【正文】 眾都能自愿籌資籌勞，建立村級(jí)公益設(shè)施長(zhǎng)效管理制度。，并劃入鄉(xiāng)財(cái)政一事一議專(zhuān)戶。（二）明確本次一事一議財(cái)政補(bǔ)助的范圍：1維修。（三）明確籌資對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)和財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)?；I資對(duì)象為本村內(nèi)戶籍在冊(cè)和戶籍不在冊(cè)但常住的人口，籌資標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)各村的項(xiàng)目情況議訂；五保戶、現(xiàn)役軍人等免除出資義務(wù)的人員可以不出資；家庭確有困難，不能承擔(dān)或不能完全承擔(dān)籌資義務(wù)的，可以申請(qǐng)減免。二、機(jī)構(gòu)保障為完成好本次財(cái)政一事一議獎(jiǎng)?chuàng)漤?xiàng)目，把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。我鄉(xiāng)成一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組 長(zhǎng)：曾永軍（鄉(xiāng)黨委書(shū)記）副組長(zhǎng)：潘謀志（鄉(xiāng)黨委副書(shū)記）成 員：周春來(lái) 吳傳元 向吉用 劉琦 蒲榮梁利祥（張家村黨支部書(shū)記）張應(yīng)水（XXX村黨支部書(shū)記）譚明忠（坪星村黨支部書(shū)記）譚才千（樓城坳村黨支部書(shū)記）李傳球（壯丁村黨支部書(shū)記）李傳福（水沙溪村黨支部書(shū)記）韓國(guó)銀（遠(yuǎn)壟村黨支部書(shū)記）韓萬(wàn)成（劉家村黨支部書(shū)記）梁國(guó)田（長(zhǎng)潭村黨支部書(shū)記）梁亨華（江壟灣村黨支部書(shū)記）2領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由周春來(lái)同志任辦公室主任負(fù)責(zé)日常工作。三、建設(shè)項(xiàng)目概況經(jīng)我鄉(xiāng)村一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)領(lǐng)導(dǎo)小組研究，決定在我鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)的22條村級(jí)公路進(jìn)行硬化整修工程。，轄12政村，常住人口15321人，219個(gè)村民小組。，現(xiàn)有耕地20892畝，糧食生產(chǎn)面積17294畝。最低海拔298米，2012年人均收入3491元。我鄉(xiāng)一是交通不便，組級(jí)公路形同虛設(shè)，等級(jí)差、路窄、路面質(zhì)量差，很難抵御自然災(zāi)害的侵襲，農(nóng)副產(chǎn)品運(yùn)輸出去相當(dāng)?shù)碾y，有些還無(wú)法運(yùn)，嚴(yán)重制約著村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是較大部分群眾飲水始終擺脫不了肩挑被磨的吃水問(wèn)題，無(wú)法提高廣大人民群眾的生活質(zhì)量。針對(duì)這一嚴(yán)重問(wèn)題，我鄉(xiāng)決定對(duì)10個(gè)行政村。項(xiàng)目總投資476萬(wàn)元，其中申請(qǐng)省財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)300萬(wàn)元，村民集資17萬(wàn)元，籌勞1000個(gè)，以勞折資6萬(wàn)元。項(xiàng)目涉及 10 個(gè)行政村。該工程實(shí)施后，不僅解決了我鄉(xiāng)2681戶，11200人的出行難題，還著重解決了6000畝水果蔬菜的銷(xiāo)售運(yùn)輸問(wèn)題，拉動(dòng)全村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)全村萬(wàn)元增收以及產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展?？蓪?shí)現(xiàn)人平增加收入2600元的目標(biāo)。工程啟動(dòng)實(shí)施時(shí)間2013年9月26日，竣工時(shí)間2013年103月22日。四、嚴(yán)格規(guī)范資金管理鄉(xiāng)財(cái)政設(shè)立一事一議獎(jiǎng)補(bǔ)資金專(zhuān)戶，集中管理，分村核算。各村一事一議籌補(bǔ)資金專(zhuān)款專(zhuān)用，村民籌集資金不得超標(biāo)準(zhǔn)。各村資金支出實(shí)行縣鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政報(bào)賬。各村當(dāng)年專(zhuān)戶結(jié)余資金可結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用。