【正文】 查，對(duì)社區(qū)流動(dòng)人口開展一次評(píng)估檢查，并按照考核 1方案兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲）。強(qiáng)化流動(dòng)人口網(wǎng)格化管理，以社區(qū)網(wǎng)格室為單位，實(shí)施“以房管人”和“以戶管人”，摸清流動(dòng)人口基本信息，創(chuàng)新流動(dòng)人口管理模式，為流出人口辦理《流動(dòng)人口婚育證》，提供與常住人口一樣的均等化服務(wù)。二、工作措施一是強(qiáng)化底數(shù)清理，明確工作對(duì)象。加大對(duì)源頭信息的清理核實(shí)力度，明確由服務(wù)區(qū)督促，各村（社區(qū)）包組包戶責(zé)任人負(fù)責(zé)，對(duì)所包村民組的所有外流人口婚育情況進(jìn)行全面清理。進(jìn)一步明確工作的對(duì)象，及時(shí)掌握相關(guān)信息，真正能夠做到有的放矢。截止2012年5月15日，共上報(bào)出生人口31人，其中流入不滿半年的4人，已經(jīng)全部清理核實(shí)錄入PIS系統(tǒng)。半年共清理登記流入人口133人，流入育齡婦女建卡582張、簽訂流動(dòng)人口誠(chéng)信合同582份、房屋租賃合同453份。二是強(qiáng)化宣傳動(dòng)員，消化手術(shù)庫(kù)存。制作宣傳展版、組裝宣傳車輛，深入街道（村）加大對(duì)相關(guān)法律法規(guī)政策的宣傳力度，對(duì)流入重點(diǎn)管理對(duì)象進(jìn)行面對(duì)面動(dòng)員，落實(shí)村（社區(qū)）干部對(duì)重管對(duì)象進(jìn)行跟蹤盯戶管理，及時(shí)督促重點(diǎn)管理對(duì)象按時(shí)參加?jì)D檢并落實(shí)相關(guān)避孕節(jié)育措施。在春節(jié)期間成立十個(gè)宣講組一社區(qū)為主進(jìn)行集中宣講，對(duì)應(yīng)落實(shí)手術(shù)的對(duì)象督促落實(shí)相關(guān)避孕節(jié)育措施。截止2012年5月15日，共清理消化流動(dòng)手術(shù)庫(kù)存80例（男扎1例、女扎78例、上環(huán)1例）。三是強(qiáng)化婦檢服務(wù)，落實(shí)閘門關(guān)閉。認(rèn)真組織流動(dòng)已婚育齡婦女參加一季度一次的婦檢工作，計(jì)生站醫(yī)生實(shí)行兩班倒，每天3名醫(yī)生到村開展定時(shí)、定點(diǎn)婦檢工作，保證常住婦檢對(duì)象100%參加?jì)D檢，另外的醫(yī)生住站開展城區(qū)常住人口和流入人口婦檢。流入人口持證婦檢率100%（應(yīng)婦檢469人、已檢469人）。四是強(qiáng)化政策宣傳，促進(jìn)均等服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)省委17號(hào)、市委4號(hào)、縣委48號(hào)文件和市、縣委《2012年人口和計(jì)劃生育工作推進(jìn)計(jì)劃》的宣傳學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對(duì)優(yōu)先優(yōu)惠政策、獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策等利益導(dǎo)向政策的宣傳力度，重點(diǎn)宣傳國(guó)家“三項(xiàng)制度”、省“四項(xiàng)制度”、市“五大工程”和縣的“十大優(yōu)惠”政策。把相關(guān)優(yōu)先優(yōu)惠政策制作成宣傳單5000余份發(fā)放到村（社區(qū)）群眾，制作宣傳標(biāo)語(yǔ)噴繪60余幅，各村（社區(qū)）書寫標(biāo)語(yǔ)325條，同時(shí)利用社區(qū)網(wǎng)格室LED顯視屏，滾動(dòng)播放流動(dòng)人口服務(wù)管理宣傳標(biāo)語(yǔ)75條，加強(qiáng)對(duì)政策的宣傳力度，提高群眾的知曉率。對(duì)流動(dòng)人口開展均等化服務(wù)，開展孕前優(yōu)生健康檢查25人，免費(fèi)為流動(dòng)人口開展“三查”服務(wù)，讓流動(dòng)人口感受到家的溫暖。五是強(qiáng)化綜合治理，促進(jìn)驗(yàn)證服務(wù)。加強(qiáng)和公安、房管、勞動(dòng)、民政、工商、衛(wèi)生、教育等部門的協(xié)調(diào)，按季度組織召開聯(lián)席會(huì)議，安排、研究流動(dòng)人口服務(wù)管理工作，實(shí)行人口信息資源共享和綜合治理的機(jī)制，根據(jù)部門職責(zé)，在每季度聯(lián)合開展一次《流動(dòng)人口婚育證》查驗(yàn)證，對(duì)到期或沒(méi)有《流動(dòng)人口婚育證》的流動(dòng)人口下發(fā)《督辦通知》。查驗(yàn)證率100%，（應(yīng)辦證581人、已辦證214人，無(wú)婚育證的已下發(fā)督辦通知）六是強(qiáng)化協(xié)查反饋，促進(jìn)辦證持證。對(duì)所有流動(dòng)人口進(jìn)行清理，加強(qiáng)和流動(dòng)人口流入的和戶籍的的協(xié)查和反饋，督促流出人口辦理《流動(dòng)人口婚育證》，并強(qiáng)化流出重點(diǎn)管理對(duì)象的跟蹤督促。流出人口應(yīng)辦證3158人，已辦證3158人，持證率100%。