【正文】 賒欠的價(jià)值不超過社員股金，兩個(gè)月內(nèi)不計(jì)利息；其次，合作社為社員向金融機(jī)構(gòu)擔(dān)保短期流動(dòng)資金；再次，合作社為了應(yīng)對(duì)生豬低彌期的困難，進(jìn)一步增強(qiáng)合作社的凝聚力，2009年4月合作社成立廣德縣廣合生豬產(chǎn)銷合作社內(nèi)部社員資金互助社，通過聯(lián)保方式向農(nóng)行貸款470萬(wàn)元，并充分利用社員間的岔口資金，到目前為止總計(jì)向社員放貸560萬(wàn)元。極大的緩解了廣大社員發(fā)展的資金困難問題，可以讓廣大社員在新一輪的生豬高峰期內(nèi)大展身手。五、取得成效合作社成立近兩年來，通過規(guī)范化運(yùn)作，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)。2006年底合作社被評(píng)為“宣城市十佳農(nóng)民專業(yè)合作社”和“宣城市規(guī)范化農(nóng)民專業(yè)合作社”。2007年被評(píng)為省示范農(nóng)民專業(yè)合作組織。2008年農(nóng)業(yè)部、省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)多次到合作社參觀指導(dǎo)，給予我社高度評(píng)價(jià)。2008年，總利潤(rùn)135萬(wàn)元，社員發(fā)展到230多名，股本235萬(wàn)。全年出欄生豬30萬(wàn)頭。通過合作社的示范作用，帶動(dòng)本縣及宣、郎、寧和浙江安吉、長(zhǎng)興等地養(yǎng)殖戶近3000余戶。有力地促進(jìn)了生豬養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展，對(duì)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收起到了有力的推動(dòng)作用。六、合作社發(fā)展面臨的困難合作社成立時(shí)間不長(zhǎng)，合作社的少數(shù)社員合作意識(shí)還有待提高，整體素質(zhì)有待提升。政府有些職能部門對(duì)合作社作為市場(chǎng)獨(dú)立的法人主體認(rèn)知不夠，很大程度上阻礙了農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。建議政府加大對(duì)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的宣傳。將各政府職能部對(duì)合作社的扶持納入政績(jī)考核。《農(nóng)民專業(yè)合作社法》出臺(tái)后，相關(guān)扶持政策力度不夠，合作社缺乏必要的扶持，制約合作社的發(fā)展。能盡快將合作社的評(píng)級(jí)與龍頭企業(yè)評(píng)級(jí)享受同等的待遇，從而加快農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。七、發(fā)展規(guī)劃（一）制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃保行業(yè)發(fā)展根據(jù)廣德縣生豬業(yè)發(fā)展的實(shí)際狀況，結(jié)合省生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展“462計(jì)劃”，合作社制訂了《廣德縣生豬產(chǎn)銷合作社發(fā)展“639”規(guī)劃》，即到2010年末，廣德縣生豬產(chǎn)銷專業(yè)合作社社員養(yǎng)殖出欄生豬達(dá)60萬(wàn)頭，重點(diǎn)建設(shè)“30個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化生豬示范養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）”，場(chǎng)（小區(qū)）年出欄規(guī)模達(dá)5000頭以上，積極構(gòu)建生豬良種繁育體系，推廣生豬良種工作，使社員生豬良種覆蓋率達(dá)90%以上。（二）積極構(gòu)建集體安全防疫體系通過宣傳和培訓(xùn)，提高廣大養(yǎng)殖戶（場(chǎng)）對(duì)重大動(dòng)物疫病的認(rèn)識(shí)，提高其防疫意識(shí)；幫助養(yǎng)殖戶做好產(chǎn)前的豬場(chǎng)址，豬舍設(shè)計(jì)，規(guī)范引種、購(gòu)苗工作，鼓勵(lì)養(yǎng)殖戶自繁自養(yǎng)；加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，增強(qiáng)對(duì)豬病的預(yù)測(cè)和預(yù)警能力，加大生豬調(diào)運(yùn)和屠宰環(huán)節(jié)的管理和控制；大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化生豬養(yǎng)殖小區(qū)，將部分規(guī)模養(yǎng)殖戶集中到高標(biāo)準(zhǔn)小區(qū)中去養(yǎng)殖，減少疫病危害。（三）加大“畜牧養(yǎng)殖協(xié)同信息管理平臺(tái)”和“信息機(jī)”（四）加大生豬銷售市場(chǎng)的開發(fā)（五）逐步規(guī)范合作社內(nèi)部資金互助社，加大合作社融資力度積極解決社員大展的資金瓶頸。（六）力爭(zhēng)國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)合作社示范小區(qū)（七）加大宣傳力度，促合作社發(fā)展。第四篇：農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展調(diào)研報(bào)告強(qiáng)化監(jiān)管力度 助推農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展自2007年7月1日《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法》頒布實(shí)施以來，農(nóng)民專業(yè)合作社這一新型的經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展迅速，為高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)民增收、農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)作出了重要的貢獻(xiàn)，但我們?cè)谕ㄟ^對(duì)姜堰市農(nóng)民專業(yè)合作社的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民專業(yè)合作社在不斷發(fā)展壯大的同時(shí)，還伴生著一些問題，凸顯出工商部門的監(jiān)管盲區(qū)。