【正文】 客反映強(qiáng)烈的出租車坑客、宰客、拒載，無故繞道行駛、無故不使用計(jì)價(jià)器、不使用統(tǒng)一票據(jù)、發(fā)現(xiàn)乘客遺失物品拒不返還，態(tài)度粗暴、車容車貌不整潔等影響出租汽車客運(yùn)行業(yè)整體形象的行為，特別是對(duì)市民反映強(qiáng)烈的節(jié)假日亂漲價(jià)行為，積極配合市物價(jià)部門組成多個(gè)暗訪組，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，遏止了節(jié)3假日、惡劣天氣期間出租車亂漲價(jià)勢(shì)頭，切實(shí)維護(hù)了乘客的合法權(quán)益，有效規(guī)范出租汽車客運(yùn)經(jīng)營行為。五是大力推進(jìn)行業(yè)“文明創(chuàng)建”活動(dòng)，確保行業(yè)穩(wěn)定。深入開展“文明創(chuàng)建”活動(dòng)在促進(jìn)我市城區(qū)出租汽車客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量的整體提高，提高行業(yè)文明程度中發(fā)揮了舉足輕重的作用。為使“雙創(chuàng)”活動(dòng)成為我市城區(qū)出租汽車客運(yùn)行業(yè)一項(xiàng)長期的文明創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)我市城區(qū)出租汽車客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量的整體提高，2005年的行業(yè)文明創(chuàng)建工作在總結(jié)過去工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，開展了以 “文明出租車”、“文明優(yōu)質(zhì)企業(yè)”為目標(biāo)的文明創(chuàng)建活動(dòng)。一是在我市各出租汽車公司和從業(yè)人員中廣泛開展群眾性的“爭創(chuàng)三個(gè)一流，塑造行業(yè)形象”的大討論，掀起“雙創(chuàng)”活動(dòng)的熱潮。二是明確創(chuàng)建的標(biāo)準(zhǔn)，采用樹立典型，跟蹤培養(yǎng)的方式確定了一批思想品德好，服務(wù)質(zhì)量高，作風(fēng)扎實(shí)的出租汽車司機(jī)和管理嚴(yán)格，隊(duì)伍整齊，市民評(píng)價(jià)好的出租汽車公司作為跟蹤培養(yǎng)對(duì)象重點(diǎn)培養(yǎng)，涌現(xiàn)出了省級(jí)“文明示范車”車主朱金枝、項(xiàng)輝；吃苦耐勞的“的姐”顧曉萍；拾金不昧的“的哥”蔣守國、候國忠、周濤以及高考期間向我市考生獻(xiàn)愛心，免費(fèi)接送考生的晟吉出租車公司等一批先進(jìn)典型。六是嚴(yán)厲打擊非法營運(yùn)活動(dòng)，保護(hù)合法經(jīng)營者權(quán)益。“黑車”特別是“摩的”的非法營運(yùn)活動(dòng)不斷沖擊出租客運(yùn)市場(chǎng)。我們?cè)诔浞终{(diào)查研究的基礎(chǔ)上，掌握非法營運(yùn)活動(dòng)的規(guī)律，采取打時(shí)間差、定點(diǎn)守候、跟蹤拍攝等方式進(jìn)行稽查。對(duì)非法營運(yùn)嚴(yán)重的地區(qū)，集中力量進(jìn)行綜合整治，在非法營運(yùn)猖獗的車站、公交線路沿線和城鄉(xiāng)結(jié)合部，組織精干力量進(jìn)行重點(diǎn)稽查。充分發(fā)揮市民、出租汽車駕駛員和乘客的監(jiān)督作用，實(shí)行對(duì)舉報(bào)“黑車”進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)的措施，對(duì)非法營運(yùn)經(jīng)營者嚴(yán)處重罰，并在新聞媒體和處公示欄上進(jìn)行曝光。凡發(fā)現(xiàn)非法經(jīng)營的“黑面的”、“黑轎的”，一律中止車輛運(yùn)行，并處5000元到10000元罰款；凡從事兩輪摩托車非法營運(yùn)的，一經(jīng)查證屬實(shí)，一律處以10003000元的罰款。