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2024-10-29 04:52本頁面
【正文】 善群眾生產(chǎn)、生活、衛(wèi)生、教育、就業(yè)等條件，提高群眾收入水平的各類政策，以及縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)承諾為民辦的實事。三、惠民政策項目實施工作程序落實各項惠民政策，牽涉面廣，政策性強，環(huán)節(jié)多，程序嚴格。一般情況下，先由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門對照實施的惠民政策項目，將涉及本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的惠民政策資金物資項目、享受范圍、享受條件、享受標準、金額等，作為政務(wù)、村務(wù)、院務(wù)、校務(wù)公開的重要內(nèi)容，在單位或以自然村為單位進行如實的公開公示，讓群眾直接了解和明白政策。其次由村班子負責對符合惠民政策各項目享受標準對象進行摸底排查，然后根據(jù)村、社實際情況，按照生活條件好壞倒序排列的方式初步確定享受對象，經(jīng)由村干部、村民代表、農(nóng)村黨員、宗教人士組成的村民評議小組評議后，在村辦公場所、自然村、社進行公開公示，群眾無不同意見后，花名由村上簽字報鄉(xiāng)政府。鄉(xiāng)上對各村所報的各種對象逐個進行會議研究，并在在鄉(xiāng)政府進行公開公示，群眾無反映后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導簽字上報縣惠民辦和主管部門，即鄉(xiāng)村社“三級公開、三榜定案”。主管部門復核后，正式確定實施。最后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、主管部門、財政等單位協(xié)調(diào)，將直接向群眾發(fā)放資金的項目統(tǒng)一填寫“一冊明”通知到戶，錄入“一折通”發(fā)放到戶，實行動態(tài)化管理。特殊情況下，如發(fā)生地震、疫情或其它突發(fā)事件時，有些程序可以簡化或采取超常規(guī)的措施進行及時妥善處理。四、落實惠民政策需要把握的幾個重點環(huán)節(jié)一是加強惠民政策宣傳。加強政策宣傳是落實惠民政策的重要基礎(chǔ)和前提。在實際工作中，應(yīng)結(jié)合學習實踐科學發(fā)展觀活動，組織鄉(xiāng)村干部和廣大黨員開展學政策、學業(yè)務(wù)、學法律法規(guī)，在吃透政策和法律法 規(guī)的基礎(chǔ)上，通過進村入戶、深入群眾宣傳和編印惠民政策宣傳冊、發(fā)放惠民政策明白卡、下發(fā)文件、召開會議、實行政務(wù)村務(wù)公開等多種形式，廣泛宣傳惠民政策，讓廣大群眾更多的了解政策，努力使每一項惠民政策都家喻戶曉。二是做好惠民政策公開公示工作。落實惠民政策，關(guān)鍵是享受對象要準確，核心是確定對象的過程是否公開、公正、透明。因此，應(yīng)加強各項惠民政策公開公示工作。在公開的內(nèi)容上：縣上涉及實施惠民政策項目的部門，有涉及到戶項目的要將項目實施的政策依據(jù)、項目名稱、實施時間、指標分配（以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位）、享受人數(shù)、標準、金額等予以公開。其他落實不到戶的惠民項目，要將項目名稱、項目標準、實施時間、預(yù)算總投資、項目進展以及資金撥付等內(nèi)容進行公開；鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)清理出的惠民政策項目名稱、項目標準、實施時間、享受總戶數(shù)、享受總?cè)藬?shù)及給各村的名額分配情況進行公開。如有不符合享受條件的，取消對象和應(yīng)替補對象再次公示，替補對象群眾無意見后，逐級上報審批；各行政村和自然村、社要公開享受惠民政策的社名、戶主姓名、享受人數(shù)及享受標準。在公開形式上：鄉(xiāng)村兩級除充分發(fā)揮政務(wù)、村務(wù)公開欄陣地作用的同時，還要在各自然村和群眾比較集中、醒目和便于觀看的位置因地制宜的設(shè)置公開欄，公布各自然村、社的惠民政策項目的全部享受對象。同時，鄉(xiāng)村都要長期公布舉報電話，設(shè)立意見箱，收集群眾意見和建議。在公開程序上：分層次公開所有項目、標準及享受人員，如群眾有異議、對象不準等問題的，應(yīng)在集體研究后對替補對象再次進行公開公示，對公開內(nèi)容要嚴格把關(guān)審核，確保公開的全面性、真實性，公開后要認真聽取群眾的意見和建議，接受群眾質(zhì)詢，不斷改進工作。應(yīng)制作具體的公開內(nèi)容清單，公開內(nèi)容通過集體研究討論后，及時予以公開。在公開時限上：鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村、社(自然村)隨時進行公。三是完善惠民政策基礎(chǔ)檔案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要協(xié)助指導村、社一級建立和完善惠民政策落實基礎(chǔ)信息檔案，對所有享受惠民政策對象的信息資料建立詳細臺帳，對補助資料、村民或村民代表會議、公開公示、會議記錄等原始資料進行收集、整理，統(tǒng)一裝訂成冊，分類建立檔案，層層簽字負責，一項一盒，專人管理，做到程序規(guī)范化、落實陽光化、資料臺賬化。四是規(guī)范惠民政策“一折統(tǒng)”發(fā)放管理工作。實行“一冊明、一折統(tǒng)”制度是落實惠民資金的有效途徑。把直接兌現(xiàn)給農(nóng)民的各項惠民財政補貼資金通過“一冊明”、通過“一折統(tǒng)”形式落實到群眾手中。五是強化惠民政策監(jiān)督檢查。把定期專項檢查和經(jīng)常性的自查自糾結(jié)合起來，重點加強對惠民政策對象確定、資金分配、管理發(fā)放和使用情況的監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和糾正惠民政策落實中出現(xiàn)的問題。重視群眾監(jiān)督，廣泛聽取接受群眾的反映和意見建議。六是注重惠民政策制度建設(shè)。把落實惠民政策作為一項長期的工作任務(wù)，從建立和完善制度機制入手，按照一項惠民政策一項制度的要求，扎實推進制度建設(shè)，致力從源頭上、制度上、機制上解決惠民政策落實中存在的政策執(zhí)行不到位、資金落實不透明、工作效率低下等問題。同時，還要建立完善公開公示制度、村民會議制度、村民代表會議制度、“一事一議”制度、民主評議制度和基礎(chǔ)檔案等制度，建立健全考核機 制，將惠民政策的落實情況作為鄉(xiāng)、村黨風廉政建設(shè)責任制考核的重要內(nèi)容，嚴格實行責任考核，使各項惠民政策落實工作逐步邁入制度化、規(guī)范化的軌道，逐步建立起公開公示、規(guī)范透明、程序簡化、方便群眾的惠民政策落實長效機制，保證各項惠民政策不折不扣的落到實處。今天就簡要談這些。謝謝大家！
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