【正文】 身的創(chuàng)業(yè)水平不無(wú)關(guān)系。青年創(chuàng)業(yè)者普遍存在著社會(huì)經(jīng)驗(yàn)不足，缺乏相關(guān)的創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn)，難以正確認(rèn)識(shí)市場(chǎng)需求，駕馭市場(chǎng)能力不強(qiáng)等問(wèn)題，這些問(wèn)題都導(dǎo)致了青年創(chuàng)業(yè)的成功率偏低。五、服務(wù)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)舉措與建議（一）服務(wù)青年就業(yè)，解決青年失業(yè)問(wèn)題。在制訂區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策時(shí)，應(yīng)多考慮產(chǎn)業(yè)如何為待業(yè)青年創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，通過(guò)各種有效措施提高青年就業(yè)水平：一是使待業(yè)青年享受下崗工人就業(yè)創(chuàng)業(yè)同等優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)用人單位吸納安置待業(yè)青年，在稅收等方面享受安置下崗工人的各種優(yōu)惠政策。二是加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，扶持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，在稅收、工商、信貸等方面制定優(yōu)惠政策，發(fā)揮第三產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)和個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)在吸納青年就業(yè)方面的重要作用，鼓勵(lì)青年從事相關(guān)行業(yè)。三是加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在繼續(xù)發(fā)展餐飲業(yè)、旅游業(yè)、批發(fā)零售業(yè)的基礎(chǔ)上，積極拓展第三產(chǎn)業(yè)中的新領(lǐng)域。大力扶持中小企業(yè)和非公有經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極為私營(yíng)、民營(yíng)、外資等企業(yè)創(chuàng)造有利的發(fā)展環(huán)境。，提高青年就業(yè)能力。提高青年自身素質(zhì)和工作技能是解決青年失業(yè)問(wèn)題的根本途徑，是化解結(jié)構(gòu)性、技術(shù)性失業(yè)矛盾的重要手段。農(nóng)村青年很難得到專(zhuān)業(yè)的就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。在調(diào)查中我們了解到，大多數(shù)待就業(yè)青年沒(méi)有接受過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，缺少專(zhuān)業(yè)技能使青年在勞動(dòng)力市場(chǎng)上處于弱勢(shì)地位。因此建議成立職業(yè)培訓(xùn)場(chǎng)所，鼓勵(lì)在高等教育和職業(yè)教育領(lǐng)域開(kāi)展各種形式的合作辦學(xué)，大力開(kāi)展多品種、多層次的青年職業(yè)培訓(xùn)、再就業(yè)培訓(xùn)。、政府推薦互補(bǔ)的擇業(yè)機(jī)制。市場(chǎng)配置是青年擇業(yè)的主要方式，但政府推薦應(yīng)該作為有力補(bǔ)充，理應(yīng)成為困難青年擇業(yè)的首選方式，要盡量為未就業(yè)青年提供合理可靠的就業(yè)信息，加強(qiáng)與企業(yè)聯(lián)系，廣泛建立就業(yè)見(jiàn)習(xí)基地，強(qiáng)化合作機(jī)制，為青年提供更多合適的就業(yè)機(jī)會(huì)。要加強(qiáng)對(duì)就業(yè)形勢(shì)、市場(chǎng)變化的分析和評(píng)估，掌握就業(yè)崗位動(dòng)態(tài)變化，及時(shí)公布各行業(yè)崗位需求、工資待遇等信息，為青年自主擇業(yè)提供服務(wù)。針對(duì)青年反映的“缺少技能”，以及對(duì)參加培訓(xùn)抱有的“看情況”的態(tài)度，我們要進(jìn)一步加大為青年提供免費(fèi)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，降低青年提高技能的成本。要幫助青年辨別遴選可靠權(quán)威的技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展培訓(xùn)機(jī)構(gòu)信用評(píng)估，爭(zhēng)取長(zhǎng)期合作機(jī)制。要加大培訓(xùn)宣傳，鼓勵(lì)青年參加技能培訓(xùn)，條件成熟的地方可以嘗試通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式對(duì)參與技能培訓(xùn)并取得資格證書(shū)的青年給予學(xué)費(fèi)減免或補(bǔ)助。，轉(zhuǎn)變青年自身創(chuàng)業(yè)就業(yè)觀念。青年就業(yè)難，除了有就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻的客觀因素，還有青年擇業(yè)觀存在偏差的因素。一要引導(dǎo)青年堅(jiān)定信心，正確認(rèn)識(shí)就業(yè)形勢(shì)，正確估量自身能力，只有端正心態(tài)、加強(qiáng)培訓(xùn)、提升技能才是解決創(chuàng)業(yè)、就業(yè)問(wèn)題的最好辦法。二要引導(dǎo)青年在當(dāng)前的就業(yè)形勢(shì)下，應(yīng)當(dāng)降低擇業(yè)要求，先就業(yè)再擇業(yè)，同時(shí)形成自主創(chuàng)業(yè)的意識(shí)，看到創(chuàng)業(yè)也是就業(yè)的一種特殊形式。