【正文】 公司、貴州省博物館和北京、清華城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、文化遺產(chǎn)保護(hù)研究所等單位分別設(shè)計(jì)編制，有的規(guī)劃方案已出效果清樣，有的正在編制中。待規(guī)劃方案編制結(jié)束，通過(guò)可行性論證后，即可付諸實(shí)施。②文物管理所文物管理所改革前為股級(jí)事業(yè)單位。2006年12月30日，縣編委以方機(jī)編[2006]21號(hào)文件行文將其撤銷，設(shè)立“大方縣文物管理局”，為縣文體廣播電視局下屬的副科級(jí)全額撥款事業(yè)單位，核定編制10名，其中設(shè)局長(zhǎng)職位1名（副科級(jí)）、副局長(zhǎng)職位1名（正股級(jí)）。2007年10月23日，根據(jù)工作需要，縣編委又以方機(jī)編[2007]42號(hào)文件將文物管理局更名為“貴州省大方縣文化遺產(chǎn)管理局”，機(jī)構(gòu)級(jí)別、性質(zhì)、人員編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)不變，增設(shè)辦公室、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)管理股和文物管理股3個(gè)正股級(jí)機(jī)構(gòu)。根據(jù)縣改革《方案》的要求，應(yīng)將文化遺產(chǎn)管理局和奢香博物館剝離開來(lái)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，但由于時(shí)機(jī)尚未成熟，目前仍維持一套人馬、兩塊牌子的現(xiàn)狀，暫時(shí)只將工作職責(zé)和任務(wù)有所側(cè)重地進(jìn)行分配。③文化館由于多方面原因，文化館改革尚未進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段。目前，正在爭(zhēng)取將原民族文工隊(duì)的編制劃歸文化館使用，實(shí)現(xiàn)管隊(duì)合一。但因傳統(tǒng)體制和機(jī)制的制約，難度較大，估計(jì)還需假以時(shí)日，暫時(shí)只得維持現(xiàn)狀。④圖書館圖書館由于前幾年經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足，設(shè)施落后，極不適應(yīng)公益性文化事業(yè)發(fā)展的需要，在2006年全國(guó)圖書館等級(jí)評(píng)定中，大方圖書館由之前的“二級(jí)館”降為“三級(jí)館”。2008年，已爭(zhēng)取到中央、省、地、縣的支持，實(shí)施“全國(guó)文化信息資源共享工程”，建縣級(jí)支中心一個(gè)，村級(jí)基層服務(wù)點(diǎn)389個(gè)。年初。，其中縣級(jí)支中心68萬(wàn)元，每個(gè)村級(jí)服務(wù)點(diǎn)5000元。待設(shè)備到位后即可啟動(dòng)。⑤鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村級(jí)文化室（農(nóng)家書屋）2007年，爭(zhēng)取到中央和縣級(jí)投資鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)工程項(xiàng)目，擬建29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站，總投資696萬(wàn)元，每個(gè)站24萬(wàn)元，其中中央20萬(wàn)元，縣4萬(wàn)元。今年，縣財(cái)政已將2007年和2008年啟動(dòng)實(shí)施的5個(gè)站匹配經(jīng)費(fèi)20萬(wàn)元列入預(yù)算。其余24個(gè)站2009年實(shí)施。目前，正在抓緊前期準(zhǔn)備工作。村級(jí)文化室（農(nóng)家書屋）建設(shè)工程去年已經(jīng)開始實(shí)施，5個(gè)示范點(diǎn)運(yùn)行正常，今年根據(jù)上級(jí)安排，將全面啟動(dòng)。每個(gè)文化室投入2萬(wàn)元（設(shè)備及圖書），389個(gè)村共計(jì)投入778萬(wàn)元。⑥“村村通”廣播電視工程2007年，地、縣共建“村村通”廣播電視地面衛(wèi)星接收站270座，每座1000元，其中地區(qū)建120座，縣自建150座。今年擬恢復(fù)10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)頻廣播，計(jì)劃3年內(nèi)全部恢復(fù)，預(yù)計(jì)投資40萬(wàn)元。⑦廣播電臺(tái)、電視臺(tái) 擬于今年恢復(fù)縣城有線廣播。電視臺(tái)自2007年以來(lái)，新購(gòu)置攝錄設(shè)備11套，非線性編輯機(jī)2臺(tái)，電腦20臺(tái)。增設(shè)正股級(jí)機(jī)構(gòu)7個(gè)，明確正股級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)8個(gè)。2008年增編4個(gè)，面向全國(guó)招聘播音員（主持人）4名（2男2女）。周2新聞改為周3新聞。欄目增加。改制文化企業(yè)單位①電影公司并入奢香文化發(fā)展有限責(zé)任公司。②有線電視站今年3月份，省廣播電視信息網(wǎng)絡(luò)股份有限公司正式成立，同時(shí)授牌成立全省各縣（市、區(qū)）分公司，撤銷有線電視站。