項(xiàng)目管理實(shí)行“六制”：審批制公示制招投標(biāo)制領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制項(xiàng)目驗(yàn)收制監(jiān)督檢查制。村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目要嚴(yán)格按照程序民主確定，議事程序如下：“一事一議”項(xiàng)目三年規(guī)劃和今年項(xiàng)目的初步方案，方案包括擬建項(xiàng)目?jī)?nèi)容、資金預(yù)算、資金來(lái)源、完成時(shí)限等內(nèi)容。，廣泛征求群眾意見(jiàn)，公告和征求意見(jiàn)時(shí)間原則上不少于一周。召開(kāi)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議，一事一議項(xiàng)目方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會(huì)人員的過(guò)半數(shù)通過(guò)，由參加會(huì)議的村民或村民代表簽字。五、實(shí)施計(jì)劃各村通過(guò)一事一議舉辦公益事業(yè)，應(yīng)根據(jù)各村可籌補(bǔ)資金的總體盤(pán)子，本著輕重緩急，量力而行的原則，經(jīng)過(guò)民主決策這一程序制定方案，所定方案資金預(yù)算原則上不得超籌補(bǔ)資金額度，嚴(yán)禁舉債搞建設(shè)。4整個(gè)工作從2013年3月上旬到2013年10月底前結(jié)束，總體分為六個(gè)階段。：3月2日—4月8日召開(kāi)村兩委會(huì)議、成立工作組、提出一事一議項(xiàng)目的初步方案，包括規(guī)劃、項(xiàng)目?jī)?nèi)容、資金預(yù)算、資金來(lái)源、完成工作時(shí)限等。，廣泛征求群眾意見(jiàn)：4月9日—5月15日村委會(huì)做好充分思想發(fā)動(dòng)和動(dòng)員工作，引導(dǎo)村民積極參與民主議事。并公示籌資籌勞方案。：5月19日召開(kāi)村民代表大會(huì)，聽(tīng)取村民代表意見(jiàn)，在民主協(xié)商的基礎(chǔ)上進(jìn)行一事一議項(xiàng)目簽字表決。工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督驗(yàn)收小組、理財(cái)小組人員一并在大會(huì)上推選。（召開(kāi)村民會(huì)議，應(yīng)當(dāng)有本村18周歲以上的村民過(guò)半數(shù)參加，或者有本村2/3以上戶代表參加。召開(kāi)村民代表會(huì)議，應(yīng)當(dāng)有2/3以上的村民代表參加。一事一議項(xiàng)目方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會(huì)人員的過(guò)半數(shù)通過(guò)，由參加會(huì)議的村民或者村民代表簽字。方案一經(jīng)議定，不得隨意調(diào)整。）：6月23日—9月25日按照一事一議標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行籌資。：9月26日—10月26日組織施工。：2013年10月底前一事一議項(xiàng)目必須完工，各村小組對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督驗(yàn)收。六、主要措施5（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為確保我鄉(xiāng)集體公益事業(yè)“一事一議”項(xiàng)目順利進(jìn)行，我鄉(xiāng)成立了領(lǐng)導(dǎo)組，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，駐村干部具體指導(dǎo)。（二）宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造氛圍。充分運(yùn)用會(huì)議、宣傳欄、標(biāo)語(yǔ)等多種方式開(kāi)展廣泛宣傳，讓群眾知道開(kāi)展一事一議興辦村內(nèi)公益事業(yè)是保證農(nóng)民行使民主權(quán)利的有效形式，是黨和政府關(guān)心“三農(nóng)”，加大財(cái)政資金向“三農(nóng)”投入的有效載體，是為村民謀利益的有效途徑。（三）加強(qiáng)督查、認(rèn)真總結(jié)。鄉(xiāng)將對(duì)各村一事一議工作開(kāi)展情況進(jìn)行督查。對(duì)工作開(kāi)展得好的村，項(xiàng)目資金優(yōu)先安排；對(duì)工作開(kāi)展不力，程序不規(guī)范的村，成效不明顯，后續(xù)配套資金將不安排或少安排。對(duì)弄虛作假，騙取財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金的按照有關(guān)規(guī)定予以處理。通過(guò)各村一事一議工作的推進(jìn)，認(rèn)真分析村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)、新問(wèn)題、制定有效解決的途徑和措施，探索村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目和資金管理的長(zhǎng)效機(jī)制。6