通過(guò)靈活制定就業(yè)政策，解決進(jìn)城就業(yè)、務(wù)工青年子女就學(xué)，嘗試通過(guò)發(fā)放進(jìn)城務(wù)工、就業(yè)青年租房補(bǔ)貼等方式吸引農(nóng)村青年到城區(qū)務(wù)工、就業(yè)。通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)政策，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，提高服務(wù)性行業(yè)的薪資，吸引青年向城區(qū)的服務(wù)性行業(yè)轉(zhuǎn)移。平衡產(chǎn)業(yè)間勞動(dòng)報(bào)酬水平，逐步轉(zhuǎn)變青年群體的就業(yè)意識(shí)，增強(qiáng)城市就業(yè)對(duì)青年的吸引力，為城市的發(fā)展提供足夠動(dòng)力。三要引導(dǎo)青年正確看待創(chuàng)業(yè)，充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)業(yè)的艱辛和困難，既要鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)，又要讓青年在創(chuàng)業(yè)前做好充足的準(zhǔn)備。（二）服務(wù)青年創(chuàng)業(yè)，營(yíng)造青年創(chuàng)業(yè)氛圍。一是使青年自主創(chuàng)業(yè)成為普遍共識(shí)。繼續(xù)依托平谷創(chuàng)業(yè)青年夜校等工作機(jī)構(gòu)和陣地，邀請(qǐng)成功創(chuàng)業(yè)者通過(guò)創(chuàng)業(yè)講座形式，有針對(duì)性地對(duì)青年進(jìn)行就業(yè)觀念和創(chuàng)業(yè)意識(shí)教育，帶動(dòng)青年解放思想，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，促進(jìn)青年振奮精神，積極主動(dòng)應(yīng)對(duì)困難和挑戰(zhàn)，努力營(yíng)造積極向上的青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)氛圍。二是幫助青年樹(shù)立正確的創(chuàng)業(yè)就業(yè)觀念，開(kāi)通青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)網(wǎng)上論壇，教育青年認(rèn)清當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)，培養(yǎng)青年自信自強(qiáng)的精神，促使青年不等不靠，積極主動(dòng)尋找創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，開(kāi)展自主創(chuàng)業(yè)，把創(chuàng)業(yè)作為解決就業(yè)的一條重要途徑。三是進(jìn)一步加大青年創(chuàng)業(yè)的社會(huì)宣傳力度，在區(qū)電視臺(tái)開(kāi)設(shè)青年創(chuàng)業(yè)專(zhuān)題欄目，對(duì)YBC平谷服務(wù)站成功扶持的9名創(chuàng)業(yè)青年進(jìn)行專(zhuān)題報(bào)道，通過(guò)創(chuàng)業(yè)青年講述自己的創(chuàng)業(yè)歷程，發(fā)揮典型帶動(dòng)示范作用，帶動(dòng)更多的青年走上自主創(chuàng)業(yè)之路。通過(guò)平谷電視臺(tái)、綠谷信息網(wǎng)、平谷團(tuán)區(qū)委網(wǎng)站等多種途徑宣傳青年創(chuàng)業(yè)，讓社會(huì)各界關(guān)注青年創(chuàng)業(yè)，為青年創(chuàng)業(yè)營(yíng)造良好的輿論氛圍。，增強(qiáng)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)的整體素質(zhì)。一是建立青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見(jiàn)習(xí)基地。依托國(guó)有企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、青聯(lián)委員、青年企業(yè)家協(xié)會(huì)以及青年文明號(hào)等先進(jìn)青年集體，建立青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見(jiàn)習(xí)基地，為平谷籍高校畢業(yè)生、有創(chuàng)業(yè)愿望的青年提供見(jiàn)習(xí)崗位，增強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。同時(shí)積極爭(zhēng)取政府財(cái)政部門(mén)對(duì)到基地見(jiàn)習(xí)實(shí)習(xí)的本區(qū)青年給予一定的基本生活補(bǔ)助，幫助青年積累經(jīng)驗(yàn)，順利邁好創(chuàng)業(yè)就業(yè)的第一步。二是開(kāi)展青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)。積極整合社會(huì)資源，針對(duì)不同青年群體的需求，依托各級(jí)各類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，采取多種形式，開(kāi)展青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)。繼續(xù)辦好平谷青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)夜校和各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道創(chuàng)業(yè)夜校分校，為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)；適時(shí)開(kāi)辦青年創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營(yíng)；聯(lián)合高校、科研院所等社會(huì)機(jī)構(gòu)合作創(chuàng)辦創(chuàng)業(yè)學(xué)校。