【正文】 。必須經(jīng)董事會(huì)討論通過(guò)。未經(jīng)董事會(huì)決議，任何行政部門和組織以及投資方不得任免、撤換總經(jīng)理及其他高級(jí)管理人員。凡因中方高級(jí)管理人員原因不能與外方合作共事的，要及時(shí)依法撤換中方高級(jí)管理人員。任何部門不得向企業(yè)下達(dá)指令性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃以及銷售額、利潤(rùn)指標(biāo)。未經(jīng)企業(yè)同意，任何單位和個(gè)人不得向社會(huì)公布企業(yè)的盈利情況。2．尊重“嫁接”企業(yè)的獨(dú)立法人權(quán)益。“嫁接”式合資企業(yè)與中方老廠都是獨(dú)立的法人，不存在領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。老廠作為投資方，可以通過(guò)董事會(huì)來(lái)表達(dá)自己的意愿，但是不得干涉合資企業(yè)的日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，不得隨意撤換合資企業(yè)的總經(jīng)理，不得干預(yù)合資企業(yè)一般人員的聘用，不得無(wú)償借用、調(diào)用、占用和統(tǒng)管合資企業(yè)的人、財(cái)、物。六、六、逐步對(duì)外商投資企業(yè)實(shí)施國(guó)民待遇1．凡在我省注冊(cè)的外商投資企業(yè)，各企事業(yè)單位為其提供金融、保險(xiǎn)、法律、水、電、氣、熱、通訊、勞務(wù)咨詢、貨物運(yùn)輸、工程設(shè)計(jì)、廣告宣傳等服務(wù)，要公開(kāi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，要與內(nèi)資企業(yè)一視同仁，不準(zhǔn)抬高對(duì)外商投資企業(yè)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。2．對(duì)來(lái)我省投資的外商，其住宿、就餐、購(gòu)置物業(yè)、子女就學(xué)、購(gòu)買車船票和旅游景點(diǎn)門票的付費(fèi)與國(guó)內(nèi)人員同一標(biāo)準(zhǔn)。3．外商投資企業(yè)的外籍員工，其就醫(yī)與本省居民享受同等待遇。七、七、提高涉外執(zhí)法人員的素質(zhì)，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督及違法的處罰1．大力抓好涉外執(zhí)法隊(duì)伍自身建設(shè)，提高涉外執(zhí)法人員的素質(zhì)。各涉外部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)《 中華人民共和國(guó)行政處罰法》和《中華人民共和國(guó)行政賠償法》，不斷加強(qiáng)對(duì)本部門工作人員依法行政的教育，規(guī)范行政機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，提高他們執(zhí)法的嚴(yán)肅性、自覺(jué)性和執(zhí)法水平。促進(jìn)依法行政，改進(jìn)行政管理，建立高效、廉潔的執(zhí)法隊(duì)伍。2．嚴(yán)肅處理違法、違紀(jì)人員。對(duì)執(zhí)法人員的不依法行政行為，如到企業(yè)亂收費(fèi)，不按程序到企業(yè)進(jìn)行檢查，擅自改變行政處罰種類、幅度，違反法定的行政處罰程序，以及以各種名目和理由隨意對(duì)企業(yè)做出“停業(yè)”、扣壓財(cái)產(chǎn)等處罰給企業(yè)造成損失的，企業(yè)要予以投訴，有關(guān)部門要對(duì)違規(guī)、違紀(jì)、違法的直接責(zé)任人給以行政處分直至追究其法律責(zé)任。要發(fā)揮新聞媒體的作用，揭露嚴(yán)重違法、違紀(jì)的典型事件，對(duì)性質(zhì)嚴(yán)重、影響惡劣的予以公開(kāi)曝光。3．加強(qiáng)對(duì)軟環(huán)境建設(shè)工作的監(jiān)督檢查。政府各部門對(duì)各級(jí)人大、政協(xié)有關(guān)軟環(huán)境建設(shè)工作的監(jiān)督檢查中提出的意見(jiàn)，必須認(rèn)真整改、落實(shí)。本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。第五篇：遼寧省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省經(jīng)貿(mào)委等部門關(guān)于進(jìn)一步整頓和規(guī)范全【發(fā)布單位】80602【發(fā)布文號(hào)】遼政辦發(fā)[2001]89號(hào) 【發(fā)布日期】20011108 【生效日期】20011108 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)遼寧省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省經(jīng)貿(mào)委等部門關(guān)于進(jìn)一步整頓和規(guī)范全省成品油市場(chǎng)秩序意見(jiàn)的通知（遼政辦發(fā)〔2001〕89號(hào)）各市人民政府，省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu)：經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)、省工商行政管理局、省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、省公安廳、省建設(shè)廳《關(guān)于進(jìn)一步整頓和規(guī)范全省成品油市場(chǎng)秩序的意見(jiàn)》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。