【正文】 管理部門提出許可申請(qǐng)。接受申請(qǐng)的部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，依法決定是否受理。決定受理申請(qǐng)的，受理部門應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，確認(rèn)占用、挖掘的位置、面積和類型，并自受理之日起5個(gè)工作日內(nèi)審查完畢，依法作出是否許可的決定，準(zhǔn)予許可的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人頒發(fā)占用、挖掘許可證；不予許可的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人書(shū)面說(shuō)明理由。第三十四條 有下列情形之一的，不予許可占用、挖掘人行道申請(qǐng)：(一)本辦法第二十三條第一款規(guī)定的情形；(二)除城建重點(diǎn)工程的管線遷改、管線用戶接駁工程外，管線建設(shè)單位新建管道工程挖掘施工未納入人行道挖掘施工計(jì)劃的；(三)利用城市道路人行道作為營(yíng)業(yè)性機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)的；(四)申請(qǐng)人因違反本辦法或者有關(guān)占用、挖掘城市道路管理的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，經(jīng)查處仍未整改完畢或者未履行行政處罰決定的；(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定或者其他涉及公共安全和交通秩序等禁止占用、挖掘許可的情形。屬于本辦法第二十三條第一款第(一)、(二)項(xiàng)所列情形，確因省、市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目等特殊情況需要占用、挖掘人行道的，由市城市管理部門或區(qū)人行道管理部門參照本辦法第二十三條第二、三款規(guī)定的許可程序和城市道路挖掘修復(fù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。第三十五條 延長(zhǎng)、變更或撤回占用、挖掘人行道許可，以及因處置突發(fā)事件、緊急搶修城市地下管線故障需要占用、挖掘人行道的，由市城市管理部門、區(qū)人行道管理部門參照本辦法第二十四條至二十八條的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三十六條 道路養(yǎng)護(hù)單位對(duì)人行道輕微損壞進(jìn)行零星修補(bǔ)，且其工程量不超過(guò)100平方米的日常保養(yǎng)小修工程，不需要辦理人行道占用、挖掘許可手續(xù)，但應(yīng)當(dāng)在施工前7日通知該路段所在區(qū)人行道管理部門和轄區(qū)公安機(jī)關(guān)交通管理部門。第五章 監(jiān)督管理第三十七條 經(jīng)許可占用、挖掘城市道路的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：(一)按規(guī)定繳納城市道路臨時(shí)占用費(fèi)、挖掘修復(fù)費(fèi)；屬于城市道路日常養(yǎng)護(hù)工程和列入城市建設(shè)固定資產(chǎn)投資計(jì)劃的大中修工程等市政工程施工和養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)項(xiàng)目，不征收城市道路臨時(shí)占用費(fèi)和挖掘修復(fù)費(fèi)；(二)與道路養(yǎng)護(hù)單位簽訂占用、挖掘管理協(xié)議；(三)在施工現(xiàn)場(chǎng)顯眼位置懸掛占用、挖掘許可證，設(shè)置施工標(biāo)牌；施工標(biāo)牌內(nèi)容包括：建設(shè)單位、施工單位、建筑廢棄物運(yùn)輸單位的名稱、負(fù)責(zé)人和投訴電話，經(jīng)批準(zhǔn)的占用、挖掘時(shí)間和范圍，許可證編號(hào)等；(四)按許可的地點(diǎn)、位置、面積、作業(yè)時(shí)間、施工期限和施工組織及道路修復(fù)方案進(jìn)行施工；在施工組織方案確定前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)會(huì)同設(shè)計(jì)單位、施工單位和有關(guān)地下管線單位，對(duì)施工可能造成周邊建(構(gòu))筑物、地下管線損壞的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘查，并制訂相應(yīng)的防范措施，確保施工和地下管線設(shè)施安全；(五)同路段兩側(cè)的人行道不得同時(shí)挖掘施工；(六)嚴(yán)格執(zhí)行交通疏解方案，設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施、交通導(dǎo)向標(biāo)志、交通警示標(biāo)志，做到標(biāo)識(shí)清晰；(七)車行道占用、挖掘現