2005年以來，共計(jì)查處各類黑車近1100余輛，4集中銷毀200余輛。通過有效打擊非法營運(yùn)活動(dòng)，規(guī)范了出租車客運(yùn)市場(chǎng)經(jīng)營秩序，有效地保護(hù)了合法經(jīng)營者的正當(dāng)權(quán)益。七是完善政策法規(guī)，堅(jiān)持依法行政。我們進(jìn)一步加強(qiáng)政策法規(guī)建設(shè)，規(guī)范行業(yè)經(jīng)營和管理行為，做到有法可依，建立有序競(jìng)爭的市場(chǎng)秩序。作為行業(yè)管理部門我們對(duì)出租車市場(chǎng)供求狀況進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查，統(tǒng)一了市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則，建立了切實(shí)有效的總量調(diào)控機(jī)制，努力使我市出租汽車行業(yè)最終改變目前掛靠經(jīng)營、個(gè)體經(jīng)營的模式。我們還制定相應(yīng)的政策，有計(jì)劃的推行經(jīng)營權(quán)有償有限使用制度，規(guī)范經(jīng)營權(quán)有償出讓和轉(zhuǎn)讓，查處私下倒買倒賣經(jīng)營權(quán)，保持從業(yè)人員隊(duì)伍穩(wěn)定。我們從制度上千方百計(jì)為客運(yùn)出租車經(jīng)營者爭取優(yōu)惠政策，減輕經(jīng)營負(fù)擔(dān)，提供方便服務(wù)，從實(shí)施扶強(qiáng)扶優(yōu)政策、規(guī)范經(jīng)營行為、整治市場(chǎng)秩序等方面展開工作，努力營造統(tǒng)一管理、有序競(jìng)爭、規(guī)范運(yùn)作的出租汽車市場(chǎng)，促進(jìn)出租汽車行業(yè)的健康發(fā)展。八是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。劃轉(zhuǎn)交通系統(tǒng)兩年多，我處干部職工的執(zhí)法能力、執(zhí)法水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)在一定程度上得到了很大提高，但還不能完全適應(yīng)交通行政執(zhí)法工作的需要。為此我們建立了完善的培訓(xùn)、監(jiān)督制度。一是設(shè)定周五學(xué)習(xí)日，每周利用半天時(shí)間，組織執(zhí)法人員研究案例，學(xué)習(xí)新的法律法規(guī)和政策要求，組織召開“諸葛亮”會(huì)，群策群力，研究探討管理執(zhí)法新方法、新措施，不斷提高執(zhí)法水平和業(yè)務(wù)能力。二是完善隊(duì)伍監(jiān)督機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)查處違紀(jì)違規(guī)的執(zhí)法人員，起到教育本人和警示大家的作用。通過一年的努力，我處執(zhí)法人員的整體素質(zhì)有了很大的提高，已經(jīng)形成了以“依法行政、文明執(zhí)法、廉潔勤政、務(wù)實(shí)高效”為主基調(diào)的行業(yè)管理隊(duì)伍?？傊?，加強(qiáng)出租車行業(yè)管理，樹立行業(yè)新形象是一項(xiàng)長期、緊迫和艱巨的任務(wù)。在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，各部門的充分關(guān)心和支持下，我市城區(qū)出租車行業(yè)的建設(shè)發(fā)展，已經(jīng)形成齊抓共管、綜合治理的良好氛圍。作為行業(yè)管理部門我們將認(rèn)真研究出租汽車行業(yè)存在的新問題，不斷建立健全長效管理機(jī)制，主動(dòng)化解矛盾，促進(jìn)行業(yè)健康、穩(wěn)定、有序發(fā)展，為構(gòu)建我市“和諧”交通做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。56