目前，公司已開始運(yùn)營(yíng)，正在啟動(dòng)實(shí)施有線電視數(shù)字平移轉(zhuǎn)換工作。各級(jí)公司嚴(yán)格按照現(xiàn)代企業(yè)管理制度，實(shí)行公司化管理。建立一批民間藝術(shù)表演團(tuán)隊(duì)。目前，正在農(nóng)村建設(shè)發(fā)展了一批民間藝術(shù)表演團(tuán)隊(duì)。如對(duì)江、長(zhǎng)石、達(dá)溪、馬場(chǎng)、響水、百納、瓢井等地的民間藝術(shù)團(tuán)隊(duì)自發(fā)建立，自主活動(dòng)，自我發(fā)展，形式多樣，各有特色，倍受歡迎。（二）文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效顯著應(yīng)運(yùn)而生的“大方縣奢香文化發(fā)展有限責(zé)任公司”公司作為引領(lǐng)全縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)，自2007年1月1日成立以來(lái)，以“弘揚(yáng)奢香文化，打造文化品牌，引領(lǐng)文化產(chǎn)業(yè)，宣傳推介大方”為宗旨，以“文明、健康、和諧、繁榮”為主題，以傳承大方悠久歷史文化、民族文化、紅軍文化為目標(biāo)，以政府引導(dǎo)為主，逐步過(guò)渡到市場(chǎng)運(yùn)作。通過(guò)不斷挖掘、整理、創(chuàng)作和豐富多彩的文藝演出活動(dòng)，全面展示大方神奇的歷史文化、多彩的民族風(fēng)情、綺麗的自然風(fēng)光和全縣人民與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新、卓越發(fā)展、蓬勃向上的精神風(fēng)貌。公司成立后，錄用原電影公司部份職工，按原工資繼續(xù)發(fā)放，一定程度上保證了原電影公司的穩(wěn)定。公司屬自收自支企業(yè)，公司下設(shè)奢香藝術(shù)團(tuán)，奢香文化旅游工藝品開發(fā)有限責(zé)任公司。子公司與母公司之間、子公司與子公司之間采取“自負(fù)盈虧，獨(dú)立核算”。公司主要開展各種大型文體活動(dòng)的創(chuàng)意、策劃、高等級(jí)禮儀接待、商業(yè)促銷演出、導(dǎo)游解說(shuō)、各類司儀，聯(lián)系各種對(duì)內(nèi)、對(duì)外演出業(yè)務(wù)，各種會(huì)議會(huì)場(chǎng)服務(wù)，舞臺(tái)燈光、音響、服裝道具、場(chǎng)地租賃，農(nóng)村電影放映工程的實(shí)施，開展以奢香文化為主線的對(duì)外交流活動(dòng)，民族民間旅游產(chǎn)品的收集、整理和包裝推介。公司由縣文產(chǎn)辦領(lǐng)導(dǎo)，縣文體廣電局管理，機(jī)構(gòu)運(yùn)行相對(duì)獨(dú)立。員工實(shí)行面向社會(huì)全員招聘，受聘期間由公司發(fā)放工資并交納單位應(yīng)交的社保金。公司的運(yùn)作，以政府先期扶持為主，按照一年打基礎(chǔ)，兩年作示范，三年見(jiàn)成效，四年有提高，五年求發(fā)展的思路進(jìn)行。采取服務(wù)社會(huì)與面向市場(chǎng)相結(jié)合的方式，逐步向市場(chǎng)化和產(chǎn)業(yè)化過(guò)渡。公司實(shí)行經(jīng)理負(fù)責(zé)制。經(jīng)理、副經(jīng)理必須熟悉文化產(chǎn)業(yè)運(yùn)行規(guī)律，具有相當(dāng)?shù)膶I(yè)藝術(shù)水平，組織文化演出有一定經(jīng)驗(yàn)，熱愛(ài)文化事業(yè)，有較強(qiáng)的協(xié)調(diào)能力，能系統(tǒng)策劃組織各種文化演出活動(dòng)。其他演職人員要求有一定的藝術(shù)專長(zhǎng)。目前，公司共有演職人員53名，其中男生34名，女生19名，行政管理人員3名。員工工資由基本工資和市場(chǎng)創(chuàng)收兩部份組成，即基本工資800+創(chuàng)收貢獻(xiàn)。作為新型文化市場(chǎng)主體——大方縣奢香文化發(fā)展有限責(zé)任公司，得到了省委宣傳部文產(chǎn)辦的大力支持，在機(jī)遇中應(yīng)運(yùn)而生，在挑戰(zhàn)中不斷發(fā)展，在發(fā)展中不斷磨煉，在磨煉中不斷成長(zhǎng)，在成長(zhǎng)中不斷成熟。公司自成立以來(lái)，在縣委、政府的大力扶持和社會(huì)各界的共同關(guān)心下，積極組織開展各種大型文藝活動(dòng)，以活動(dòng)為載體，廣泛交流，充分展示，努力提高。經(jīng)常聘請(qǐng)專家?guī)椭邉?，指?dǎo)排練，從而使公司演職人員的基本技能和整體素質(zhì)快速提升。在多次大型演出及賽事活動(dòng)中，一鳴驚人，成績(jī)斐然。所承接的各類演出活動(dòng)，均受到肯定和好評(píng)。在圍繞中心、服務(wù)大局上，縣委、政府較為滿意。目前，公司運(yùn)行正常，業(yè)務(wù)開展較好。今年2月份，財(cái)政部、海關(guān)總署、國(guó)家稅務(wù)總局以財(cái)稅[2008]25號(hào)文件發(fā)布了第三批不在試點(diǎn)地區(qū)的文化體制改革試點(diǎn)單位名單，貴州省僅有大方縣奢香文化發(fā)展有限責(zé)任公司和黔西南州飛哆飛演出有限責(zé)任公司名列其中，全國(guó)也只有16個(gè)。文件明確規(guī)定，從2007年1月1日起，名單所列試點(diǎn)單位按規(guī)定享受除免征車船使用稅以外的稅收優(yōu)惠政策。