督促外流對(duì)象落實(shí)避孕節(jié)育措施，通過(guò)督促，返鄉(xiāng)人員共396人其中應(yīng)落實(shí)結(jié)扎措施116人、應(yīng)上環(huán)3人，已落實(shí)女扎116例、已上環(huán)3人。七是強(qiáng)化督促檢查，落實(shí)考核獎(jiǎng)懲。鎮(zhèn)成立了督查組，對(duì)服務(wù)區(qū)、村（社區(qū)）流動(dòng)人口計(jì)劃生育各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)完成情況按月、季度進(jìn)行督查，加強(qiáng)過(guò)程督查管理，對(duì)工作開展不好，完成任務(wù)較差的服務(wù)區(qū)和村（社區(qū)）兌現(xiàn)處罰，進(jìn)一步提高服務(wù)區(qū)、村（社區(qū)）干部的工作積極性和主動(dòng)性，有效促進(jìn)經(jīng)常性工作和規(guī)范化管理。三、存在的問(wèn)題和不足一是宣傳工作仍然不夠到位，群眾對(duì)政策的理解和領(lǐng)會(huì)不夠，對(duì)政策的支持和配合不夠。二是流動(dòng)人口多，流動(dòng)性大，特別是各部門綜合治理格局沒(méi)有真正形成，對(duì)流向和生育節(jié)育情況底數(shù)的掌握難度很大，加上流動(dòng)人口一盤棋的格局還未真正形成，外流手術(shù)庫(kù)存消化難度較大。三是部分干部年齡相對(duì)較大，工作落實(shí)力和執(zhí)行力到位不是太好，對(duì)服務(wù)對(duì)象監(jiān)管存在一定的問(wèn)題（現(xiàn)在正在考錄計(jì)生特崗人員，有望近期能夠得到解決）。四、今后工作的打算一是著力底數(shù)清理。結(jié)合各村（社區(qū)）情況，加大對(duì)源頭信息的清理核實(shí)力度，明確由各包組包戶責(zé)任人負(fù)責(zé)，對(duì)所包村民組的所有重點(diǎn)管理對(duì)象和外流人口婚育情況進(jìn)行全面清理。進(jìn)一步明確工作的對(duì)象，及時(shí)掌握相關(guān)信息，分類進(jìn)行處理和消化，真正能夠做到有的放矢。二是著力手術(shù)消化。對(duì)重點(diǎn)管理對(duì)象的家屬進(jìn)行面對(duì)面動(dòng)員，落實(shí)村（社區(qū)）干部對(duì)重管對(duì)象進(jìn)行跟蹤盯戶管理，及時(shí)督促重點(diǎn)管理對(duì)象落實(shí)相應(yīng)避孕節(jié)育措施。同時(shí)以服務(wù)區(qū)、社區(qū)為單位進(jìn)行常年集中宣講，逐戶進(jìn)村動(dòng)員應(yīng)落實(shí)手術(shù)的對(duì)象落實(shí)手術(shù)，確保不出現(xiàn)流動(dòng)人口手術(shù)庫(kù)存。三是著力政策宣傳。組裝宣傳車輛、制作宣傳展版和宣傳標(biāo)語(yǔ)、小折頁(yè)、給育齡群眾的一封信等，深入村組農(nóng)戶加大對(duì)相關(guān)法律法規(guī)政策、省委17號(hào)、市委4號(hào)、縣委48號(hào)文件及獎(jiǎng)勵(lì)扶助、優(yōu)先優(yōu)惠、利益導(dǎo)向政策的宣傳力度，進(jìn)一步提高群眾對(duì)政策知曉率，轉(zhuǎn)變思想觀念，主動(dòng)配合開展工作，動(dòng)員符合二孩生育條件的家庭放棄二孩生育，動(dòng)員符合一、二孩生育的家庭推遲生育，轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷纳^念。千方百計(jì)降低人口出生率和人口自然增長(zhǎng)率，實(shí)現(xiàn)“雙降”目標(biāo)。四是著力婦檢服務(wù)。認(rèn)真組織開展流動(dòng)人口婦檢和補(bǔ)檢工作，加大反饋和督查檢查力度，督促流動(dòng)人口100%參加?jì)D檢，遏制政策外人口出生。五是著力跟蹤管理。對(duì)縣外流入半年以上的流動(dòng)人口實(shí)施好流入人口“一戶一卡”管理工作，對(duì)縣外流入半年以內(nèi)和縣內(nèi)流入的人口實(shí)行登記造冊(cè)管理，加強(qiáng)“以房管人”和“以戶管人”工作，認(rèn)真做好流動(dòng)人口的跟蹤服務(wù)工作，落實(shí)好房東登記報(bào)告和查驗(yàn)證等相關(guān)工作，督促流動(dòng)人口落實(shí)相應(yīng)避孕節(jié)育措施，實(shí)施好流動(dòng)人口均等化服務(wù)。六是著力督導(dǎo)檢查。鎮(zhèn)計(jì)生督導(dǎo)組，每月對(duì)服務(wù)區(qū)、村（社區(qū)）開展開展人口與計(jì)劃生育各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)完成情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對(duì)工作開展不好，完成任務(wù)較差的服務(wù)區(qū)和村（社區(qū)）兌現(xiàn)處罰，同時(shí)指導(dǎo)村（社區(qū)）開展好計(jì)劃生育工作，確保人口計(jì)生工作各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。XX鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育辦公室2012年5月15日