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英德市發(fā)展殘疾人事業(yè)保障殘疾人合法權(quán)益-資料下載頁

2024-10-29 05:27本頁面
  

【正文】 黨員干部對馬克思主義中國化最新成果的新認(rèn)識,推動黨員干部把科學(xué)發(fā)展觀要求落實到殘疾人事業(yè)各個方面,不斷提高殘聯(lián)組織推動事業(yè)發(fā)展、服務(wù)殘疾人群眾、促進社會和諧穩(wěn)定的能力和水平。(一)落實科學(xué)發(fā)展觀,要把加快殘疾人事業(yè)發(fā)展作為第一要義上下功夫。發(fā)展是馬克思主義最基本的范疇之一,發(fā)展才是硬道理。只有緊緊抓住和搞好發(fā)展,才能從根本上把握人民的愿望,把握社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的本質(zhì)。因此,擺在我們面前的艱巨任務(wù)就是,必須把發(fā)展殘疾人事業(yè)作為第一要務(wù),堅持將發(fā)展殘疾人事業(yè)納入全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會總體布局,在大局下研究殘疾人問題、開展殘疾人工作、發(fā)展殘疾人事業(yè),切實把黨的路線方針政策貫徹到各級殘聯(lián)工作中去,創(chuàng)新發(fā)展思路、拓展發(fā)展領(lǐng)域、強化發(fā)展措施,通過加快發(fā)展,不斷改善殘疾人的生活狀況,努力提高殘疾人平等參與社會的能力,推動殘疾人共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果。(二)落實科學(xué)發(fā)展觀,要堅持以殘疾人為本上下功夫。殘疾人是社會主義大家庭的平等一員,是一個數(shù)量眾多、特性突出、特別需要幫助的社會群體。落實科學(xué)發(fā)展觀,就是要堅持以殘疾人為本,以著眼解決殘疾人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為本,以殘疾人滿意不滿意、接受不接受、答應(yīng)不答應(yīng)作為檢驗成效的唯一標(biāo)準(zhǔn)。我們必須立足滿足殘疾人的各種需求,制定政策法規(guī),從維護殘疾人的基本權(quán)益出發(fā),體現(xiàn)對殘疾人的特殊關(guān)愛。謀劃事業(yè)發(fā)展,要從實現(xiàn)殘疾人的根本利益出發(fā),不斷滿足他們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化需要。營造社會環(huán)境,要從消除殘疾人的參與障礙出發(fā),努力提高他們參與社會生活的能力和水平。要始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大殘疾人的根本利益作為我們工作的出發(fā)點和落腳點,不斷滿足廣大殘疾人各方面的需求,促進殘疾人全面發(fā)展。(三)在基礎(chǔ)工作上下功夫?;鶎託埣踩私M織是黨和政府聯(lián)系廣大殘疾人的橋梁和紐帶,是黨和政府發(fā)展殘疾人事業(yè)的參謀和助手。因此,切實加強基層殘疾人組織建設(shè),努力營造一支熱愛殘疾人事業(yè)、開拓務(wù)實的殘疾人工作者隊伍,意義十分重大。要加快建立健全各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))殘疾人工作臺帳,加大殘疾人事業(yè)工作力度,及時掌握了基層殘疾人基本情況;及時為解決殘疾人家庭困難和其他實際問題發(fā)揮積極作用;要廣泛的宣傳黨和政府的方針、政策,宣傳殘疾人事業(yè)。