5月份，省文改辦以黔文改辦通[2008]3號(hào)文件行文給地區(qū)文改辦，要求協(xié)調(diào)落實(shí)大方縣奢香文化發(fā)展有限責(zé)任公司享受財(cái)政優(yōu)惠政策。2007年，省文改辦撥給大方縣奢香文化發(fā)展有限責(zé)任公司文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（補(bǔ)助）5萬(wàn)元。2008年，縣財(cái)政以舉辦活動(dòng)的方式，預(yù)算10萬(wàn)元扶持奢香文化發(fā)展有限責(zé)任公司。整合組建的貴州省廣播電視信息網(wǎng)絡(luò)股份有限公司大方縣分公司已投入運(yùn)營(yíng)?；I建中的“大方縣奢香文化旅游工藝品開發(fā)有限責(zé)任公司”，目前正在考慮公司人選和協(xié)調(diào)辦理相關(guān)手續(xù)。特色文化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。依托大方天麻資源優(yōu)勢(shì)，以九龍?zhí)炻楣緸辇堫^，做大做強(qiáng)天麻系列產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，建設(shè)名藥文化產(chǎn)業(yè)基地。目前，該公司發(fā)展迅速，所生產(chǎn)的天麻及系列產(chǎn)品，遍及上海、廣州、深圳、北京等國(guó)內(nèi)大城市，遠(yuǎn)銷日本及新馬泰等亞州國(guó)家，供不應(yīng)求，多作禮品銷售。正在擬辦少兒藝術(shù)培訓(xùn)基地。農(nóng)民畫培訓(xùn)班即將開班，縣財(cái)政預(yù)算撥付培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)10萬(wàn)元。全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育基地——奢香博物館，將隨其提升建設(shè)工程的實(shí)施得到擴(kuò)展和充實(shí)。文藝隊(duì)伍建設(shè)正在進(jìn)行的各文藝團(tuán)體換屆，將給全縣文藝隊(duì)伍注入新的活力，充滿勃勃生機(jī)，文藝輔導(dǎo)、農(nóng)民畫、書畫、工藝美術(shù)、詩(shī)詞聯(lián)謎創(chuàng)作隊(duì)伍將不斷壯大。品牌打造①一批以奢香文化為背景的民族文化精典節(jié)目正在形成。30集《奢香夫人》電視連續(xù)劇即將開拍。②以縣城為中心的歷史文化展示區(qū)正在籌劃保護(hù)開發(fā)。③以奢香墓（博物館）、九洞天、支嘎阿魯湖旅游線路為依托的民族文化生態(tài)休閑度假村正在規(guī)劃中。④以奢香文化節(jié)和農(nóng)民畫藝術(shù)節(jié)為代表的重大國(guó)際性節(jié)慶活動(dòng)將會(huì)越辦越精彩，越辦越有特色。⑤以縣城奢香路為代表的奢香文化景觀大道建設(shè)即將啟動(dòng)。二、推行文化體制改革和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的保障措施(一)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)是21世紀(jì)發(fā)展最快的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)文化體制改革、加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是堅(jiān)持先進(jìn)文化前進(jìn)方向，建設(shè)和諧社會(huì)，帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，打造“文化大方”的客觀需要。全縣各級(jí)各部門要深刻認(rèn)識(shí)文化是縣域經(jīng)濟(jì)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，文化建設(shè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要組成部分，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和責(zé)任感、使命感、緊迫感，按照科學(xué)發(fā)展觀、正確政績(jī)觀和馬克思主義群眾觀的要求，把推進(jìn)文化體制改革、加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)作為一重要戰(zhàn)略任務(wù)，列入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃；把文化建設(shè)作為評(píng)價(jià)一個(gè)地區(qū)綜合全面發(fā)展水平、經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的重要指標(biāo)，納入任期目標(biāo)考核，強(qiáng)化責(zé)任，改進(jìn)作風(fēng)，扎扎實(shí)實(shí)地把文化產(chǎn)業(yè)作為一項(xiàng)大產(chǎn)業(yè)抓緊抓好。