三是建立高素質(zhì)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資隊(duì)伍。根據(jù)青年創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)實(shí)際，著眼專(zhuān)業(yè)化培訓(xùn)，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資隊(duì)伍由專(zhuān)家團(tuán)、導(dǎo)師團(tuán)、評(píng)審團(tuán)組成，形成一支社會(huì)責(zé)任心強(qiáng)、綜合素質(zhì)高、具有奉獻(xiàn)精神、實(shí)力雄厚的青年創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資隊(duì)伍。聘請(qǐng)一批高校教授、政策法律專(zhuān)家、投資融資專(zhuān)家、青年企業(yè)家等組建“專(zhuān)家團(tuán)”，從不同角度、不同層面為青年創(chuàng)業(yè)提供培訓(xùn)和指導(dǎo)；選聘一批責(zé)任心強(qiáng)和專(zhuān)業(yè)水平高的經(jīng)濟(jì)學(xué)家、融資顧問(wèn)、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師等組建“導(dǎo)師團(tuán)”，為企業(yè)提供全方位的指導(dǎo)和幫助；邀請(qǐng)區(qū)發(fā)改委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人力資源與社會(huì)保障局等政府部門(mén)負(fù)責(zé)同志以及擔(dān)保公司和銀行部門(mén)負(fù)責(zé)人組成“評(píng)審團(tuán)”，定期對(duì)青年創(chuàng)業(yè)企業(yè)的項(xiàng)目目標(biāo)、項(xiàng)目設(shè)置、項(xiàng)目發(fā)展等企業(yè)運(yùn)行情況進(jìn)行統(tǒng)一評(píng)審，對(duì)已創(chuàng)業(yè)的青年進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)，幫助其調(diào)整經(jīng)營(yíng)思路，完善管理措施，切實(shí)提高青年創(chuàng)業(yè)能力和青年創(chuàng)業(yè)成功率。，打造服務(wù)青年創(chuàng)業(yè)的工作平臺(tái)。一是打造青年創(chuàng)業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)。建立“青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)中心”，并發(fā)揮青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)中心的主要職能，全面服務(wù)青年創(chuàng)業(yè)，在青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)中心下設(shè)立——青年創(chuàng)業(yè)服務(wù)公司，以公司的形式實(shí)現(xiàn)社會(huì)化運(yùn)作，為青年創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供全方位服務(wù)，重點(diǎn)是融資服務(wù)。主要通過(guò)協(xié)助申請(qǐng)貸款、貸款擔(dān)保、貼息、創(chuàng)業(yè)投資、風(fēng)險(xiǎn)投資等方式為企業(yè)解決資金問(wèn)題，并結(jié)合市場(chǎng)化運(yùn)作實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，同時(shí)該公司還定期協(xié)調(diào)金融、稅務(wù)、人力社保局等各部門(mén)與青年面對(duì)面交流，為其解決實(shí)際困難。成立平谷區(qū)創(chuàng)業(yè)者協(xié)會(huì)，整合全區(qū)范圍內(nèi)年齡在45周歲以下的青年創(chuàng)業(yè)者，建立區(qū)域青年創(chuàng)業(yè)企業(yè)互動(dòng)、互助的社會(huì)化平臺(tái)。建設(shè)北京平谷青年創(chuàng)業(yè)促進(jìn)網(wǎng)，為青年創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供一站式公共信息查詢、交流和服務(wù)的在線解決方案，打造創(chuàng)業(yè)青年的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)；為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供宣傳推廣的平臺(tái)，幫助創(chuàng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目推廣、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)等運(yùn)作，重點(diǎn)是幫助企業(yè)了解市場(chǎng)信息，以及向政府有關(guān)部門(mén)推薦優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)；落實(shí)平谷區(qū)各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)扶持政策，積極推進(jìn)出臺(tái)平谷區(qū)鼓勵(lì)青年創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)，并按照文件要求落實(shí)各項(xiàng)扶持政策，幫助青年創(chuàng)業(yè)企業(yè)享受中央和市、區(qū)各項(xiàng)優(yōu)惠政策。