”的領導機制和工作機制。各級黨組織主要負責人是黨務公開工作的第一責任人,分管或從事黨務工作的人員是黨務公開的直接責任人??h委成立以縣委書記任組長,縣委副書記為副組長,縣紀委、縣委政法委、縣委辦公室、縣政府辦公室、縣委組織部、縣委宣傳部、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣委農(nóng)工部、縣直屬機關工委主要負責人為成員的黨務公開工作領導小組,負責全面指導全縣黨務公開工作;領導小組下設辦公室,辦公室主任由縣委副書記擔任,負責黨務公開的日常事務,定期向領導小組報告工作,加強對黨務公開工作的組織協(xié)調(diào)和督促檢查;同時,成立縣黨務公開工作監(jiān)督小組,由縣紀委書記任組長,對各單位能否按組織原則和嚴格的程序要求實行黨務公開進行監(jiān)督檢查。其他各級黨組織要建立相應的領導機構(gòu)和工作機構(gòu),安排一定的工作經(jīng)費,加強對所轄基層黨組織黨務公開的領導和指導,確保黨務公開工作正常開展。(二)廣泛宣傳發(fā)動,認真組織實施。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直各黨(工)委要立即組織人員學習文件精神,成立機構(gòu),結(jié)合實際擬定本單位黨務公開工作實施方案,采用各種形式,大力宣傳,營造良好的輿論氛圍??h委各部門、各黨(工)委按照縣委《意見》和本黨(工)委的《實施方案》要求,配置必要的硬件設施,審定公開內(nèi)容,制定相關配套制度,建立健全臺帳資料(會議、活動記錄,文件,意見反饋,公開的原始資料,媒體宣傳資料等)。通過公示牌、廣播電視、公開欄、黨建網(wǎng)站、意見箱、電子屏幕、電子觸摸屏等形式進行黨務公開,編發(fā)工作簡報,培育推廣典型,并及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中遇到的困難和問題。各黨(工)委、黨組對本黨委(黨組)及所屬黨組織推行黨務公開工作進行自查總結(jié),年末縣委組織相關部門對黨務公開工作進行檢查。(三)發(fā)揮部門職能作用??h委各有關部門要各司其職,密切協(xié)作,加強配合,全力推進??h委、人大、政府和政協(xié)辦公室承擔縣委及各黨組全局和中心工作相關內(nèi)容及本機關的公開任務;紀委承擔與黨風廉政建設相關內(nèi)容的公開任務,具體負責對黨務公開工作的監(jiān)督檢查,查處黨務公開工作中搞形式主義、弄虛作假、打擊報復、侵犯黨員群眾民主權利等問題,對違反黨務公開有關規(guī)定的行為,依據(jù)黨內(nèi)條規(guī)實施責任追究;縣委組織部負責領導班子建設、干部隊伍建設和基層黨組織建設等內(nèi)容的公開,對各級黨組織相關內(nèi)容的公開進行檢查指導;縣委宣傳部加強輿論宣傳和輿論監(jiān)督,充分發(fā)揮新聞媒體對推行黨務公開工作的促進作用;政法委、統(tǒng)戰(zhàn)部在抓好本部門黨務公開工作的同時,負責對政法、統(tǒng)戰(zhàn)業(yè)務相關部門的指導工作;機關工委負責對管轄范圍內(nèi)黨組織的黨務公開工作的指導、檢查和督促。(四)建立健全監(jiān)督機制。一是聘請監(jiān)督員制度。黨務公開要廣泛接受人民群眾和社會各界的監(jiān)督。縣委黨務公開工作領導小組辦公室聘請黨務公開工作監(jiān)督員??h直各部門、各單位也要根據(jù)實際情況,聘請黨務公開監(jiān)督員。黨務公開監(jiān)督員的主要職責是:對黨務公開的內(nèi)容、形式、時限等提出合理化建議,當好參謀助手;及時收集、反饋黨員、群眾的建議和意見;向黨員、群眾宣傳黨務公開的內(nèi)容,促進黨員、群眾知情權和監(jiān)督權的落實。二是意見收集處理反饋制度。對黨員、群眾圍繞黨務公開內(nèi)容提出的意見和建議要派專人搜集整理,特別是對署真實姓名的舉報者,應視情況將處理結(jié)果告知舉報人,聽取其意見。三是實行黨務公開責任制。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、縣直各黨(工)委、各總支、支部要明確黨務公開各個環(huán)節(jié)的責任,主要領導對黨務公開工作負總責;黨務公開工作領導小組辦公室要對公開內(nèi)容的全面性、真實性負具體責任,及時向黨務公開領導小組提出公開方案,報告公開情況,對黨務公開的形式、內(nèi)容以及實施進行督查;縣委各工作部門對職責范圍內(nèi)事項的公開負責。(五)嚴格檢查考核制度??h委把黨務公開工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣直局以上單位黨組織黨建目標考核內(nèi)容,每年進行一次檢查考核。對工作成績突出的,予以表彰獎勵;對工作不力、群眾滿意度低的,予以批評教育,限期整改。
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