【正文】 一的,屬Ⅱ類管理區(qū):——15立方米/噸的采掘區(qū)域。Ⅰ類以外的采掘區(qū)域。(三)Ⅲ類瓦斯管理區(qū)。除Ⅰ類和Ⅱ類以外的所有采掘區(qū)域。全省煤礦必須按照以上分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行認(rèn)定,省骨干煤炭企業(yè)所屬煤礦首先由礦井根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自我認(rèn)定,認(rèn)定結(jié)果由集團(tuán)公司批準(zhǔn)后報(bào)省工業(yè)和信息化廳備案。地方煤炭企業(yè)所屬煤礦由礦井自我認(rèn)定后,由縣(市、區(qū))煤炭行業(yè)管理部門審核同意并報(bào)省轄市煤炭行業(yè)管理部門批準(zhǔn)。瓦斯管理類別每年第四季度進(jìn)行認(rèn)定。二、分類管理(一)Ⅰ類瓦斯管理區(qū):,建立瓦斯抽采系統(tǒng),采用地面鉆孔超前大面積預(yù)抽、開采保護(hù)層、井下穿層及順層鉆孔預(yù)抽煤層瓦斯。,必須優(yōu)先開采保護(hù)層。沒有煤層可作為保護(hù)層開采的,應(yīng)以突出煤層鄰近的煤線、軟巖或其他有開采價(jià)值的有益礦層作為保護(hù)層進(jìn)行開采。不具備開采解放層條件的,必須采用底(頂)板巖巷穿層鉆孔預(yù)抽煤層瓦斯,煤巷必須在巖巷的掩護(hù)下掘進(jìn),回采區(qū)段必須利用底(頂)板巖巷穿層鉆孔進(jìn)行預(yù)抽,實(shí)現(xiàn)在安全區(qū)域?qū)γ簩踊夭蓞^(qū)段的瓦斯抽放全覆蓋,實(shí)現(xiàn)徹底消突。切實(shí)做到不掘突出頭,不采突出面。,按《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》、《煤礦瓦斯抽采達(dá)標(biāo)暫行規(guī)定》有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評價(jià)。區(qū)域消突評價(jià)不符合標(biāo)準(zhǔn)的,嚴(yán)禁進(jìn)行采掘活動。(從最后一個抽放鉆孔連孔預(yù)抽時(shí)計(jì)算),抽采率達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)要求,采掘工作面的消突指標(biāo)符合規(guī)定?！傲笙到y(tǒng)”(監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、井下人員定位系統(tǒng)、井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)、礦井壓風(fēng)自救系統(tǒng)、礦井供水施救系統(tǒng)和礦井通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng))2012年6月底前全部建成并投入使用。(二)Ⅱ類瓦斯管理區(qū):,采用地面井預(yù)抽、井下穿層及順層鉆孔預(yù)抽煤層瓦斯。(從最后一個抽放鉆孔連孔預(yù)抽時(shí)計(jì)算),抽采率達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)要求,采掘工作面的消突指標(biāo)符合規(guī)定?！傲笙到y(tǒng)”2012年6月底前全部建成并投入使用。(三)Ⅲ類瓦斯管理區(qū):,并切實(shí)貫徹落實(shí)。,完善通風(fēng)系統(tǒng),確保通風(fēng)系統(tǒng)穩(wěn)定可靠。,采取針對性的防治措施。三、工作要求(一)嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)瓦斯防治主體責(zé)任。企業(yè)總經(jīng)理、礦長是煤礦瓦斯防治工作第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)防突措施的審批和督促落實(shí)工作。有Ⅰ類瓦斯管理區(qū)的煤礦,總工程師由常務(wù)副礦長兼任,負(fù)責(zé)瓦斯防治措施的制定和貫徹執(zhí)行。(二)健全瓦斯防治工作機(jī)構(gòu)。各級、各單位要進(jìn)一步建立完善煤礦瓦斯防治工作組織機(jī)構(gòu),有Ⅰ類、Ⅱ類瓦斯管理區(qū)的煤礦必須增設(shè)專職防突礦長。要落實(shí)專職人員和瓦斯治理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),確保組織、機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)到位。(三)建立煤礦退出機(jī)制。經(jīng)組織專家論證,對現(xiàn)有技術(shù)條件下不能有效防治瓦斯、實(shí)現(xiàn)安全開采的礦井,使其退出煤炭開采領(lǐng)域。