【正文】 學(xué)發(fā)展觀(guān)的重大舉措。首先，這次參加深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)的對(duì)象主要是廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，我委的工作職責(zé)，在全縣處于承上啟下的位置，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)安定和政權(quán)穩(wěn)固的重要基礎(chǔ)，對(duì)于黨的方針政策能不能落到實(shí)處，科學(xué)發(fā)展觀(guān)能不能得到全面貫徹落實(shí)，發(fā)揮著重要作用。其次，參加這次學(xué)習(xí)實(shí)踐的廣大黨員干部是學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹科學(xué)發(fā)展觀(guān)的中堅(jiān)力量，肩負(fù)著把黨的路線(xiàn)方針政策貫徹落實(shí)到基層、轉(zhuǎn)化為人民群眾自覺(jué)行動(dòng)的重要職責(zé)，我們的素質(zhì)如何直接關(guān)系到黨和政府的形象，關(guān)系到科學(xué)發(fā)展觀(guān)貫徹落實(shí)的成效。因此，扎實(shí)搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)于用科學(xué)發(fā)展觀(guān)武裝黨員頭腦、指導(dǎo)工作，把科學(xué)發(fā)展觀(guān)貫徹落實(shí)到我縣工作領(lǐng)域中來(lái)；對(duì)于提高黨員素質(zhì)，增強(qiáng)廣大黨員干部駕馭復(fù)雜局面、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力；對(duì)于弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，加快解決黨員干部隊(duì)伍中存在的突出問(wèn)題，密切黨群、干群關(guān)系都具有十分重要的意義。只有更加扎實(shí)地抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，才能使黨組織和廣大黨員干部進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求是、改革創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的責(zé)任感和使命感，進(jìn)一步發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，真正成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的堅(jiān)定組織者、推動(dòng)者、實(shí)踐者。開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的迫切需要。黨的十七屆三中全會(huì)提出在全黨樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)以來(lái)，我們把貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)觀(guān)作為全部工作的中心和主題，不斷深化對(duì)縣情的認(rèn)識(shí)，不斷調(diào)整完善發(fā)展思路，使全縣的發(fā)展思路更加明晰，措施更加得力，全縣上下呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、文化繁榮、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)和諧景象。這些成績(jī)的取得，使我們深刻認(rèn)識(shí)到，面對(duì)當(dāng)前的復(fù)雜形勢(shì)，只有扎實(shí)開(kāi)展好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)廣大黨員干部把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委對(duì)當(dāng)前形勢(shì)的判斷和各項(xiàng)決策部署上來(lái)，增強(qiáng)戰(zhàn)勝困難的信心和決心，把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務(wù)，把維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作為重要責(zé)任，才能更好地做好保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的各項(xiàng)工作。二、突出實(shí)踐特色，明確活動(dòng)的總體目標(biāo)和任務(wù)，解決重點(diǎn)問(wèn)題，確保學(xué)習(xí)活動(dòng)取得實(shí)效。根據(jù)縣委、政府統(tǒng)一安排部署，我委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)從2009年3月開(kāi)始，至2009年8月結(jié)束，結(jié)合管委會(huì)實(shí)際，在成立領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上，專(zhuān)門(mén)制定下發(fā)了《ＸＸＸ管委會(huì)開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)方案），方案對(duì)開(kāi)展好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的意義、指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)措施，都提出了具體而明確的要求。我們要緊密結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)際，更加突出實(shí)踐特色，努力使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的過(guò)程成為全面加強(qiáng)黨的建設(shè)的過(guò)程，找準(zhǔn)著力點(diǎn)，增強(qiáng)針對(duì)性，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)真正取得實(shí)效。（一）要牢牢把握學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想。