縣成立文化體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委書記任組長(zhǎng)，縣長(zhǎng)及幾大班子相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，縣委辦、政府辦、組織部、宣傳部、文體廣電局、發(fā)改局、旅游局、財(cái)政局、人勞局、編委辦、國(guó)稅局、地稅局、民宗局、國(guó)土資源局、建設(shè)局、教育局、統(tǒng)計(jì)局、工商局、人行等單位領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在宣傳部，負(fù)責(zé)指導(dǎo)推進(jìn)全縣文化體制改革，宣傳部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)文化體制改革的具體工作。要建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政府大力支持，宣傳部門協(xié)調(diào)指導(dǎo)，行政主管部門具體實(shí)施，有關(guān)部門密切配合的文化體制改革領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。（二）明確指導(dǎo)思想和基本原則指導(dǎo)思想以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和十六大精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，堅(jiān)持“二為”方向、“雙百”方針和“三貼近”原則，遵循社會(huì)主義文化發(fā)展規(guī)律和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，以發(fā)展為主題，以改革為動(dòng)力，以體制、機(jī)制創(chuàng)新為重點(diǎn)，以增強(qiáng)活力、壯大實(shí)力、提高競(jìng)爭(zhēng)力、繁榮社會(huì)文化和滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求為目的，堅(jiān)持一手抓公益性文化事業(yè)，一手抓經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)，做到“兩手抓、兩加強(qiáng)”，切實(shí)推進(jìn)文化體制改革，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力。從大方的實(shí)際出發(fā)，解放思想，搶抓機(jī)遇，突出特色，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，保護(hù)歷史文化，突出民族文化，弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化，建設(shè)先進(jìn)文化，打造文化品牌，促進(jìn)文化、旅游業(yè)的有機(jī)結(jié)合，使文化產(chǎn)業(yè)逐漸成為大方新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)?；驹瓌t①堅(jiān)持政治屬性與經(jīng)濟(jì)屬性相統(tǒng)一的原則。確保黨對(duì)文化的領(lǐng)導(dǎo)，確保馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，確保社會(huì)主義先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，把社會(huì)效益放在首位，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的相互統(tǒng)一，促進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。②堅(jiān)持“兩手抓、兩促進(jìn)”的原則。一手由黨委、政府主導(dǎo)，以深化內(nèi)部改革、轉(zhuǎn)換機(jī)制為重點(diǎn)，激發(fā)活力，改善服務(wù)，抓公益性文化事業(yè)的繁榮，促進(jìn)群眾性文化活動(dòng)的開展；一手由市場(chǎng)主導(dǎo)，以創(chuàng)新體制、面向市場(chǎng)為重點(diǎn)，增強(qiáng)活力，培育市場(chǎng)，抓經(jīng)營(yíng)性文化市場(chǎng)的繁榮，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。③堅(jiān)持發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、突出特色的原則。民族文化和傳統(tǒng)文化是大方的優(yōu)勢(shì)和特色，只有民族的才是世界的，只有傳統(tǒng)的才是可以傳承和發(fā)揚(yáng)光大的，文化產(chǎn)品如果沒(méi)有特色，就不會(huì)有優(yōu)勢(shì)，不會(huì)有市場(chǎng)，文化產(chǎn)業(yè)就無(wú)從發(fā)展。因此，應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，選準(zhǔn)最具大方特色和市場(chǎng)發(fā)展前景好的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行開發(fā)。④堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待、分類指導(dǎo)、試點(diǎn)先行、逐步推開的原則。