(四)在基層殘聯(lián)組織建設(shè)上下功夫。統(tǒng)一建立各鄉(xiāng)鎮(zhèn)由鎮(zhèn)長任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,殘聯(lián)、民政、衛(wèi)生、財政、婦聯(lián)、共青團、教育、計生、公安、司法、勞動保障等部門負(fù)責(zé)人為成員的殘疾人工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)各鎮(zhèn)殘疾人工作的組織、開展和落實。要求黨政領(lǐng)導(dǎo)每月聽取殘疾人工作情況匯報,親自協(xié)調(diào)解決工作中的難點問題,并且做到組織、人員、資金和場地“四個保證”,形成了殘疾人工作不但有“網(wǎng)”,而且有人;不但有站,而且能“轉(zhuǎn)”的工作機制和上下聯(lián)動,協(xié)調(diào)發(fā)展的工作格局。(五)在爭取社會支持上下功夫。積極爭取社會各界支持殘疾人事業(yè),不僅要爭取各級黨委政府的支持,還要爭取社會對殘疾人事業(yè)的關(guān)心和支持。(六)在加大志愿者助殘聯(lián)絡(luò)站為廣大殘疾人提供康復(fù)、就業(yè)、醫(yī)療、娛樂等系列化服務(wù)力度上下功夫。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委、婦聯(lián)、衛(wèi)生院等單位的干部職工,要踴躍擔(dān)當(dāng)助殘志愿者,利用“勞動節(jié)”、“國慶節(jié)”、“元旦節(jié)”、“春節(jié)”等節(jié)日,采取捐款獻愛心、送節(jié)目進村、為殘疾人義務(wù)健康體檢等形式,為廣大殘疾人提供各種服務(wù)和幫助。第五篇:中國特色殘疾人事業(yè)發(fā)展中國特色殘疾人事業(yè)發(fā)展中國殘疾人社會組織發(fā)起人特征中國殘疾人社會組織的發(fā)起人主要分為兩類一類是以本人,或者是親屬是殘疾者為主體,他們在遇到問題之后找不到合適的幫助和社會支持,于是就從解救自身開始推己及人幫助他人。例如星星雨的創(chuàng)辦人田惠平;北京病殘青年俱樂部的創(chuàng)辦者是重癥肌無力患者孫恂,該俱樂部的8位核心成員都是殘疾人士。另一類是因為各種因緣接觸到殘疾人群體的社會愛心人士。例如廣州揚愛的創(chuàng)始人布恩史德福先生和瑪蓮女士夫婦;北京新運弱智兒童養(yǎng)育院的創(chuàng)辦人茅于燕也是智障兒童的研究者;北京五彩鹿兒童康復(fù)訓(xùn)練中心的創(chuàng)辦者孫夢麟女士則是在做義工的時候接觸到特殊兒童萌發(fā)了創(chuàng)辦機構(gòu)的意愿。(方英 謝建社 殘疾人聯(lián)合會與殘疾人社會組織的關(guān)系定位——論殘疾人聯(lián)合會的社會管理創(chuàng)新 學(xué)會 )中國非營利殘疾人組織特點加強對殘疾人社會組織的聯(lián)系、指導(dǎo)和服務(wù)。殘疾人社會組織是社會建設(shè)的重要組成部分,是殘疾人服務(wù)的重要提供者,是我們了解訴求的觸角、服務(wù)體系的延伸,是殘聯(lián)履行職能的重要抓手和提升服務(wù)水平的得力助手,也是黨和政府服務(wù)民生與解決社會問題不可或缺的重要幫手。必須加強對殘疾人社會組織的培育、服務(wù)和管理,在服務(wù)中實施管理,在管理中體現(xiàn)服務(wù),通過強化社會服務(wù)提高社會管理實效。積極與社會組織進行合作,鼓勵、支持和引導(dǎo)社會組織有序參與殘疾人社會管理、承擔(dān)社會事務(wù)、提供公共服務(wù)。