(四)深化瓦斯隱患排查。做好煤礦瓦斯隱患排查和集中治理工作,落實(shí)隱患排查治理責(zé)任。對存在通風(fēng)系統(tǒng)不合理、應(yīng)建未建瓦斯抽采系統(tǒng)、抽采不達(dá)標(biāo)、區(qū)域性治理措施不落實(shí)等重大隱患的礦井,實(shí)施掛牌督辦,隱患消除前停止一切采掘活動。(五)嚴(yán)格控制產(chǎn)量。有Ⅰ類瓦斯管理區(qū)的礦井按核定生產(chǎn)能力的80%組織生產(chǎn),有Ⅱ類瓦斯管理區(qū)的礦井按核定生產(chǎn)能力的90%組織生產(chǎn),有Ⅲ類瓦斯管理區(qū)的礦井按最小生產(chǎn)系統(tǒng)能力的90%組織生產(chǎn)。對超能力生產(chǎn)的高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井,按照《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》(國務(wù)院令第446號)等法律、法規(guī)規(guī)定的上限,對煤礦企業(yè)及負(fù)責(zé)人進(jìn)行處罰。(六)加大安全投入。根據(jù)瓦斯防治工作需要提取和使用煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用,Ⅰ類瓦斯管理區(qū)的噸煤煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用按原礦井核定的生產(chǎn)能力提取,標(biāo)準(zhǔn)不低于70元/噸(其中用于瓦斯治理的不低于70%)。Ⅱ類瓦斯管理區(qū)的噸煤煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)不低于50元/噸(其中用于瓦斯治理的不低于70%)。煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用要?？顚Ｓ?對不按標(biāo)準(zhǔn)提取和使用煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用的煤礦企業(yè)嚴(yán)肅進(jìn)行查處,并追究有關(guān)人員的責(zé)任。第五篇：河南省人民政府辦公廳河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2011年河南林業(yè)生態(tài)省建設(shè)實(shí)施方案的通知豫政辦?2011?7號各市、縣人民政府，省人民政府各部門：《2011年河南林業(yè)生態(tài)省建設(shè)實(shí)施方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。二〇一一年一月二十八日2011年河南林業(yè)生態(tài)省建設(shè)實(shí)施方案為認(rèn)真落實(shí)《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南林業(yè)生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃的通知》（豫政?2007?81號）精神，特制定2011年河南林業(yè)生態(tài)省建設(shè)實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)中央、省委林業(yè)工作會議精神和省委、省政府建設(shè)林業(yè)生態(tài)省的重大決策，以確保如期實(shí)現(xiàn)我省森林資源“雙增”（森林面積、森林蓄積量增加）目標(biāo)為核心，以森林資源培育為重點(diǎn)，以林業(yè)生態(tài)縣建設(shè)為載體，強(qiáng)化措施，穩(wěn)步推進(jìn)，注重實(shí)效，圓滿完成林業(yè)生態(tài)省建設(shè)任務(wù)，為建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)提供堅(jiān)實(shí)生態(tài)屏障。二、建設(shè)任務(wù)（一）營造林。其中：，（含飛播造林20萬畝）；。（二）育苗。全省安排育苗計(jì)劃25萬畝，其中：，培育優(yōu)質(zhì)苗木4000萬株。三、安排原則（一）營造林計(jì)劃。2011年全省營造林規(guī)模按《河南林業(yè)生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）中期調(diào)整任務(wù)的41%安排，生態(tài)工程新造林、更新造林、林業(yè)產(chǎn)業(yè)工程分別按《規(guī)劃》中期調(diào)整任務(wù)的55%、10%、33%安排，全面實(shí)施規(guī)劃的8個林業(yè)生態(tài)工程和4個林業(yè)產(chǎn)業(yè)工程。