浙江省民用建筑項目節(jié)能評估和審查管理辦法-資料下載頁
2024-10-29 04:46本頁面
【正文】 決定》、《國家發(fā)展改革委關(guān)于加強固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查工作的通知》（發(fā)改投資〔2006〕2787號）和《浙江省人民政府關(guān)于加強節(jié)能降耗工作的通知》（浙政發(fā)〔2006〕35號，制定本辦法。第二條 本辦法適用于以下項目：（一）全省各級發(fā)展改革部門審批的固定資產(chǎn)投資項目；（二）全省各級發(fā)展改革部門核準的固定資產(chǎn)投資項目；（三）全省各級發(fā)展改革部門備案的年綜合耗能超過3000噸標準煤或年用電量300萬千瓦時的固定資產(chǎn)投資項目。第二章 節(jié)能評估和審查的實施第三條 各級發(fā)展改革部門審批、核準和報請上級主管部門審批、核準的固定資產(chǎn)投資項目，其可行性研究報告或項目申請報告應(yīng)包括節(jié)能分析篇（章），其初步設(shè)計應(yīng)包括節(jié)能措施篇（章）；受委托進行咨詢評估的咨詢評估機構(gòu)所出具的評估報告應(yīng)包括對節(jié)能篇（章）的評估意見；批復文件或請示文件應(yīng)包括節(jié)能批復內(nèi)容或請示內(nèi)容。第四條 各級發(fā)展改革部門審批、核準或備案的年綜合耗能超過3000噸標準煤或年用電量300萬千瓦時的固定資產(chǎn)投資項目，審批、核準時應(yīng)附具有節(jié)能評估資格的咨詢評估機構(gòu)出具的包括節(jié)能評估內(nèi)容的評估意見；備案時應(yīng)附節(jié)能方案和具備節(jié)能評估資格的咨詢評估機構(gòu)出具的節(jié)能評估報告。第五條 節(jié)能篇（章）的編寫、咨詢評估機構(gòu)的評估和各級發(fā)展改革部門的審查都要本著合理利用能源、提高能源利用效率的原則，依據(jù)國家發(fā)改委印發(fā)的《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查指南（2006）》中合理用能標準和節(jié)能設(shè)計規(guī)范以及我省相關(guān)規(guī)定進行。各有關(guān)部門要抓緊制（修）訂相關(guān)行業(yè)合理用能標準和節(jié)能設(shè)計規(guī)范。第六條 可行性研究報告或項目申請報告節(jié)能分析篇（章）及備案項目節(jié)能方案的編寫，主要包括以下內(nèi)容：項目所在地能源供應(yīng)狀況分析；項目應(yīng)遵循的合理用能標準及節(jié)能設(shè)計規(guī)范；建設(shè)項目能源消耗種類和數(shù)量分析，主要包括分品種實物能耗總量、綜合能耗總量、單位產(chǎn)品（產(chǎn)值）綜合能耗、可比能耗、按單一能源品種考核的實物單耗、主要工序（藝）單耗等；能耗指標分析，主要包括單位產(chǎn)品能耗、主要工序（藝）能耗等指標的國際國內(nèi)對比分析。能耗設(shè)計指標應(yīng)達到同行業(yè)國內(nèi)先進水平，有條件的重點產(chǎn)品應(yīng)達到國際先進水平；節(jié)能效果分析，主要包括節(jié)能初步方案，采取前后的能耗指標分析，以及節(jié)能總量和單位能耗指數(shù)水平。第七條 初步設(shè)計節(jié)能措施篇（章）的編寫主要包括如下內(nèi)容：采用的主要耗能技術(shù)和設(shè)備及其熱效率和熱力指標；余熱、余壓和放散可燃氣體的利用；供變電系統(tǒng)的能效指標和優(yōu)化設(shè)計；照明、空調(diào)、熱水等系統(tǒng)的節(jié)能措施，建筑結(jié)構(gòu)的保溫隔熱措施；節(jié)能管理措施。第八條 咨詢評估機構(gòu)的節(jié)能評估意見或報告應(yīng)包含以下內(nèi)容：項目所在地能源供應(yīng)條件是否具備；節(jié)能篇（章）的編寫是否符合國家、地方和行業(yè)節(jié)能設(shè)計規(guī)范、標準，主要設(shè)備和工藝是否采用先進適用技術(shù)或節(jié)能新技術(shù)；項目用能條件、總量及用能品種是否合理；項目能耗指標是否超過國家和地方規(guī)定的最高能耗限額，是否達到同行業(yè)國內(nèi)或國際先進水平；各項節(jié)能措施是否科學、有效，節(jié)能效果是否顯著。第九條 各級發(fā)展改革部門對固定資產(chǎn)投資項目可行性研究報告、項目申請報告的批復，應(yīng)包括是否符合節(jié)能規(guī)范標準、節(jié)能初步方案是否合理有效等內(nèi)容；對初步設(shè)計的批復，應(yīng)包括節(jié)能具體措施等批復內(nèi)容；對應(yīng)開展節(jié)能評估的固定資產(chǎn)投資項目備案時，應(yīng)注明節(jié)能評估是否符合要求。各級發(fā)展改革部門向上級發(fā)展改革部門上報項目的請示文件中，應(yīng)包括是否符合節(jié)能規(guī)范標準、節(jié)能措施是否合理等內(nèi)容。第三章 監(jiān)督管理第十條 未按規(guī)定進行節(jié)能評估和未通過節(jié)能評估的固定資產(chǎn)投資項目一律不得審批、核準，更不得開工建設(shè)；對應(yīng)編制節(jié)能方案和進行節(jié)能評估而未編制和未進行的，以及未通過節(jié)能評估的備案類項目一律不予備案，更不得開工建設(shè)；對擅自批準項目建設(shè)或不按發(fā)展改革部門批復、核準和備案文件中節(jié)能要求建設(shè)的，要追究直接責任人的責任，觸犯法律的，要依法給予處罰。第十一條 各級有關(guān)部門要加強項目建設(shè)和運行過程中的監(jiān)督檢查，確保節(jié)能措施與能效指標的落實。項目建成后，節(jié)能措施和節(jié)能方案應(yīng)作為項目驗收的重要內(nèi)容，沒有按照節(jié)能措施和節(jié)能方案建設(shè)的項目，不得通過工程竣工驗收。對違反已批復節(jié)能措施和節(jié)能方案的建設(shè)和生產(chǎn)行為，要責令停工和停止生產(chǎn)并限期整改，同時依法追究相關(guān)單位的法律責任。第十二條 各級發(fā)展改革部門應(yīng)遵循簡化程序、提高效率、創(chuàng)新管理、改善服務(wù)的原則，結(jié)合現(xiàn)有固定資產(chǎn)投資項目的審批、核準和備案程序開展節(jié)能評估和審查工作，不得設(shè)立新的審批環(huán)節(jié)，不得延長項目審批、核準和備案時間。第十三條第十四條第四章 附 則本辦法由浙江省發(fā)展和改革委員會負責解釋。本辦法自發(fā)布之日起開始施行。
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