要制定完善促進殘人社會組織健康有序發(fā)展的法規(guī)政策,積極培育和發(fā)展殘疾人服務(wù)組織。積極推動建立政府向社會組織購買公共服務(wù)機制,通過購買服務(wù)等方式,加強對殘疾人社會組織的管理、服務(wù)和引導(dǎo)(王新憲 殘疾人組織在社會管理與服務(wù)中大有作為 殘疾人研究 )①鮮明的草根性。自下而上產(chǎn)生的殘疾人組織生于基層,服務(wù)基層;其產(chǎn)生源于需求,其服務(wù)針對需求,更了解殘疾人的實際需求,所提供的服務(wù)更符合殘疾人的經(jīng)濟能力。②強烈的主體性。民間殘疾人組織中由殘疾人或其親友創(chuàng)辦的比例很高。這類組織的創(chuàng)始人和骨干力量有較強的權(quán)利意識和自強自立精神,他們不愿做社會救濟的對象,也不滿社會歧視,希望通過團結(jié)的力量滿足自我需求,爭取平等權(quán)利。③機制的靈活性。不同于有較強的資金和資源支持而普遍規(guī)模較大的官辦機構(gòu),民間殘疾人組織規(guī)模較小,有較集中的服務(wù)對象和服務(wù)領(lǐng)域。組織機構(gòu)小,相對來說具有機制靈活、運作高效的優(yōu)勢,更容易管理和糾偏。(段小蕾 民間殘疾人組織現(xiàn)狀分析及發(fā)展建議 殘疾人研究 )中國殘疾人事業(yè)發(fā)展對社會組織的需求(Weisbord)認(rèn)為,社會組織作為 “集體消費產(chǎn)品的額外政府提供者” 而存在。從威斯伯德 “政府對于‘中間選民’選票的需求而只對這類人提供所需要的公共產(chǎn)品和服務(wù)”,以致使社會其他成員的需求不能得到滿足的理論進行延伸,可以看出,政府在現(xiàn)有資源稀缺的情況下,會依據(jù)各種情況做出公共產(chǎn)品和服務(wù)的提供決策。而這些決策只能使一部分而非全部社會成員對于公共產(chǎn)品和服務(wù)的需求得到滿足,這時就要求政府以外的社會組織出面提供殘疾人需要的產(chǎn)品和服務(wù)。(吳佳我國殘疾人服務(wù)需求與社會組織供給研究 人口與經(jīng)濟 2010),殘聯(lián)客觀上存在著職能局限,亟需發(fā)揮社會組織應(yīng)有的作用。公民社會理論上解釋了社會組織規(guī)范殘疾人的個體行為和架設(shè)緩沖地帶的優(yōu)勢,因而,必須積極、有效地引導(dǎo)社會組織參與殘疾人社會服務(wù),倡導(dǎo)多方協(xié)作發(fā)展殘疾人事業(yè)。(鄭虹 多方協(xié)作發(fā)展殘疾人社會組織——基于“殘疾人公益機構(gòu)調(diào)查”的思考 學(xué)會 )、副主席呂世明在聽取北京市殘聯(lián)組織建設(shè)和殘疾人社會組織相關(guān)情況介紹后,希望北京市進一步加大殘疾人基層組織建設(shè)工作力度,充分發(fā)揮殘疾人基層組織“橫到邊、縱到底”組織體系的作用,積極探索殘疾人社會組織和為殘疾人服務(wù)社會組織的創(chuàng)新與管理,強化意識,增強責(zé)任,把組織建設(shè)作為硬實力加以保障;爭取政策,突破瓶頸,把制度建設(shè)作為硬任務(wù)加以完成;確定目標(biāo),大力督導(dǎo),把評估考核作為硬手段加以應(yīng)用;加強領(lǐng)導(dǎo),強化執(zhí)行,把服務(wù)效能作為硬要求加以落實。(首善之都加強殘疾人組織建設(shè)工作 中國殘疾人 2012)4.。殘疾人社會服務(wù)體系上述與眾不同的特點,首先決定了其并不適合由政府來“統(tǒng)一興辦”,而是應(yīng)該發(fā)展能夠提供合適服務(wù)的非營利機構(gòu)來操辦具體事宜。