遼寧省人民政府辦公廳 2001年11月8日關(guān)于進(jìn)一步整頓和規(guī)范全省成品油市場(chǎng)秩序的意見(jiàn)按照國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署，自1999年以來(lái)，我省對(duì)成品油市場(chǎng)認(rèn)真進(jìn)行了清理整頓，目前，這項(xiàng)工作已取得階段性成果。但是由于政出多門，利益驅(qū)動(dòng)、監(jiān)管不嚴(yán)等原因，全省成品油市場(chǎng)秩序仍存在一些問(wèn)題，特別是一些地區(qū)越權(quán)擅自批準(zhǔn)建設(shè)加油站（包括加油點(diǎn)，下同），造成加油站盲目發(fā)展，布局不合理，市場(chǎng)惡性競(jìng)爭(zhēng)，不僅擾亂了成品油市場(chǎng)秩序，而且嚴(yán)重影響了石油石化行業(yè)的改革發(fā)展和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行。為貫徹《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委等部門關(guān)于進(jìn)一步整頓和規(guī)范成品油市場(chǎng)秩序意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2001〕72號(hào)）精神，切實(shí)做好整頓和規(guī)范全省成品油市場(chǎng)秩序工作，特提出以下意見(jiàn)。一、一、對(duì)全省成品油市場(chǎng)進(jìn)行集中專項(xiàng)整治，依法查處違法違規(guī)建設(shè)和經(jīng)營(yíng)的加油站。1．對(duì)未取得《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)》和營(yíng)業(yè)執(zhí)照的加油站，以及已經(jīng)建成但不符合規(guī)劃要求、非法占地和違章建設(shè)的加油站，一律依法取締。2．對(duì)未經(jīng)省經(jīng)貿(mào)委批準(zhǔn)正在建設(shè)或尚未開(kāi)工的加油站，一律停止建設(shè)。3．對(duì)存在嚴(yán)重?fù)诫s使假、偷稅漏稅、缺斤短兩、加油機(jī)未經(jīng)質(zhì)檢部門檢定以及使用不符合整機(jī)防爆要求加油機(jī)等情況的加油站，責(zé)令停業(yè)整頓。經(jīng)整頓仍不合格的加油站，取消其成品油經(jīng)營(yíng)資格。4．對(duì)拒不執(zhí)行依法取締、停止建設(shè)、停業(yè)整頓等要求的違法違規(guī)加油站，要強(qiáng)制拆除，并由市經(jīng)貿(mào)部門上報(bào)省經(jīng)貿(mào)委，由省經(jīng)貿(mào)委通報(bào)中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司、中國(guó)石油化工集團(tuán)公司（以下簡(jiǎn)稱石油集團(tuán)、石化集團(tuán)）在遼寧的企業(yè)。石油集團(tuán)、石化集團(tuán)不得收購(gòu)、參股、聯(lián)營(yíng)、租賃違章違規(guī)加油站；石油集團(tuán)、石化集團(tuán)所屬批發(fā)企業(yè)以及聯(lián)營(yíng)、參股等方式重組的批發(fā)企業(yè)，不得向違法違規(guī)的加油站以及整改不合格的加油站銷售成品油，違者一律取消其成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)資格，并由其上級(jí)單位追究企業(yè)直接責(zé)任人和負(fù)責(zé)人的責(zé)任。5．對(duì)有營(yíng)業(yè)執(zhí)照但未取得《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)》的加油站，以及被取消成品油經(jīng)營(yíng)資格的加油站，工商行政管理部門要責(zé)令其限期辦理注銷登記；拒不辦理的，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。二、二、做好加油站的發(fā)展規(guī)劃，嚴(yán)格成品油市場(chǎng)的準(zhǔn)入。1．各市要按照省經(jīng)貿(mào)委、建設(shè)廳等部門要求，認(rèn)真做好本地區(qū)加油站建設(shè)規(guī)劃，確保加油站布局合理，發(fā)展有序。新建加油站必須符合本地區(qū)建設(shè)規(guī)劃的要求。