一、目前農(nóng)民專業(yè)合作社存在的問題農(nóng)民專業(yè)合作社主體的虛假問題。不少農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)模很小，有的則純粹就是家庭作坊式的，這種以家人為成員，實(shí)質(zhì)上是家庭經(jīng)營(yíng)的種養(yǎng)殖戶，并不符合農(nóng)民專業(yè)合作社的登記條件，屬于借農(nóng)民專業(yè)合作社的名義從事經(jīng)營(yíng)的個(gè)體工商戶，其目的是為了享受農(nóng)民專業(yè)合作社的扶持政策，是虛假的農(nóng)民專業(yè)合作社。調(diào)查顯示，這類虛假的農(nóng)民專業(yè)合作社為數(shù)不少，占總數(shù)的近30%，它們的存在，擾亂了公平公正的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，成為農(nóng)民專業(yè)合作社中的不和諧因素。從事重?zé)狳c(diǎn)行業(yè)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民專業(yè)合作社的自律問題。農(nóng)民專業(yè)合作社所涉及的重?zé)狳c(diǎn)行業(yè)主要為食品經(jīng)營(yíng)和農(nóng)資經(jīng)營(yíng)。姜堰市612戶農(nóng)民專業(yè)合作社中，實(shí)際從事食品經(jīng)營(yíng)和農(nóng)資經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民專業(yè)合作社有218戶，%。我們?cè)谡{(diào)查中發(fā)現(xiàn)，218戶從事食品經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民專業(yè)合作社，除了在設(shè)立時(shí)按規(guī)定領(lǐng)取了相關(guān)許可證外，沒有1戶能夠建立健全各種制度和臺(tái)帳，食品安全和農(nóng)資質(zhì)量都得不到應(yīng)有的保障。農(nóng)民專業(yè)合作社超范圍經(jīng)營(yíng)的問題。根據(jù)《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定：“農(nóng)民專業(yè)合作社向其成員銷售農(nóng)資的，可以不辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照”。但在實(shí)地調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)，有個(gè)別農(nóng)民專業(yè)合作社也向成員以外的農(nóng)民銷售農(nóng)資。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的特殊性，特別是農(nóng)藥的銷售涉及前置許可，這種向成員以外的農(nóng)民銷售農(nóng)資的行為實(shí)質(zhì)上已構(gòu)成了《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》所指的無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為。二、大膽探索，強(qiáng)化監(jiān)管，助推農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展由于《農(nóng)民專業(yè)合作社登記條例》并沒有明確賦予工商部門對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的檢驗(yàn)和日常監(jiān)管職能，再加上不少工商干部認(rèn)識(shí)偏差，認(rèn)為對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社只能講服務(wù)和扶持，不能講監(jiān)管，從而使得農(nóng)民專業(yè)合作社處于監(jiān)管的盲區(qū)，工商部門陷入只登記不監(jiān)管的“尷尬”地位。那么，工商部門應(yīng)該如何對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)行監(jiān)管呢？我們對(duì)此也進(jìn)行了一些思考。一是對(duì)一般農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)施類似于企業(yè)檢驗(yàn)的定期監(jiān)督檢查制度。因?yàn)檗r(nóng)民專業(yè)合作社無(wú)須申報(bào)檢驗(yàn)，工商部門無(wú)法通過年檢對(duì)其實(shí)施監(jiān)管，我們認(rèn)為應(yīng)當(dāng)建立起一種類似于檢驗(yàn)的定期檢查制度，對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)施每年至少1次的定期檢查，檢查的方式可以是實(shí)地檢查，也可以是書面檢查。檢查的重點(diǎn)除看合作社是否存在《農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理?xiàng)l例》第26條至28條所列的7項(xiàng)違法行為外，還應(yīng)包括合作社經(jīng)營(yíng)是否正常、盈利虧損情況、經(jīng)營(yíng)過程中遇到的困難和問題等各個(gè)方面。通過定期檢查，規(guī)范合作社經(jīng)營(yíng)行為，收集合作社發(fā)展的一手資料，為政府決策提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。二是對(duì)從事食品、農(nóng)資經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民專業(yè)合作社按重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行特殊監(jiān)管。