【正文】 結(jié)如下：一、無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)整治開(kāi)展情況我局高度重視無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)清理工作，按照縣政府的工作部署，采取強(qiáng)有力措施，積極、穩(wěn)妥的組織開(kāi)展查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)整治工作：加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組。為全面貫徹、落實(shí)縣政府工作部署，扎實(shí)開(kāi)展無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)清理工作，我局專門成立了無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長(zhǎng)親自擔(dān)任組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、組織開(kāi)展清理取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作。明確責(zé)任分工，確保責(zé)任落實(shí)。我局制定了整治工作的實(shí)施方案，明確整治時(shí)間、步驟和要求，強(qiáng)化了監(jiān)管責(zé)任。并于2011年7月16日召開(kāi)專題會(huì)議進(jìn)一步細(xì)劃職責(zé)分工和責(zé)任分解，堅(jiān)持責(zé)任到崗、到人。明確工作重點(diǎn)，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。我局堅(jiān)持“綜合治理、標(biāo)本兼治”的原則，以“零無(wú)證無(wú)照、全亮照”為工作目標(biāo)，把城鄉(xiāng)街道商貿(mào)集散區(qū)、學(xué)校周邊區(qū)域和城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域?yàn)楣ぷ髦攸c(diǎn)，加大無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)清理工作的輿論宣傳，積極引導(dǎo)無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶申辦執(zhí)照，合法經(jīng)營(yíng)；同時(shí)，與有關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，爭(zhēng)取政府和有關(guān)部門的支持配合，為清理工作創(chuàng)造良好的輿論氛圍和執(zhí)法環(huán)境。全面排查，扎實(shí)清理。一是本著“先易后難，先整治無(wú)前置條件后整治有前置條件，先本單位組織取締，后各職能部門聯(lián)合取締”的原則，結(jié)合個(gè)體工商戶驗(yàn)照、企業(yè)年檢、日常巡查、專項(xiàng)整治等工作，組織力量對(duì)全縣經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行集中調(diào)查摸底，全面掌握無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)動(dòng)態(tài)，分步驟整治；二是抓熱點(diǎn)、攻難點(diǎn)。近期全縣信息業(yè)處快速發(fā)展時(shí)期，網(wǎng)吧、游戲廳、手機(jī)店不斷增加。我局和工商等多家執(zhí)法部門密切配合，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，依法對(duì)全縣信息業(yè)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行全面檢查，強(qiáng)制關(guān)閉1家，查處2家，下達(dá)限期辦理通知的5家。震懾了無(wú)證無(wú)證無(wú)照違法經(jīng)營(yíng)，維護(hù)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序；三是開(kāi)展維修資質(zhì)評(píng)定工作，對(duì)已建移動(dòng)電話機(jī)售后服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)加以規(guī)范，督促其提高維修能力和素質(zhì)，規(guī)范其經(jīng)營(yíng)行為；四是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)移動(dòng)電話入網(wǎng)企業(yè)的管理，做好移動(dòng)電話機(jī)售后服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的報(bào)備等工作。以確保清理無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)的成效。二、開(kāi)展移動(dòng)電話售后服務(wù)市場(chǎng)專項(xiàng)檢查工作 為了貫徹落實(shí)XX市發(fā)展和改革委員會(huì)、XX市工商行政管理局《關(guān)于開(kāi)展移動(dòng)電話售后服務(wù)市場(chǎng)專項(xiàng)檢查的通知》（臺(tái)發(fā)改信產(chǎn)2007]119號(hào)）精神，由縣發(fā)改局牽頭，縣工商局參與，在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展移動(dòng)電話機(jī)售后服務(wù)專項(xiàng)檢查工作。此次專項(xiàng)檢查目的：通過(guò)專項(xiàng)檢查，促進(jìn)移動(dòng)電話生產(chǎn)企業(yè)履行售后服務(wù)義務(wù)，落實(shí)三包責(zé)任；提高從業(yè)人員素質(zhì)，優(yōu)化經(jīng)營(yíng)主體，規(guī)范移動(dòng)電話機(jī)維修企業(yè)行為；打擊銷售假冒、“黑”移動(dòng)電話機(jī)和走私移動(dòng)電話機(jī)違法行為，凈化移動(dòng)電話機(jī)市場(chǎng)，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益；建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，促進(jìn)移動(dòng)電話機(jī)售后服務(wù)市場(chǎng)健康有序發(fā)展。