非營利機構(gòu)的模糊性決定了殘疾人社會服務(wù)可以是民營的社會服務(wù)機構(gòu),也可以包括事業(yè)單位(如政府辦的社會福利機構(gòu))和社會企業(yè)(如社會福利企業(yè))。重要的是,要使所有的機構(gòu)都在同一起跑線上開始起跑,發(fā)展的方向是要真正走向“非營利”。(唐鈞 非營利組織與殘疾人社會服務(wù)體系的建構(gòu) 教學(xué)與研究 )“先天”優(yōu)勢:①與殘疾人密切聯(lián)系②內(nèi)驅(qū)動力強更具有創(chuàng)新精神③與公辦機構(gòu)功能互補④促進社會財富第三次分配(張純和 民辦殘疾人服務(wù)組織發(fā)展對策建議 殘疾人研究 )NGO、NPO在中國特色殘疾人事業(yè)發(fā)展中的角色1介入殘疾人教育問題①滿足殘疾人群的差異性需求,分擔(dān)政府壓力②形成NGO與政府組織合作的“融合教育”理念,實現(xiàn)教育公平。③提高殘疾人教育的質(zhì)量和效率,增加社會資本在經(jīng)費導(dǎo)入方式上,注重直接提供教育補助或開辦學(xué)校;在項目運作方式上注重對殘疾人能力建設(shè)的培養(yǎng);在政府購買服務(wù)方式上創(chuàng)造NGO與政府的新型合作關(guān)系。(馬良;肖輝瑩 非政府組織介入殘疾人教育問題相關(guān)問題研究 殘疾人研究 2011,9)隨著社會資源的不斷積累、豐富和社會文明程度的提高,社會興辦福利事業(yè)也將在整個社會殘疾人事業(yè)中發(fā)揮越來越重要的作用,為農(nóng)村殘疾人群體組織發(fā)展打下堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。殘疾人現(xiàn)實中的諸多困難,都是由社會公眾或是各類基金會捐助來協(xié)助解決。各類基金會的資金主要是針對某一類的殘疾人,為其購買相應(yīng)的康復(fù)器材,協(xié)助他們進行康復(fù)鍛煉,使其能更快地充實到就業(yè)隊伍中,實施自救;社會公眾的捐助多是資助于殘疾人家庭中孩子的升學(xué),以家屬的成長來帶動整個家庭進步。鼓勵和倡導(dǎo)全社會公眾關(guān)注和參與農(nóng)村殘疾人群體組織,讓他們更多地了解農(nóng)村殘疾人,推動社會慈善募捐活動,從而可以及時解決農(nóng)村殘疾人在生活生產(chǎn)等方面遇到的困難,使全社會形成幫扶農(nóng)村殘疾人的良好風(fēng)尚。(黃晶梅 孫新雯 農(nóng)村殘疾人群體組織的可行性分析 長春大學(xué)學(xué)報 )而在目前看來,社會保障是社會支持的重要內(nèi)容,政府應(yīng)該為農(nóng)村殘疾人提供最基本的社會保障,這是政府不容推卸的責(zé)任。但社會保障供給主體的多元化趨勢已成客觀事實。因為,政府在提供社會保障方面存在失靈,如財政壓力過大,難以滿足社會保障的多樣化、專業(yè)化需求等,這就需要民間性、組織性、志愿性、公共性的NGO參與其中,充分發(fā)揮其社會保障功能。(何曄 信息阻滯與非政府組織社會保障功能的局限———以陜西農(nóng)村殘疾人社會保障狀況為例 安徽師范大學(xué)學(xué)報(人文社會科學(xué)版 ),是應(yīng)為當(dāng)今政府面臨以下的挑戰(zhàn)與機遇:一是我國殘疾人的生活質(zhì)量平均水平整體偏低,且殘障覆蓋范圍比較有限、需缺口較大。二是殘障公共服務(wù)需求日趨多樣化和精細(xì)化,顯示“全能政府”的無力感。三是新公共管理運動的興起與發(fā)展。四是非營利組織自身不斷發(fā)展與完善。(陳麗君 殘疾人社會保障中政府與非營利組織的合作模式研究 法制與社會 )
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