選擇基礎(chǔ)較好、影響力和關(guān)聯(lián)性大的重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)率先突破；引導(dǎo)特色文化濃、人氣旺的重點(diǎn)區(qū)域率先發(fā)展；扶持運(yùn)行機(jī)制活、歷史包袱輕的文化企業(yè)做大做強(qiáng)；優(yōu)先發(fā)展既有鮮明民族特色，又能體現(xiàn)民族文化較高水準(zhǔn)和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的獨(dú)特的民族文化產(chǎn)業(yè)。⑤堅(jiān)持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合的原則。把文化作為內(nèi)在之魂，融入旅游業(yè)、城鎮(zhèn)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)中，使文化資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，全面提升大方發(fā)展的文化內(nèi)涵。⑥堅(jiān)持繼承和汲納融合并重的原則。在繼承和弘揚(yáng)以奢香夫人為代表的彝族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的基礎(chǔ)上，注重創(chuàng)新，大膽改革，廣泛汲納和融合其他民族的優(yōu)秀文化，科學(xué)開發(fā)歷史文化資源，多出精品，多出人才。⑦堅(jiān)持遵循市場(chǎng)規(guī)律、恪守文藝規(guī)律的原則。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的最終目的是使大部分文化形態(tài)尤其是經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)。因此必須按市場(chǎng)規(guī)則運(yùn)作，發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的調(diào)節(jié)作用，使文化產(chǎn)品適應(yīng)社會(huì)的需要。⑧堅(jiān)持開發(fā)與保護(hù)相結(jié)合的原則。在文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，要堅(jiān)持對(duì)文化資源的嚴(yán)格保護(hù)、合理開發(fā)和永續(xù)利用，既要將豐富的歷史文化資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，又要注意保護(hù)文化生態(tài)環(huán)境和歷史文化資源不受破壞。⑨堅(jiān)持以人為本的原則。一方面要不斷提高人民群眾的文化生活質(zhì)量，促進(jìn)人的自由與全面發(fā)展，提高人的綜合素質(zhì)，這是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的根本目的；另一方面，文化產(chǎn)業(yè)要得到充分發(fā)展，就必須充分發(fā)揮人才資源優(yōu)勢(shì)，合理利用人才這一無(wú)形資產(chǎn)，調(diào)動(dòng)人才的積極性，用其所長(zhǎng)，才能加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的步伐。（三）制定方案，編制規(guī)劃，建立和完善科學(xué)決策機(jī)制組織有關(guān)人員深入調(diào)研，摸清家底，吃透縣情，分析研究，出臺(tái)了具有可操作性的《大方縣文化體制改革工作方案》；編制《2006—2010年大方縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》。依法建立科學(xué)規(guī)范的文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度及指標(biāo)體系，正確反映發(fā)展?fàn)顩r；建立尊重和吸納社會(huì)各界意見(jiàn)的科學(xué)、民主決策機(jī)制，提高文化建設(shè)決策的科學(xué)化、民主化水平。（四）培育人才，建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)隊(duì)伍加快創(chuàng)新用人機(jī)制，建立競(jìng)爭(zhēng)、激勵(lì)和分配約束機(jī)制。實(shí)行優(yōu)惠政策和人才流動(dòng)新機(jī)制，廣泛吸引人才參加創(chuàng)業(yè)。加大本土文化經(jīng)營(yíng)人才和文化專業(yè)人才的培養(yǎng)力度，公布命名一批縣級(jí)民族民間藝人，充分利用現(xiàn)有教育資源，重點(diǎn)培養(yǎng)一批傳承民族民間文化的人才隊(duì)伍。采取有力措施，在全縣廣泛開展大方歷史、民族文化、自然地理等知識(shí)的學(xué)習(xí)、宣傳、教育活動(dòng)，汲取歷史文化和民族民間優(yōu)秀文化的營(yíng)養(yǎng)，增強(qiáng)全縣人民熱愛(ài)大方、建設(shè)大方的意識(shí)，樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的文化價(jià)值觀。（五）加大文化建設(shè)的投入按照上級(jí)有關(guān)精神和黔委廳字[2006)21號(hào)文件《貴州省文化體制改革工作方案》的要求，各級(jí)財(cái)政要安排本級(jí)農(nóng)村文化建設(shè)專項(xiàng)