未制定加油站建設(shè)規(guī)劃的市，一律不批準(zhǔn)新建加油站。2．嚴(yán)格控制新建加油站，規(guī)范新建加油站審批程序。今后各市新建加油站，統(tǒng)一由石油集團(tuán)、石化集團(tuán)全資或控股建設(shè)；在外商投資的高速公路新建加油站，按照《 指導(dǎo)外商投資方向暫行規(guī)定》和《 外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》執(zhí)行。凡新建加油站，須由石油集團(tuán)、石化集團(tuán)企業(yè)向所在市經(jīng)貿(mào)部門提出申請(qǐng)。經(jīng)市經(jīng)貿(mào)部門審核符合規(guī)劃和條件的，報(bào)省經(jīng)貿(mào)委審批，并憑批準(zhǔn)文件到有關(guān)部門辦理規(guī)劃、土地、消防、環(huán)保等手續(xù)。加油站建設(shè)完工，經(jīng)省經(jīng)貿(mào)委組織驗(yàn)收合格后，核發(fā)《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)》，由工商行政管理部門辦理登記注冊(cè)手續(xù)。為防止盲目擴(kuò)大規(guī)模，加油站改建、擴(kuò)建，需經(jīng)省經(jīng)貿(mào)委批準(zhǔn)方可進(jìn)行。新建燃?xì)馄嚰託庹镜膶徟?，按照?guó)家經(jīng)貿(mào)委、建設(shè)部有關(guān)部門規(guī)定執(zhí)行。任何地區(qū)和部門都不得違反上述程序越權(quán)擅自批準(zhǔn)新建加油站，違者要追究有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和責(zé)任人的責(zé)任。3．新設(shè)成品油批發(fā)企業(yè)，一律由石油集團(tuán)、石化集團(tuán)報(bào)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委審批。企業(yè)憑國(guó)家經(jīng)貿(mào)委核發(fā)的《成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)》到工商行政管理部門辦理登記注冊(cè)手續(xù)。4．要嚴(yán)格控制新建和擴(kuò)建成品油倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，確需建設(shè)的，省經(jīng)貿(mào)委要按照有利于有序競(jìng)爭(zhēng)、合理布局原則審批，并報(bào)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委備案。5．對(duì)成品油經(jīng)營(yíng)（包括零售、批發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)）資格實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每年結(jié)合工商行政管理企業(yè)年檢審核一次，及時(shí)淘汰不合格企業(yè)。省經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)全省成品油批發(fā)企業(yè)、成品油倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)、燃料油批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)以及在省工商局注冊(cè)登記的中直和省直的加油站的年審工作，各市經(jīng)貿(mào)部門負(fù)責(zé)本地區(qū)加油站的年審工作。對(duì)年審合格的企業(yè)，審核單位要在其成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)（副本）上加蓋“年審合格專用章”；對(duì)年審不合格的企業(yè)，要限期整改；對(duì)整改仍不合格的企業(yè)，要取消其成品油經(jīng)營(yíng)資格，收回其成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)。被取消成品油經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)，要到工商行政管理部門辦理變更登記或注銷登記，逾期不辦理的，吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。凡違反規(guī)定條件和程序批準(zhǔn)設(shè)立成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)的，要追究有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。6．加大對(duì)成品油市場(chǎng)的監(jiān)督力度。