我委開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)的指導(dǎo)思想是高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，根據(jù)縣委、政府統(tǒng)一部署，緊密聯(lián)系我委工作實(shí)際，組織黨員干部深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)，以開(kāi)創(chuàng)香格里拉經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展和長(zhǎng)治久安新局面為目標(biāo)，突出“反對(duì)分裂、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展”這個(gè)主題，明確“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，努力在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上走在藏區(qū)前列；堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，努力在生態(tài)文明建設(shè)上走在前列；堅(jiān)持和諧發(fā)展，努力在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定上走在前列；堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，努力在加強(qiáng)基層組織建設(shè)上走在前列”的任務(wù)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“一個(gè)目標(biāo)、一個(gè)主題、四項(xiàng)任務(wù)”），善于總結(jié)和運(yùn)用改革開(kāi)放30年來(lái)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，著眼于干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠，進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求是、改革創(chuàng)新，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀(guān)的思想觀(guān)念，著力提高推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、深化改革開(kāi)放、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，著力構(gòu)建充滿(mǎn)活力、富有效率、更加開(kāi)放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，為全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，實(shí)現(xiàn)香格里拉經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)治久安目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)、政治基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)。（二）始終堅(jiān)持開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的四條主要原則：一是堅(jiān)持解放思想。以解放思想為先導(dǎo)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，緊密結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)，繼續(xù)開(kāi)展“解放思想、搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展”大討論活動(dòng)。積極創(chuàng)新活動(dòng)方法，加大宣傳力度，營(yíng)造良好氛圍，著力解決一些黨員干部思想觀(guān)念、能力水平、精神狀態(tài)與科學(xué)發(fā)展觀(guān)不適應(yīng)的問(wèn)題，以團(tuán)結(jié)拼搏、真抓實(shí)干、不畏困苦、進(jìn)位爭(zhēng)先的精神狀態(tài)，正視不足、直面矛盾、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)、更新發(fā)展觀(guān)念、夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)、改進(jìn)發(fā)展方式、創(chuàng)新體制機(jī)制、消除發(fā)展瓶頸、破解發(fā)展難題、改善發(fā)展環(huán)境、凝聚發(fā)展合力，使思想和行動(dòng)更加符合科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，更加符合我委工作的實(shí)際。二是突出實(shí)踐特色。要把開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中全會(huì)以及州、縣的一系列重大部署結(jié)合起來(lái)，與“反對(duì)分裂、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展”主題教育和“千促活動(dòng)”相結(jié)合，與開(kāi)展“命運(yùn)靠忠誠(chéng)、前程看民心”教育活動(dòng)相結(jié)合，與開(kāi)展“三建三創(chuàng)”活動(dòng)、推進(jìn)農(nóng)村黨建工程相結(jié)合，與落實(shí)保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的各項(xiàng)任務(wù)相結(jié)合，與總結(jié)本單位促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的典型經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展的要求，緊密結(jié)合本單位實(shí)際，以實(shí)際行動(dòng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)體現(xiàn)到推動(dòng)本地本部門(mén)的實(shí)際工作中，體現(xiàn)到黨員干部的實(shí)際行動(dòng)上，通過(guò)學(xué)習(xí)推動(dòng)實(shí)踐，在推進(jìn)實(shí)踐中深化學(xué)習(xí)。