山區(qū)生態(tài)體系建設(shè)工程中的生態(tài)移民工程按照退耕還林后續(xù)專項(xiàng)（生態(tài)移民）工程由發(fā)展改革和扶貧部門安排，城市林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程中的城市建成區(qū)綠化建設(shè)任務(wù)由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門安排。（二）投資。2011年林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)資金繼續(xù)實(shí)行“以獎代補(bǔ)”，只安排國家、省級生態(tài)工程建設(shè)任務(wù)。（三）重點(diǎn)工程。退耕還林工程、長淮防護(hù)林工程、太行山綠化工程及向國家申報(bào)的2011年造林項(xiàng)目直接由省安排到縣（市、區(qū)），其余由各省轄市按照規(guī)劃的工程量大小、生態(tài)區(qū)位重要程度和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r確定2011年林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程的任務(wù)量并安排到縣（市、區(qū)），對已完成《規(guī)劃》確定任務(wù)的建設(shè)工程不再安排，省林業(yè)廳據(jù)此下達(dá)建設(shè)計(jì)劃。下達(dá)的農(nóng)田防護(hù)林體系改擴(kuò)建工程要首先保證完成省糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)規(guī)劃確定的建設(shè)任務(wù)，凡是列入省糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)規(guī)劃的縣（市、區(qū)）必須在中低產(chǎn)田范圍以外的行政村實(shí)施。森林撫育和改造工程重點(diǎn)安排連霍、京珠等高速公路、國道、省道沿線的縣(市、區(qū))和平原地區(qū)撫育工程量大的縣(市、區(qū))。四、建設(shè)重點(diǎn)2011年重點(diǎn)安排林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)任務(wù)，適當(dāng)安排產(chǎn)業(yè)工程、支撐體系和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)。在林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程中，突出山區(qū)生態(tài)體系建設(shè)工程、農(nóng)田防護(hù)林體系改擴(kuò)建工程、村鎮(zhèn)綠化工程、生態(tài)廊道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程，適當(dāng)安排其他工程建設(shè)任務(wù)。營造林工程重點(diǎn)安排宜林荒山荒地和溝河路渠四旁隙地。五、工作措施（一）嚴(yán)格執(zhí)行營造林計(jì)劃。本次下達(dá)的營造林計(jì)劃已將2011年?duì)I造林任務(wù)分工程類型全部落實(shí)到縣（市、區(qū)），各地要嚴(yán)格按照營造林計(jì)劃組織項(xiàng)目實(shí)施單位編制作業(yè)設(shè)計(jì)，將建設(shè)任務(wù)落實(shí)到山頭地塊。各項(xiàng)目作業(yè)設(shè)計(jì)按審批權(quán)限報(bào)批后實(shí)施。要嚴(yán)格按照作業(yè)設(shè)計(jì)施工、驗(yàn)收。環(huán)城防護(hù)林、村鎮(zhèn)綠化、生態(tài)廊道網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)3個工程涉及占用耕地的，按照《規(guī)劃》確定的寬度為限進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收。各生態(tài)工程及中幼林撫育任務(wù)在省級核查時(shí)核實(shí)面積在該工程下達(dá)計(jì)劃103%以內(nèi)的，驗(yàn)收合格部分兌現(xiàn)省級獎勵資金，超過103%以上的部分省級不核查、不兌現(xiàn)獎勵資金。（二）保障建設(shè)資金。為完成2011年林業(yè)生態(tài)省建設(shè)任務(wù)，各省轄市、縣（市、區(qū)）要按照豫政?2007?81號文件的要求和省下達(dá)的2011林業(yè)生態(tài)省建設(shè)任務(wù)，足額落實(shí)林業(yè)生態(tài)省建設(shè)資金。同時(shí)，要通過集體林權(quán)制度改革等措施，積極吸引社會資金發(fā)展林業(yè)，鼓勵各種社會主體跨所有制、跨行業(yè)、跨地區(qū)投資發(fā)展林業(yè)。