省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局對(duì)在我省境內(nèi)加油站成品油質(zhì)量、計(jì)量要嚴(yán)格進(jìn)行監(jiān)督檢查，要加大對(duì)問(wèn)題較多的區(qū)域的抽查頻次，及時(shí)處理發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量、計(jì)量問(wèn)題嚴(yán)重，性質(zhì)惡劣的成品油經(jīng)營(yíng)單位，省經(jīng)貿(mào)委要收回其《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)》。7．省經(jīng)貿(mào)委要按照國(guó)家頒布的成品油市場(chǎng)管理法規(guī)要求，會(huì)同有關(guān)部門制訂我省成品油市場(chǎng)管理辦法，把成品油市場(chǎng)管理納入法制化軌道。三、三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、狠抓落實(shí)。為做好全省整頓和規(guī)范成品油市場(chǎng)秩序工作，省政府成立全省整頓和規(guī)范成品油市場(chǎng)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)整頓和規(guī)范成品油市場(chǎng)秩序工作，檢查整頓和規(guī)范工作的進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決整頓和規(guī)范工作中的重大問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在省經(jīng)貿(mào)委）。各市政府也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，制訂本地區(qū)整頓和規(guī)范的實(shí)施方案，提出標(biāo)本兼治的具體措施，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。當(dāng)前，各地要重點(diǎn)做好查處違法違規(guī)建設(shè)和經(jīng)營(yíng)加油站的工作。對(duì)未按要求取締、停止建設(shè)、停業(yè)整頓的違法違規(guī)加油站，要依法追究其所在地政府主要負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人以及企業(yè)負(fù)責(zé)人的責(zé)任；對(duì)觸犯刑律的，要移交司法機(jī)關(guān)依法從嚴(yán)懲處，典型案例要予以曝光。在整頓和規(guī)范成品油市場(chǎng)秩序工作中，各級(jí)經(jīng)貿(mào)、工商、質(zhì)檢、公安、城建等行政主管部門和執(zhí)法部門要從大局出發(fā)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，做到各司其職、分兵把口。對(duì)反映突出的問(wèn)題，要聯(lián)合采取行動(dòng)，聯(lián)合執(zhí)法，加大力度，堅(jiān)決剎住加油站建設(shè)和經(jīng)營(yíng)中的違法違規(guī)行為，使成品油市場(chǎng)秩序得到根本好轉(zhuǎn)，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。各市專項(xiàng)整治違法違規(guī)加油站的工作要在12月20日前完成。各市政府要及時(shí)將本地區(qū)查處違法違規(guī)建設(shè)和經(jīng)營(yíng)加油站及進(jìn)一步規(guī)范成品油市場(chǎng)秩序工作情況報(bào)省整頓和規(guī)范成品油市場(chǎng)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。省整頓和規(guī)范成品油市場(chǎng)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會(huì)同有關(guān)部門督促檢查本意見(jiàn)貫徹執(zhí)行情況，并向省政府報(bào)告。附件：全省整頓和規(guī)范成品油市場(chǎng)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)省工商行政管理局省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局省公安廳省建設(shè)廳2001年11月6日附件 全省整頓和規(guī)范成品油市場(chǎng)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單組 長(zhǎng)：劉國(guó)強(qiáng) 副省長(zhǎng)副組長(zhǎng)：胡才修 省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)副主任成 員：段英琦 省工商行政管理局副局長(zhǎng)陳弘士 省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局副局長(zhǎng)魯鴻明 省公安廳副廳長(zhǎng)牟宙池 省建設(shè)廳助理巡視員辦公室主任：胡才修 省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)副主任本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。