三是貫徹群眾路線(xiàn)。堅(jiān)持把人民群眾作為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的主體，在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，充分發(fā)揚(yáng)民主，吸收群眾全程參與，在制定方案、查找問(wèn)題、制定整改措施、解決突出問(wèn)題等環(huán)節(jié)，都要認(rèn)真聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和建議，虛心向群眾學(xué)習(xí)，真誠(chéng)接受群眾監(jiān)督。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，密切聯(lián)系群眾，深入基層、深入一線(xiàn)，傾聽(tīng)民聲、了解民意、集中民智，努力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，把群眾滿(mǎn)意度作為評(píng)價(jià)活動(dòng)成效的重要依據(jù)。四是正面教育為主。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，堅(jiān)持正面教育、自我教育，組織引導(dǎo)廣大黨員、干部深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)，牢固樹(shù)立和堅(jiān)持正確的事業(yè)觀(guān)、工作觀(guān)、政績(jī)觀(guān)。（三）要按照“一個(gè)目標(biāo)、一個(gè)主題、四項(xiàng)任務(wù)”的總體目標(biāo)和任務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：一是對(duì)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的認(rèn)識(shí)更深。要加深全委廣大黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的理解，全面把握科學(xué)發(fā)展觀(guān)的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的自覺(jué)性和堅(jiān)定性；進(jìn)一步解放思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀(guān)念；進(jìn)一步深化縣情認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作目標(biāo)要求，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求上來(lái)；進(jìn)一步處理好發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，堅(jiān)決維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。二是科學(xué)發(fā)展的思路舉措更明。把開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為解放思想、重新審視謀劃我縣特色優(yōu)勢(shì)、破解發(fā)展難題、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的一次重大契機(jī)。努力學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好、落實(shí)好黨的十七大和十七屆三中全會(huì)、省委八屆六次全會(huì)、州委六屆六次、七次全會(huì)和縣委十屆六次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，針對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體水平偏低的基本縣情，堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，緊緊圍繞我縣縣情、群眾要求和縣委決策想問(wèn)題、動(dòng)腦筋、謀發(fā)展，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)和維護(hù)穩(wěn)定當(dāng)作同等重要大事抓緊抓好，通過(guò)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)，通過(guò)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改善發(fā)展環(huán)境，通過(guò)擴(kuò)大開(kāi)放增強(qiáng)加快發(fā)展的活力和動(dòng)力，通過(guò)狠抓穩(wěn)定工作促進(jìn)社會(huì)和諧，通過(guò)開(kāi)展“三建三創(chuàng)”活動(dòng)全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。三是科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制更優(yōu)。通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，在研究解決影響和制約科學(xué)發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定的體制機(jī)制上取得明顯進(jìn)展。管委會(huì)要結(jié)合自身工作職能，著重建立健全推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，推進(jìn)“一個(gè)目標(biāo)、一個(gè)主題、四項(xiàng)任務(wù)”的各項(xiàng)工作體制機(jī)制，積極探索和建立與科學(xué)發(fā)展觀(guān)相適應(yīng)的工作職責(zé)；要著重建立健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的規(guī)章制度，努力為科學(xué)發(fā)展觀(guān)的貫徹落實(shí)營(yíng)造良好的政策制度環(huán)境。三、嚴(yán)格按照《實(shí)施意見(jiàn)》中的方法步驟穩(wěn)步推進(jìn)我委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)。一是在學(xué)習(xí)調(diào)研階段，重在提高認(rèn)識(shí)。