【正文】 查，對社區(qū)流動人口開展一次評估檢查，并按照考核 1方案兌現(xiàn)獎懲）。強化流動人口網(wǎng)格化管理，以社區(qū)網(wǎng)格室為單位，實施“以房管人”和“以戶管人”，摸清流動人口基本信息，創(chuàng)新流動人口管理模式，為流出人口辦理《流動人口婚育證》，提供與常住人口一樣的均等化服務。二、工作措施一是強化底數(shù)清理，明確工作對象。加大對源頭信息的清理核實力度，明確由服務區(qū)督促，各村（社區(qū)）包組包戶責任人負責，對所包村民組的所有外流人口婚育情況進行全面清理。進一步明確工作的對象，及時掌握相關信息，真正能夠做到有的放矢。截止2012年5月15日，共上報出生人口31人，其中流入不滿半年的4人，已經(jīng)全部清理核實錄入PIS系統(tǒng)。半年共清理登記流入人口133人，流入育齡婦女建卡582張、簽訂流動人口誠信合同582份、房屋租賃合同453份。二是強化宣傳動員，消化手術庫存。制作宣傳展版、組裝宣傳車輛，深入街道（村）加大對相關法律法規(guī)政策的宣傳力度，對流入重點管理對象進行面對面動員，落實村（社區(qū)）干部對重管對象進行跟蹤盯戶管理，及時督促重點管理對象按時參加婦檢并落實相關避孕節(jié)育措施。在春節(jié)期間成立十個宣講組一社區(qū)為主進行集中宣講，對應落實手術的對象督促落實相關避孕節(jié)育措施。截止2012年5月15日，共清理消化流動手術庫存80例（男扎1例、女扎78例、上環(huán)1例）。三是強化婦檢服務，落實閘門關閉。認真組織流動已婚育齡婦女參加一季度一次的婦檢工作，計生站醫(yī)生實行兩班倒，每天3名醫(yī)生到村開展定時、定點婦檢工作，保證常住婦檢對象100%參加婦檢，另外的醫(yī)生住站開展城區(qū)常住人口和流入人口婦檢。流入人口持證婦檢率100%（應婦檢469人、已檢469人）。四是強化政策宣傳，促進均等服務。加強對省委17號、市委4號、縣委48號文件和市、縣委《2012年人口和計劃生育工作推進計劃》的宣傳學習，加強對優(yōu)先優(yōu)惠政策、獎勵扶助政策等利益導向政策的宣傳力度，重點宣傳國家“三項制度”、省“四項制度”、市“五大工程”和縣的“十大優(yōu)惠”政策。把相關優(yōu)先優(yōu)惠政策制作成宣傳單5000余份發(fā)放到村（社區(qū)）群眾，制作宣傳標語噴繪60余幅，各村（社區(qū)）書寫標語325條，同時利用社區(qū)網(wǎng)格室LED顯視屏，滾動播放流動人口服務管理宣傳標語75條，加強對政策的宣傳力度，提高群眾的知曉率。對流動人口開展均等化服務，開展孕前優(yōu)生健康檢查25人，免費為流動人口開展“三查”服務，讓流動人口感受到家的溫暖。五是強化綜合治理，促進驗證服務。加強和公安、房管、勞動、民政、工商、衛(wèi)生、教育等部門的協(xié)調，按季度組織召開聯(lián)席會議，安排、研究流動人口服務管理工作，實行人口信息資源共享和綜合治理的機制，根據(jù)部門職責，在每季度聯(lián)合開展一次《流動人口婚育證》查驗證，對到期或沒有《流動人口婚育證》的流動人口下發(fā)《督辦通知》。查驗證率100%，（應辦證581人、已辦證214人，無婚育證的已下發(fā)督辦通知）六是強化協(xié)查反饋，促進辦證持證。對所有流動人口進行清理，加強和流動人口流入的和戶籍的的協(xié)查和反饋，督促流出人口辦理《流動人口婚育證》，并強化流出重點管理對象的跟蹤督促。