【正文】 （2011年10月28日）同志們:今天，我們在這里召開XXX城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作啟動動員會，對我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作進(jìn)行總體部署，全面動員。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會并抓好貫徹落實。下面，就組織好、開展好、推動好這項工作，我提幾點要求：一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增強(qiáng)責(zé)任感這些年縣委、縣政府也很重視社會保障體系建設(shè)，先后啟動了多項惠民工程，像新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村低保這些等等。但我們鎮(zhèn)仍有不少群眾處于養(yǎng)老保障的“中空地帶”，很多農(nóng)村老年人只能靠土地、子女和長期積蓄進(jìn)行養(yǎng)老，生活狀態(tài)堪憂。建立城鄉(xiāng)居民社會基本養(yǎng)老保險制度，把沒有養(yǎng)老保障的城鄉(xiāng)居民全部納入保障范圍，這是一項扶持力度最大、補助數(shù)額最多、群眾得到實惠最直接的惠民工程。拿溫總理的話說，就是廣大城鄉(xiāng)居民特別是農(nóng)民群眾在實現(xiàn)“種地不交稅、上學(xué)不付費、看病不太貴”的基礎(chǔ)上，又實現(xiàn)了“養(yǎng)老不犯愁”，這是千百年來廣大農(nóng)民群眾想都不敢想的事情。我們一定要好好珍惜這次難得的機(jī)遇，進(jìn)一步增強(qiáng)做好我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作的自覺性和主動性，確保把這項民心工程抓緊抓實，抓出成效。二、明確目標(biāo)，突出重點，扎實推進(jìn)工作為確保城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作的有序開展，我鎮(zhèn)制定了1《XXX開展城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作實施方案》?！秾嵤┓桨浮芬?guī)定我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作分三個階段進(jìn)行，今年7月至9月為宣傳發(fā)動、調(diào)查摸底階段；10月至12月為實施階段；2012年1月至2月為總結(jié)考核階段。2011年底力爭實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度的全覆蓋，待遇發(fā)放率達(dá)100%，參保繳費率達(dá)到70%以上。各村（社區(qū)）要按照時間節(jié)點部署，準(zhǔn)確把握政策，明確目標(biāo)要求，強(qiáng)化工作措施，確保各項任務(wù)的順利完成。（一）要做好政策宣傳。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險對廣大群眾來說，是一項新事物、新政策，要在短時間內(nèi)讓大家接受，特別是讓廣大農(nóng)村居民在較短的時間內(nèi)自覺踴躍參保繳費，思想觀念的一下子轉(zhuǎn)變肯定有難度。因此，我們要下大力氣做好宣傳工作。按縣里的要求：鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通要道旁至少制作5塊固定宣傳廣告牌，每個村（社區(qū)）至少設(shè)置一塊固定的政策宣傳欄，集鎮(zhèn)街道懸掛橫幅不少于5條、固定廣告宣傳欄不少于5塊，每個村（社區(qū)）懸掛橫幅至少1條，每個自然村制作固定宣傳標(biāo)語至少3條。各村（社區(qū)）干部要深入群眾家中，通過算賬對比的方式，使他們明白自己繳多少錢，可以享受怎么樣的養(yǎng)老待遇，政府會補貼多少，把開展城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的意義講透、政策講準(zhǔn)、內(nèi)容講清，使他們真正體會到黨和政府的關(guān)懷，積極參保、放心繳費。（二）要做好資金籌集。這項工作資金籌集是關(guān)鍵，也是難點。對于全鎮(zhèn)而言，參保群眾越多，共濟(jì)能力就越強(qiáng)，制度的有效性就越能得到充分發(fā)揮，更好地實現(xiàn)養(yǎng)老保障“廣覆蓋”與“持續(xù)性”。在資金籌集方面要重點抓好三項工作：一是弄清繳費政策。在運行模式上，實行“個人繳費、村集體和其它經(jīng)濟(jì)組織補助、財政補貼相結(jié)合”的籌資方式，引導(dǎo)群眾自愿參保，政府對參保人員補貼的原則是“不繳不補、少繳少補、多繳多補、長繳長補”。在繳費標(biāo)準(zhǔn)上，我縣城鄉(xiāng)居民繳費設(shè)為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元共10個檔次，參保對象可自主選擇繳費檔次，政府給予繳費補貼。有條件的村集體可對村民參保繳費給予適當(dāng)補助，也鼓勵其他經(jīng)濟(jì)組織、社會公益組織和個人為參保人繳費提供資助。對于城鄉(xiāng)重度殘疾人等繳費困難群體選擇最低繳費檔次繳費的，除享受政府繳費補貼30元外，政府還為其代繳部分或全部養(yǎng)老保險費。