目前農(nóng)民專業(yè)合作社涉及的重點(diǎn)行業(yè)主要是食品經(jīng)營(yíng)和農(nóng)資經(jīng)營(yíng)兩種。根據(jù)《食品衛(wèi)生法》和《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定，農(nóng)民專業(yè)合作社均屬于這兩個(gè)法律法規(guī)調(diào)整的范圍，因此農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)根據(jù)這兩個(gè)法律法規(guī)的要求建立起相應(yīng)的自律制度，工商部門對(duì)涉及這兩個(gè)行業(yè)的農(nóng)民專業(yè)合作社也應(yīng)按照省局《經(jīng)濟(jì)戶口管理辦法》的規(guī)定，實(shí)施特殊監(jiān)管，除了每年的定期檢查外，還應(yīng)當(dāng)實(shí)施不少于1次的實(shí)地檢查，檢查的項(xiàng)目、要求參照省局對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者、農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者檢查的規(guī)定。三是用行政指導(dǎo)來彌補(bǔ)農(nóng)民專業(yè)合作社監(jiān)管手段的單薄?！掇r(nóng)民專業(yè)合作社法》賦予工商部門的監(jiān)管手段只有責(zé)令改正、撤銷登記和吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照3種，一般違法行為是責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的就要吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，監(jiān)管手段過于單薄，容易陷入非左即右的監(jiān)管誤區(qū)。農(nóng)民專業(yè)合作社作為農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)之后的一種新型的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織，承載著國(guó)家促進(jìn)農(nóng)民增收和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的希望。對(duì)這樣一種特殊的經(jīng)濟(jì)組織，我們的監(jiān)管手段應(yīng)當(dāng)更加柔軟、更加人性化，以助推農(nóng)民專業(yè)合作社的健康發(fā)展為最終目的。而行政指導(dǎo)因?yàn)榫哂泻軓?qiáng)的行政性、鮮明的導(dǎo)向性和顯著的非強(qiáng)制性，體現(xiàn)了以人為本、和諧發(fā)展的要求，能夠很好的彌補(bǔ)農(nóng)民專業(yè)合作社監(jiān)管手段的單薄，應(yīng)當(dāng)成為工商部門對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)施監(jiān)管的重要手段。對(duì)在監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題，情節(jié)嚴(yán)重的，當(dāng)然要吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；對(duì)一般違法行為，在責(zé)令改正的同時(shí)，盡量采取提示、提醒、建議、告誡等柔性的行政指導(dǎo)手段，指導(dǎo)其規(guī)范經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)其健康發(fā)展。第五篇：生豬專業(yè)合作社簡(jiǎn)介生豬專業(yè)合作社簡(jiǎn)介生豬專業(yè)合作社成立于**年，入社社員*戶，現(xiàn)已帶動(dòng)周邊村莊養(yǎng)殖戶*多戶，養(yǎng)殖小區(qū)*多畝，有效地發(fā)揮了農(nóng)村專業(yè)合作社的示范帶動(dòng)作用。生豬專業(yè)合作社為社員主要提供“五統(tǒng)一”服務(wù)。一是統(tǒng)一生豬養(yǎng)殖品種。合作社統(tǒng)一從得利斯等育種場(chǎng)購(gòu)進(jìn)優(yōu)質(zhì)生豬品種，對(duì)原有的老品種進(jìn)行了改良。二是統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。從畜牧部門聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員，制定了生豬生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各個(gè)生產(chǎn)五一節(jié)的技術(shù)要求作了詳細(xì)的規(guī)定，整個(gè)生產(chǎn)過程實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。三是統(tǒng)一疫病防治。聘請(qǐng)畜牧部門專業(yè)技術(shù)人統(tǒng)一預(yù)防接種各類疫苗，有效地控制了豬瘟、豬丹毒、豬肺疫、口蹄疫、傳染性水孢病、肺炎、傷寒、感冒、胃腸炎等各種傳染性疾病。合作社負(fù)責(zé)聯(lián)系銷售，客商上門收購(gòu)。收購(gòu)時(shí)，合作社統(tǒng)一過秤，客商與社員結(jié)算貨款。四是統(tǒng)一飼料配方。合作社統(tǒng)一從畜牧部門引進(jìn)飼料配方，統(tǒng)一聯(lián)系購(gòu)進(jìn)玉米、豆粕、維生素等優(yōu)質(zhì)飼料。五是統(tǒng)一產(chǎn)品銷售。合作社負(fù)責(zé)聯(lián)系銷售，客商上門收購(gòu)。收購(gòu)時(shí)，合作社統(tǒng)一過秤，客商與社員結(jié)算貨款。合作社實(shí)行規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，降低了養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)，增加了社員的養(yǎng)殖收入，入社社員比非社員養(yǎng)殖增收近*元，極大地提高了社員的養(yǎng)殖積極性。