檢查主要內(nèi)容和工作重點(diǎn)：檢查移動(dòng)電話機(jī)生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)、維修企業(yè)落實(shí)三包規(guī)定的情況；查處銷售“黑”移動(dòng)電話機(jī)違法行為；規(guī)范移動(dòng)電話機(jī)售后服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)行為；加大移動(dòng)電話機(jī)三包規(guī)定宣傳力度；維護(hù)移動(dòng)電話生產(chǎn)、銷售和維修企業(yè)的市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序。專項(xiàng)檢查工作從4月份開(kāi)始，至今年11月份結(jié)束。三、“黑網(wǎng)吧”取締和網(wǎng)吧監(jiān)管情況按照查處取締黑網(wǎng)吧專項(xiàng)行動(dòng)的要求，我局共出動(dòng)人員20人次，檢查網(wǎng)吧54家，根據(jù)省市整治行動(dòng)要求，組織人員全力以赴，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的54家從事網(wǎng)吧上網(wǎng)服務(wù)的單位全面進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)部題及時(shí)糾正，對(duì)網(wǎng)吧比較集中的城關(guān)地區(qū)，分街道、地塊明確任務(wù)、責(zé)任到人，使該地區(qū)的網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)活動(dòng)得到了有效的監(jiān)管和規(guī)范。檢查中共發(fā)現(xiàn)不規(guī)范網(wǎng)吧一家，擅自改變經(jīng)營(yíng)地址和超范圍經(jīng)營(yíng)各一家，都分別作出了行政指導(dǎo)和責(zé)令改正，對(duì)有違法行為的網(wǎng)吧當(dāng)場(chǎng)責(zé)令改正并交辦職能單位處理，此次專項(xiàng)整治工作在各單位的共同努力下取得了階段性的成果，得到了當(dāng)?shù)厝罕姷暮迷u(píng)。同時(shí)加強(qiáng)與縣綜治辦、公安、文化、電信等部門工作聯(lián)系，適時(shí)采取聯(lián)合行動(dòng)的方式，營(yíng)造查處取締黑網(wǎng)吧的高壓態(tài)勢(shì)。監(jiān)管工作開(kāi)展情況：一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。做到三到位，即：組織領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任分解到位、工作落實(shí)到位；二是全面開(kāi)展清理排查工作。按照證、照齊全的總體要求，對(duì)轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)戶逐一進(jìn)行清理排查，做到逐戶登記、逐戶造冊(cè)，分類監(jiān)管，確保不留死角，主要核查《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》、《互聯(lián)網(wǎng)安全審核意見(jiàn)書(shū)》、《消防建議書(shū)》和《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》等許可證件是否齊全，是否在有效期內(nèi)；三是充分發(fā)揮群眾監(jiān)督力量，加大宣傳力度，開(kāi)通網(wǎng)絡(luò)、電話、舉報(bào)箱等監(jiān)督渠道，發(fā)動(dòng)群眾參與“黑網(wǎng)吧”的整治。會(huì)同文化、公安、消防等部門對(duì)網(wǎng)吧開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查，實(shí)行齊抓共管，同時(shí)，建立信息互通渠道，對(duì)專項(xiàng)整治中清查出的“黑網(wǎng)吧”，我局及時(shí)將信息通報(bào)給電信部門，依法終止其互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)接入服務(wù)。四、存在問(wèn)題及下一步工作存在問(wèn)題。一是無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)的存在有其復(fù)雜性和社會(huì)性，清理整治需方方面面的支持，實(shí)行綜合治理。尤其是地方政府的支持，單靠工商部門一家很難以根本上加以解決。二是很多無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目都涉及前置許可，有的前置許可審批繁瑣，且費(fèi)用很高，使一些經(jīng)營(yíng)戶不愿辦理，涉及前置審批的部門既不發(fā)證，也不履行主管職責(zé)，形成工商部門無(wú)法辦證又取締不了的局面。三是由于城市拆遷和城鎮(zhèn)改造，地方政府劃定部分區(qū)域不允許發(fā)放營(yíng)業(yè)執(zhí)照，造成無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)在某些區(qū)域無(wú)法控制；四是取締工作難度大，無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)難以根治。下一步工作：一是繼續(xù)完善屬地監(jiān)管措施，加大檢查力度，探索無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制；二是按照標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)搞好規(guī)范經(jīng)營(yíng)；三是爭(zhēng)取地方政府支持，尋求相關(guān)部門支持與配合，以形成齊抓共管的執(zhí)法局面；四是繼續(xù)搞好專項(xiàng)整治工作。