（三）實(shí)行“以獎代補(bǔ)”。林業(yè)生態(tài)省項(xiàng)目資金安排要與《規(guī)劃》實(shí)施情況和驗(yàn)收結(jié)果掛鉤，采取“以獎代補(bǔ)”的辦法，經(jīng)檢查驗(yàn)收合格后撥付獎勵資金。省安排的生態(tài)建設(shè)工程項(xiàng)目，按照《2011年河南省林業(yè)生態(tài)省建設(shè)省級重點(diǎn)生態(tài)工程獎勵標(biāo)準(zhǔn)》分階段兌現(xiàn)獎勵資金。省級財(cái)政林業(yè)預(yù)算支出確定后，按省下達(dá)的計(jì)劃任務(wù)撥付獎勵資金的50％；經(jīng)省核查（稽查）合格后，撥付全部獎勵資金。獎勵資金要全部用于林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)，嚴(yán)禁挪作他用。對林業(yè)生態(tài)省建設(shè)急需的優(yōu)質(zhì)用材林、生物質(zhì)能源林、珍稀瀕危樹種、優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種和優(yōu)質(zhì)經(jīng)濟(jì)林苗木的培育，根據(jù)繁育成本制訂補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，面向社會，公開競爭、擇優(yōu)扶持。經(jīng)省稽查后，對核查結(jié)果符合《規(guī)劃》要求、達(dá)到相關(guān)技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，按照本方案確定的獎勵標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)兌現(xiàn)獎勵資金；對核查結(jié)果不符合規(guī)劃要求、達(dá)不到相關(guān)技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，削減直至取消獎勵資金。（四）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。2011年林業(yè)生態(tài)工程和有投資的林業(yè)產(chǎn)業(yè)工程的建設(shè)任務(wù)全部納入省級核查范圍，建立政府目標(biāo)考評體系和質(zhì)量管理考評體系，嚴(yán)格考評，兌現(xiàn)獎懲?；疽笫牵?011年3月底前基本完成當(dāng)年林業(yè)生態(tài)省建設(shè)營造林任務(wù)；待新造林成活穩(wěn)定后，省林業(yè)廳組織全面核查和稽查，核查由往年的按一定比例抽查改為全面核查，稽查比例不低于營造林任務(wù)的5%。林業(yè)生態(tài)省建設(shè)全過程實(shí)施陽光操作。對營造林計(jì)劃、獎勵標(biāo)準(zhǔn)、各項(xiàng)目作業(yè)設(shè)計(jì)的審查及批復(fù)結(jié)果、核查結(jié)果、獎勵資金、育苗補(bǔ)助辦法和補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放情況等全部公開，各個環(huán)節(jié)均在河南林業(yè)廳網(wǎng)站進(jìn)行公示，公布舉報(bào)電話，接受財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢、監(jiān)察及社會各界的監(jiān)督。林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)中符合招投標(biāo)條件和屬于政府采購范圍的項(xiàng)目，都要按規(guī)定組織招投標(biāo)和政府采購。（五）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。2011年是實(shí)施《規(guī)劃》的關(guān)鍵一年，各級政府要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施。要層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，將林業(yè)生態(tài)省建設(shè)任務(wù)分解落實(shí)到縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，定期考核，嚴(yán)格獎懲。各部門、各系統(tǒng)要按照部門綠化分工負(fù)責(zé)制的要求，依據(jù)《規(guī)劃》認(rèn)真研究制訂本部門、本系統(tǒng)綠化措施，高標(biāo)準(zhǔn)做好各自的綠化工作。各級綠化委員會要做好部門綠化的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作，加強(qiáng)督促檢查，確保各部門承擔(dān)的綠化任務(wù)順利完成。