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置機(jī)動(dòng)車、行人便道，并應(yīng)保持平整、暢通，保證車輛和行人通行，需要車輛、行人繞行的，應(yīng)當(dāng)在繞行處設(shè)置標(biāo)志；人行道占用、挖掘現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)保留人行通道，因特殊原因不能保留人行通道的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置臨時(shí)人行通道，并做好臨時(shí)人行通道的監(jiān)督檢查，確保行人安全通行；(八)占用、挖掘應(yīng)當(dāng)實(shí)施圍蔽作業(yè)，按照本市建設(shè)工程文明施工管理的標(biāo)準(zhǔn)合理設(shè)置圍蔽區(qū)，做到整齊連貫、安全牢固和規(guī)范整潔；圍蔽區(qū)內(nèi)不得設(shè)置辦公場(chǎng)地、宿舍、停車場(chǎng)等非必要區(qū)域或設(shè)施；(九)施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)符合環(huán)保規(guī)定，依法處置建筑廢棄物及施工污水，當(dāng)日挖掘產(chǎn)生的余泥，應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)清理完畢；施工污水經(jīng)沉淀處理后方可排入道路排水管道；不得在道路路面上進(jìn)行攪拌混凝土、水泥砂漿等污染性活動(dòng)；保持路面整潔，防止揚(yáng)塵和噪音等污染；(十)在城市主次干道占用、挖掘的，應(yīng)當(dāng)避開(kāi)交通繁忙期間進(jìn)行；嚴(yán)格按照施工作業(yè)時(shí)間進(jìn)行施工，不得出現(xiàn)擾民現(xiàn)象；占用、挖掘車行道的，應(yīng)按照市交通管理部門的規(guī)定安裝視頻監(jiān)控設(shè)備，加強(qiáng)維護(hù)確保正常運(yùn)作，并將所需視頻圖像傳輸至市交通管理部門，所需費(fèi)用列入安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用；(十一)占用、挖掘城市道路不得埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距，不得占用、堵塞或封閉疏散通道、安全出口、消防車通道；(十二)結(jié)合施工進(jìn)度，減少施工占用區(qū)域，逐步恢復(fù)交通并采取措施確保行人安全；(十三)法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定的其他要求。第三十八條 占用、挖掘城市道路實(shí)行信息預(yù)告制度，被許可人應(yīng)當(dāng)在占用或挖掘施工前向社會(huì)發(fā)布通告，接受社會(huì)監(jiān)督。有下列對(duì)交通或者通行影響較大的情形之一的，被許可人還應(yīng)當(dāng)在占用、挖掘10日前，通過(guò)本市電視臺(tái)、報(bào)紙、廣播電臺(tái)等公布占用、挖掘項(xiàng)目的名稱、范圍、期限、負(fù)責(zé)人及投訴電話等信息。(一)車行道占用或挖掘的施工工期或圍蔽時(shí)間在5日以上(含5日)的；(二)單方向封閉半幅以上(含半幅)車行道路面的；(三)圍蔽或者占道總長(zhǎng)度在車行道超過(guò)100米或者在人行道超過(guò)1000米的；(四)臨時(shí)調(diào)整公交線路、站場(chǎng)(點(diǎn))的；(五)在公交總站、公路客運(yùn)站、火車站、機(jī)場(chǎng)、客運(yùn)碼頭、交易會(huì)場(chǎng)館等重點(diǎn)區(qū)域周邊2公里范圍內(nèi)的。第三十九條 城市道路占用、挖掘項(xiàng)目竣工，或占用、挖掘許可證有效期已屆滿，占用、挖掘許可證已變更、撤回、撤銷的，被許可人應(yīng)當(dāng)在報(bào)請(qǐng)?jiān)S可部門驗(yàn)收前，按照原許可部門規(guī)定的期限，自行負(fù)責(zé)清理施工現(xiàn)場(chǎng)，按照城市道路有關(guān)技術(shù)規(guī)范回填夯實(shí)，恢復(fù)道路平整，修復(fù)被移動(dòng)或者損壞的交通設(shè)施、公交設(shè)施、路內(nèi)停車場(chǎng)設(shè)施、綠化設(shè)施、照明設(shè)施等公共設(shè)施，恢復(fù)道路安全、暢通。被許可人不自行清理、修復(fù)的，由原許可部門組織清理、修復(fù)，所需費(fèi)用由責(zé)任單位或者個(gè)人負(fù)責(zé)。第四十條 占用、挖掘項(xiàng)目竣工后或者許可證有效期屆滿2個(gè)工作日之前，被許可人應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)?jiān)S可部門驗(yàn)收。原許可部門應(yīng)當(dāng)自收到驗(yàn)收申請(qǐng)之日起2個(gè)工作日內(nèi)組織被許可人和道路養(yǎng)護(hù)單位進(jìn)行回填質(zhì)量驗(yàn)收，必要時(shí)組織參加會(huì)審的其他相關(guān)管理部門進(jìn)行驗(yàn)收。