二是摸清參保居民底數(shù)。凡是具有我鎮(zhèn)戶籍、年滿16周歲(不含在校學(xué)生)、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的城鄉(xiāng)居民都可以參保。各村（社區(qū)）要嚴(yán)格按照政策規(guī)定，及時做好居民戶籍、家庭情況及個人信息的登記工作，做到村不漏戶，戶不漏人，摸清底數(shù)，實現(xiàn)應(yīng)保盡保。三是做好個人保費征繳。要通過重點突破、由易到難的工作方法，以60周歲以上人口的居民家庭和40周歲以上人口為突破口，充分發(fā)揮村（社區(qū)）干部、黨員的作用，帶動其他人員積極參保。我們鎮(zhèn)里面也要把好審核匯總關(guān)，確保養(yǎng)老保險征繳工作戶清、人清、賬清。（三）要按程序辦事。必須嚴(yán)格按程序規(guī)范操作，消除群眾的顧慮、贏得群眾的信任和支持。在實施過程中，要重點抓好三個方面：一是抓好資格審查。各村（社區(qū)）要按照有關(guān)規(guī)定，對參保群眾的戶籍、年齡等信息逐一核對，認(rèn)真做好資格審查，做到底數(shù)清、數(shù)據(jù)準(zhǔn)。特別是對年滿60 周歲和享受特殊政策的群體，要堅持層層把關(guān)、公開透明、陽光操作，真正讓群眾投上“放心險”。二是妥善處理與其他社會保障制度的關(guān)系。要把這項保險制度與現(xiàn)行的城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、社會優(yōu)撫、失地農(nóng)民保險、水庫移民后扶、計劃生育家庭獎勵扶助、扶貧助殘、遺屬生活補助、村干部退休補助等各項政策很好地結(jié)合起來。三是抓好待遇落實。這個月的首次待遇發(fā)放，財政所這邊要積極籌措資金，及時將60周歲以上老年人享有的基礎(chǔ)養(yǎng)老金和參保群眾財政補貼資金撥付到位，確保群眾養(yǎng)老保險待遇及時足額發(fā)放到位，讓百姓嘗到甜頭、得到實惠，引導(dǎo)群眾踴躍參保。四是實行“陽光操作”。鎮(zhèn)里和各村（社區(qū)）都要嚴(yán)格按照“事前公開、過程公開、結(jié)果公開”的要求，定期公布保險基金收繳、基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放等情況，使整個基金的運作置于廣大群眾的監(jiān)督之下。五是必須把基金安全擺在首要位置，各級各部門要提高防范意識。牢固樹立基金紀(jì)律是“高壓線”的意識。老百姓交上來的是“養(yǎng)命錢”，碰不得也動不得。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，確保取得實效為加強(qiáng)對這項工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)里專門成立了由鎮(zhèn)長任組長，黃茂學(xué)部長任副組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。會后，各村（社區(qū)）主任要迅速行動、層層抓落實，推動城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作有序開展。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險牽涉部門很多，特別是在基本信息審核確認(rèn)上需要多個部門的合作。社保所要加強(qiáng)與相關(guān)部門的工作溝通交流，加強(qiáng)對這項工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)；財政所要積極籌措資金，確?；A(chǔ)養(yǎng)老金及時發(fā)放到位；派出所要及時提供60周歲以上人口基本信息，并對未辦身份證的老年居民及時出具身份證明等信息資料；民政部門要及時提供低保對象動態(tài)信息和參保人員生存信息；殘聯(lián)要定期提供重度殘疾人名單，協(xié)同做好重度殘疾人參保繳費工作。各村（社區(qū)）要將該項工作抓好、實施好、確保城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險各項工作按計劃、按步驟穩(wěn)妥推進(jìn)。為確保這項工作順利開展，鎮(zhèn)政府要加大督查考核力度。各村（社區(qū)）要每月向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報工作進(jìn)度。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時掌握情況，及時通報各村（社區(qū)）和相關(guān)部門工作進(jìn)展情況。同志們，實施城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險是一項改善民生、得民心、順民意的重要工作。同時也是一項時間緊、任務(wù)重、困難多的工作，各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直各單位一定要按照鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一部署，密切配合，齊抓共管，各盡其職，各負(fù)其責(zé)，把這項民生工作做好做實，為提升城鄉(xiāng)居民福祉，推進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)！