流出人口應辦證3158人，已辦證3158人，持證率100%。督促外流對象落實避孕節(jié)育措施，通過督促，返鄉(xiāng)人員共396人其中應落實結扎措施116人、應上環(huán)3人，已落實女扎116例、已上環(huán)3人。七是強化督促檢查，落實考核獎懲。鎮(zhèn)成立了督查組，對服務區(qū)、村（社區(qū)）流動人口計劃生育各項任務指標完成情況按月、季度進行督查，加強過程督查管理，對工作開展不好，完成任務較差的服務區(qū)和村（社區(qū)）兌現(xiàn)處罰，進一步提高服務區(qū)、村（社區(qū)）干部的工作積極性和主動性，有效促進經(jīng)常性工作和規(guī)范化管理。三、存在的問題和不足一是宣傳工作仍然不夠到位，群眾對政策的理解和領會不夠，對政策的支持和配合不夠。二是流動人口多，流動性大，特別是各部門綜合治理格局沒有真正形成，對流向和生育節(jié)育情況底數(shù)的掌握難度很大，加上流動人口一盤棋的格局還未真正形成，外流手術庫存消化難度較大。三是部分干部年齡相對較大，工作落實力和執(zhí)行力到位不是太好，對服務對象監(jiān)管存在一定的問題（現(xiàn)在正在考錄計生特崗人員，有望近期能夠得到解決）。四、今后工作的打算一是著力底數(shù)清理。結合各村（社區(qū)）情況，加大對源頭信息的清理核實力度，明確由各包組包戶責任人負責，對所包村民組的所有重點管理對象和外流人口婚育情況進行全面清理。進一步明確工作的對象，及時掌握相關信息，分類進行處理和消化，真正能夠做到有的放矢。二是著力手術消化。對重點管理對象的家屬進行面對面動員，落實村（社區(qū)）干部對重管對象進行跟蹤盯戶管理，及時督促重點管理對象落實相應避孕節(jié)育措施。同時以服務區(qū)、社區(qū)為單位進行常年集中宣講，逐戶進村動員應落實手術的對象落實手術，確保不出現(xiàn)流動人口手術庫存。三是著力政策宣傳。組裝宣傳車輛、制作宣傳展版和宣傳標語、小折頁、給育齡群眾的一封信等，深入村組農戶加大對相關法律法規(guī)政策、省委17號、市委4號、縣委48號文件及獎勵扶助、優(yōu)先優(yōu)惠、利益導向政策的宣傳力度，進一步提高群眾對政策知曉率，轉變思想觀念，主動配合開展工作，動員符合二孩生育條件的家庭放棄二孩生育，動員符合一、二孩生育的家庭推遲生育，轉變群眾的生育觀念。千方百計降低人口出生率和人口自然增長率，實現(xiàn)“雙降”目標。四是著力婦檢服務。認真組織開展流動人口婦檢和補檢工作，加大反饋和督查檢查力度，督促流動人口100%參加婦檢，遏制政策外人口出生。五是著力跟蹤管理。對縣外流入半年以上的流動人口實施好流入人口“一戶一卡”管理工作，對縣外流入半年以內和縣內流入的人口實行登記造冊管理，加強“以房管人”和“以戶管人”工作，認真做好流動人口的跟蹤服務工作，落實好房東登記報告和查驗證等相關工作，督促流動人口落實相應避孕節(jié)育措施，實施好流動人口均等化服務。六是著力督導檢查。鎮(zhèn)計生督導組，每月對服務區(qū)、村（社區(qū)）開展開展人口與計劃生育各項任務指標完成情況進行督導檢查，對工作開展不好，完成任務較差的服務區(qū)和村（社區(qū)）兌現(xiàn)處罰，同時指導村（社區(qū)）開展好計劃生育工作，確保人口計生工作各項目標的實現(xiàn)。XX鎮(zhèn)人口和計劃生育辦公室2012年5月15日