涉及到交通設(shè)施、公交設(shè)施、照明設(shè)施等其他路上設(shè)施需要恢復(fù)的，應(yīng)當(dāng)通知設(shè)施的養(yǎng)護(hù)維修單位共同參加驗(yàn)收。占用、挖掘項(xiàng)目回填質(zhì)量驗(yàn)收通過(guò)后，道路養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)組織人員進(jìn)場(chǎng)修復(fù)路面。被許可人應(yīng)當(dāng)按照許可設(shè)計(jì)要求及時(shí)恢復(fù)交通標(biāo)志標(biāo)線等路上其他設(shè)施。尚未投入使用的道路，由該道路的建設(shè)單位按照本條前兩款規(guī)定參與驗(yàn)收及組織修復(fù)。第四十一條 市交通管理部門、城市管理部門和區(qū)車行道、人行道管理部門及市、區(qū)城市管理綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)加強(qiáng)對(duì)占用、挖掘現(xiàn)場(chǎng)特別是重點(diǎn)路段施工現(xiàn)場(chǎng)的日常巡查，及時(shí)查處違法占用、挖掘行為。市交通管理部門、城市管理部門應(yīng)當(dāng)按照本市建設(shè)工程文明施工管理的相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)占用、挖掘施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工的監(jiān)督和管理，并定期組織建設(shè)部門、城市管理綜合執(zhí)法部門及區(qū)車行道、人行道管理部門等相關(guān)職能部門開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，整治違法占用、挖掘城市道路的行為。第四十二條 市交通管理部門、城市管理部門和區(qū)車行道、人行道管理部門及市、區(qū)城市管理綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)建立健全誠(chéng)信監(jiān)督聯(lián)動(dòng)機(jī)制，納入市建筑業(yè)企業(yè)誠(chéng)信綜合評(píng)價(jià)體系，對(duì)違反本辦法規(guī)定的單位，實(shí)施誠(chéng)信扣分、通報(bào)批評(píng)等處理措施，并按誠(chéng)信綜合評(píng)價(jià)體系規(guī)定記入企業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)檔案。第四十三條 市交通管理部門、城市管理部門和區(qū)車行道、人行道管理部門及市、區(qū)城市管理綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)建立和健全投訴舉報(bào)機(jī)制，及時(shí)處理解決群眾反映的問(wèn)題，督促落實(shí)違規(guī)施工和擾民施工行為的整改。市民發(fā)現(xiàn)違規(guī)占用、挖掘車行道或人行道行為的，可以向“96900”交通管理服務(wù)熱線、“12319”城市管理服務(wù)熱線或有關(guān)部門投訴舉報(bào)。接到投訴舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，并跟蹤處理結(jié)果，答復(fù)投訴舉報(bào)人。第四十四條 市交通管理部門、城市管理部門和區(qū)車行道、人行道管理部門及市、區(qū)城市管理綜合執(zhí)法部門的工作人員實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，可以向有關(guān)單位和個(gè)人了解情況，查閱、復(fù)制有關(guān)資料或者要求被許可人報(bào)送有關(guān)材料，但不得妨礙被許可人正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。被許可人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)情況和材料。第六章 法律責(zé)任第四十五條 因占用、挖掘造成城市道路及其附屬設(shè)施污損的，責(zé)任單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行清洗、整修，恢復(fù)原貌；造成毀壞的，責(zé)任單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀或者賠償。第四十六條 被許可人違反本辦法或者有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，被依法撤銷許可的，被許可人除應(yīng)當(dāng)依法履行行政處罰決定外，原占用、挖掘及責(zé)令恢復(fù)原狀期間所發(fā)生的一切費(fèi)用均自行負(fù)責(zé)。