二是設(shè)立并實(shí)施平谷區(qū)青年創(chuàng)業(yè)扶持專(zhuān)項(xiàng)資金。設(shè)立平谷區(qū)青年創(chuàng)業(yè)扶持專(zhuān)項(xiàng)資金，專(zhuān)項(xiàng)用于鼓勵(lì)扶持青年創(chuàng)業(yè)者自主創(chuàng)業(yè)。包括：青年創(chuàng)業(yè)投資資金、青年創(chuàng)業(yè)擔(dān)保資金、青年創(chuàng)業(yè)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)資金、青年創(chuàng)業(yè)促進(jìn)工作資金、創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)扶持和創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策支撐專(zhuān)項(xiàng)資金。青年創(chuàng)業(yè)投資資金用于設(shè)立青年創(chuàng)業(yè)投資基金，以投資入股等方式扶持青年創(chuàng)業(yè)；青年創(chuàng)業(yè)擔(dān)保資金用于開(kāi)設(shè)創(chuàng)業(yè)企業(yè)融資綠色通道，并按照《創(chuàng)業(yè)意見(jiàn)》和創(chuàng)業(yè)企業(yè)融資綠色通道有關(guān)規(guī)定進(jìn)行使用和管理；創(chuàng)業(yè)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)資金用于獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)企業(yè)，以提高自主創(chuàng)新能力、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新成果；青年創(chuàng)業(yè)促進(jìn)工作資金用于組織青年創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)、青年創(chuàng)業(yè)合作組織建設(shè)等服務(wù)青年創(chuàng)業(yè)的具體工作；按照《創(chuàng)業(yè)意見(jiàn)》有關(guān)規(guī)定，安排資金扶持創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)和支撐各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策。重點(diǎn)研究小額貸款的擔(dān)保方式，創(chuàng)新和解決就業(yè)創(chuàng)業(yè)青年貸款風(fēng)險(xiǎn)控制問(wèn)題，爭(zhēng)取在青年創(chuàng)業(yè)貸款普遍性方面有所突破，積極推行以小額擔(dān)保貸款“綠色通道”為主要形式的小額貸款扶持政策，扶持青年自主創(chuàng)業(yè)，主動(dòng)協(xié)調(diào)上級(jí)和區(qū)本級(jí)有關(guān)職能部門(mén)和銀行，通過(guò)降低貸款門(mén)檻、簡(jiǎn)化手續(xù)、規(guī)范程序等途徑，解決創(chuàng)業(yè)青年貸款立項(xiàng)慢、操作難等問(wèn)題，進(jìn)一步拓寬創(chuàng)業(yè)資金扶持的渠道和途徑。，建立健全促進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)的工作機(jī)制。一是進(jìn)一步健全青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)組織體系，成立專(zhuān)門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作，做到定期向區(qū)委區(qū)政府匯報(bào)，經(jīng)常與有關(guān)部門(mén)保持聯(lián)系溝通，及時(shí)向基層團(tuán)組織提出指導(dǎo)意見(jiàn)，從而形成在區(qū)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)團(tuán)組織協(xié)調(diào)配合，各部門(mén)分工合作的組織體系，不斷增強(qiáng)促進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)的工作合力。二是進(jìn)一步完善青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)的政策支撐體系，整合政府各部門(mén)對(duì)促進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)制定的稅收、社保、融資等方面的政策措施，匯編《平谷區(qū)青年創(chuàng)業(yè)服務(wù)手冊(cè)》，明確青年創(chuàng)業(yè)發(fā)展各階段的工作程序和相關(guān)政策，幫助創(chuàng)業(yè)青年有的放矢地開(kāi)展創(chuàng)業(yè)工作。三是進(jìn)一步統(tǒng)一基層團(tuán)組織和團(tuán)干部的思想。通過(guò)組織召開(kāi)創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作研討會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)，及時(shí)溝通工作情況，總結(jié)交流工作經(jīng)驗(yàn)，研究面臨的形勢(shì)及落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)的具體措施和辦法，確保各級(jí)團(tuán)組織在開(kāi)展青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作上，思想統(tǒng)一，行動(dòng)一致。