首先，要采取有效形式和載體，組織黨員干部深入學(xué)習(xí)黨的十七大、《毛澤東鄧小平江澤民論科學(xué)發(fā)展觀(guān)》、《科學(xué)發(fā)展觀(guān)重要論述摘編》、《黨章》、《云南省迪慶藏族自治州自治條例》、縣委、政府一系列方針政策，真正做到學(xué)深學(xué)透，深刻理解和準(zhǔn)確把握精神實(shí)質(zhì)和根本要求，做到入腦入心，單位集中學(xué)習(xí)時(shí)間不少于5個(gè)工作日。其次，要認(rèn)真開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題，把如何結(jié)合本單位實(shí)際推進(jìn)“一個(gè)目標(biāo)、一個(gè)主題、四項(xiàng)任務(wù)”作為主要內(nèi)容，開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研。通過(guò)學(xué)習(xí)調(diào)研，使科學(xué)發(fā)展觀(guān)真正成為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治信仰、思想方法、工作指針和行為規(guī)范，不斷提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的能力和水平。第三，要結(jié)合自身行業(yè)特點(diǎn)和黨員干部思想工作實(shí)際，以轉(zhuǎn)變作風(fēng)、促進(jìn)工作為目標(biāo)，深入開(kāi)展一次幫基層排解困難、為扶貧點(diǎn)辦實(shí)事等活動(dòng)。第四，按照“一個(gè)目標(biāo)、一個(gè)主題、四項(xiàng)任務(wù)”要求，緊緊圍繞事關(guān)全委的重大問(wèn)題、本單位存在的突出問(wèn)題和群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，組織領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行集中宣講，同時(shí)，通過(guò)積極參加縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室舉辦的“科學(xué)發(fā)展大家談”有獎(jiǎng)?wù)魑幕顒?dòng)進(jìn)行互動(dòng)交流，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、形成共識(shí)，引導(dǎo)廣大黨員立足本職崗位努力實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)。二是在分析評(píng)議階段，重在找準(zhǔn)問(wèn)題。一是認(rèn)真分析總結(jié)，找準(zhǔn)存在的問(wèn)題。要結(jié)合各自的工作實(shí)際，在去年解放思想大討論活動(dòng)征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)照此次活動(dòng)的具體目標(biāo)要求，進(jìn)行分析總結(jié)，查找突出問(wèn)題，深入分析原因，提出解決問(wèn)題的思路、舉措和辦法。并形成分析總結(jié)材料。二是認(rèn)真開(kāi)好支部專(zhuān)題民主生活會(huì)和黨員專(zhuān)題組織生活會(huì)。要圍繞學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)主題開(kāi)展民主評(píng)議，重點(diǎn)分析查找在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)方面存在的問(wèn)題。黨員之間進(jìn)行評(píng)議，要嚴(yán)肅認(rèn)真地開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭作表率，把問(wèn)題找準(zhǔn)，真正明確努力方向。三是組織群眾評(píng)議。要通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)評(píng)議大會(huì)和書(shū)面評(píng)議等多種形式認(rèn)真組織群眾評(píng)議。收集各部門(mén)各方面的意見(jiàn)，認(rèn)真梳理，并在一定范圍內(nèi)公開(kāi)分析檢查報(bào)告和評(píng)議結(jié)果。三是在整改階段，重在解決問(wèn)題，取得實(shí)效。要針對(duì)梳理出來(lái)的問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)門(mén)研究，理清思路，制定整改方案，做到邊學(xué)邊改，邊查邊改。整改方案要有很強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性，既要明確整改的目標(biāo)，又要明確解決問(wèn)題的具體措施和方法，落實(shí)責(zé)任人。黨員個(gè)人的整改方案，既要符合黨員先進(jìn)性的要求，又要符合黨員個(gè)人實(shí)際。對(duì)于一些突出矛盾和問(wèn)題，目前能夠解決的問(wèn)題，要不等不靠，立即解決；對(duì)于條件不成熟、一時(shí)解決不了的問(wèn)題，要積極創(chuàng)造條件，逐步解決；對(duì)于涉及面廣、靠單方面難以解決的問(wèn)題，要加強(qiáng)協(xié)作，合力攻堅(jiān)，共同解決。四是在完善制度階段，重在科學(xué)建制。要本著缺什么建什么、什么薄弱加強(qiáng)什么的原則，抓緊建立既符合科學(xué)發(fā)展觀(guān)要求，又符合自身工作實(shí)際，既能管當(dāng)前，又能管長(zhǎng)遠(yuǎn)的制度體系。要注意制度建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，處理好各種制度之間的關(guān)系，使各項(xiàng)制度彼此銜接、相互配套，確保每一項(xiàng)制度行得通、管得住、用得好。同志們，此次開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)，意義重大、影響深遠(yuǎn)，我們要嚴(yán)格按照縣委、政府和縣指導(dǎo)檢查組的要求，解放思想、求真務(wù)實(shí)，改革創(chuàng)新、以更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，扎實(shí)開(kāi)展好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成各階段的工作任務(wù)，為開(kāi)創(chuàng)香格里拉經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展和長(zhǎng)治久安新局面做出自己的貢獻(xiàn)。二〇〇九年三月三十一