第四十七條 對(duì)下列違反本辦法占用、挖掘城市道路的行為，由市、區(qū)交通管理部門或城市管理綜合執(zhí)法部門分別依照本辦法第七條和第九條的職責(zé)分工責(zé)令限期整改，并依照《城市道路管理?xiàng)l例》、《廣州市市政設(shè)施管理?xiàng)l例》、《廣州市城市道路挖掘管理辦法》、《廣州市城市道路臨時(shí)占用管理辦法》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰：(一)違反本辦法第五條規(guī)定，未經(jīng)許可擅自占用、挖掘城市道路的；(二)違反本辦法第二十八條規(guī)定，未履行報(bào)告義務(wù)，未按時(shí)補(bǔ)辦占用、挖掘許可手續(xù)的；(三)違反本辦法第二十三條第三款、第三十四條第二款規(guī)定，未經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)挖掘城市道路的；(四)違反本辦法第三十七條第(四)項(xiàng)規(guī)定，未按許可的地點(diǎn)、位置、面積、作業(yè)時(shí)間、期限，實(shí)施占用、挖掘的；(五)違反本辦法第三十七條第(六)項(xiàng)規(guī)定，未設(shè)置明顯標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施的；(六)違反本辦法第三十七條第(八)項(xiàng)規(guī)定，未按規(guī)定圍蔽作業(yè)的；(七)違反本辦法第三十九條規(guī)定，不清理場(chǎng)地，恢復(fù)原有道路功能的；(八)其他違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法的行為。第四十八條 因占用、挖掘城市道路施工產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的，由環(huán)保部門依照有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)查處。第四十九條 市交通管理部門、城市管理部門和區(qū)車行道、人行道管理部門及市、區(qū)城市管理綜合執(zhí)法部門及其工作人員有以下情形之一的，由任免機(jī)關(guān)或監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正并依法予以責(zé)任追究；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：(一)不依法辦理占用、挖掘許可的；(二)不履行占用、挖掘行為監(jiān)督管理責(zé)任的；(三)不依法查處違規(guī)占用、挖掘行為的；(四)其他徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守行為的。第七章 附則第五十條 本辦法規(guī)定的城市道路占用、挖掘申請(qǐng)表和交通疏解方案等的文本樣式，分別由市交通管理部門、城市管理部門負(fù)責(zé)提供；城市道路占用、挖掘許可和管理的有關(guān)文書(shū)和許可證，分別由市交通管理部門、城市管理部門統(tǒng)一制作和管理。城市道路占用、挖掘許可事項(xiàng)辦事指南由市交通管理部門、城市管理部門會(huì)同相關(guān)管理部門制定，供全市城市道路占用、挖掘管理部門統(tǒng)一實(shí)施。第五十一條 實(shí)行交通預(yù)評(píng)估和仿真試驗(yàn)項(xiàng)目的范圍、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和方式，實(shí)行視頻監(jiān)控的項(xiàng)目范圍、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安裝要求等規(guī)定，由市交通管理部門依據(jù)本辦法和有關(guān)規(guī)定另行制定。第五十二條 城市道路臨時(shí)占用費(fèi)由市物價(jià)部門會(huì)市財(cái)政、交通管理、城市管理部門制定具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。城市道路臨時(shí)占用費(fèi)、挖掘修復(fù)費(fèi)的減免辦法按照省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第五十三條 人行道相關(guān)公共場(chǎng)地的占用、挖掘由市城市管理部門和區(qū)人行道管理部門參照本辦法中關(guān)于占用、挖掘人行道的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。前款所稱人行道相關(guān)公共場(chǎng)地是指人行道與合法建(構(gòu))筑物外立面之間的開(kāi)放式空地和建(構(gòu))筑配建廣場(chǎng)，但不包括內(nèi)街內(nèi)巷以及由林業(yè)園林部門和其他相關(guān)政府職能部門管理的公共綠化廣場(chǎng)。第五十四條 從化市和增城市城市道路的占用、挖掘管理，參照本辦法執(zhí)行。第五十五條 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期2年。有關(guān)法律政策依據(jù)變化或有效期屆滿，根據(jù)實(shí)施情況依法評(píng)估修訂。主題詞：交通道路 辦法 通知廣州市人民政府辦公廳秘書(shū)處2012年2月7日印發(fā)