【正文】 議和文件精神，對新農(nóng)保工作安排部署，成立由局長為組長，分管副局長、社保主任為副組長，管理中心工作人員為成員的試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，多次深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，切實加強督促指導(dǎo)，收集和解決工作中的新情況、新問題。（二）迅速完成政策對接。我局準確把握省、州、縣政府和上級人力資源和社會保障局對新農(nóng)保制度建設(shè)的總體要求、基本原則和主要政策的基礎(chǔ)上，組織人員深入調(diào)查了解本縣農(nóng)民收入狀況，各年齡階段農(nóng)村居民人口數(shù)，農(nóng)民接受能力等方面的情況，按照切實可行的原則，切實做好與省、州指導(dǎo)意見和縣政府實施辦法的對接工作，多次調(diào)整充實實施辦法，明確了參保范圍，基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準，繳費補貼標準，對殘疾人等特殊群體的補助辦法，養(yǎng)老金待遇，養(yǎng)老金領(lǐng)取條件，基金管理，經(jīng)辦服務(wù)及工作流程等。（三）加大政策宣傳力度。一是在縣城主要街道組織開展大型宣傳活動。二是開展縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級聯(lián)動宣傳；三是短信、傳單、標語、報紙、參保人員現(xiàn)行說法等形式齊用。共發(fā)放了宣傳單******萬份,******萬張，多途徑、多形式的宣傳活動，向群眾講政策、講好處、講要求、算細帳、算明白帳、算實惠帳，做到了新農(nóng)保政策，家喻戶曉，深入人心。（四）提升經(jīng)辦和服務(wù)能力。新農(nóng)保工作政策性強，業(yè)務(wù)量大，對經(jīng)辦工作提出了非常高的要求，我局通過健全機構(gòu)充實經(jīng)辦人員，完善經(jīng)辦規(guī)程等一系列措施，進一步提高了縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)辦機構(gòu)能力，多次對鎮(zhèn)、村經(jīng)辦人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為我縣新農(nóng)制度的全面實施，提供了有力的保障。我局負責組織、實施與管理，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負責宣傳、審核與經(jīng)辦，村負責登記、待遇申領(lǐng)、公示等工作?；緦崿F(xiàn)了機構(gòu)、人員、場地“三到位”。（五）加強協(xié)調(diào)配合。我局與縣公安局、農(nóng)村信用聯(lián)社主動配合、通力協(xié)作，相互監(jiān)督、制約，確保工作順暢、有序開展。并多次召開會議，研討工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，聯(lián)合發(fā)文，對所發(fā)現(xiàn)問題給出解決辦法。（六）領(lǐng)取人員全面真實?？h《實施辦法》出臺以后，為確保完成 月底前發(fā)放覆蓋率 %的目標任務(wù)，面對全縣******個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），萬60周歲以上老人的基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放任務(wù)，我局按照規(guī)范信息采集要求，實行由自然村—村委會—鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)辦機構(gòu)—派出所—農(nóng)村信用聯(lián)社—縣管理中心六級逐級審核辦法，嚴把年齡關(guān)、戶籍關(guān)和生存狀況關(guān)，并進行以村為單位張榜公示，確保領(lǐng)取人員全面真實。（七）完備舉措確保收繳。一是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府都建立領(lǐng)導(dǎo)小組及經(jīng)辦機構(gòu)作后盾；二是將村支部書記列為第一責任人作基礎(chǔ)；三是建設(shè)考核制度作動力；四是健全監(jiān)督機制保障。工作中采取強化行政推力，強化考核獎懲，強化督導(dǎo)檢查，強化政策引導(dǎo)的四強化手段，確保目標任務(wù)的完成。（八）確保信息準確。在確保信息上報及時準確無誤的基礎(chǔ)上，我局從嚴要求，確保信息的公示、核實、糾錯及參保人員的上報工作，要求分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，及時調(diào)度鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)辦機構(gòu)工作的開展情況、當前工作的進展情況及下步工作安排，嚴格按省、州、縣有關(guān)要求，抓實抓細每個工作環(huán)節(jié)，確保每位到齡老年農(nóng)民及時領(lǐng)取社會養(yǎng)老保險金，感受到黨的關(guān)心和溫暖。三、存在問題及困難我縣新農(nóng)保試點自實施以來深受廣大群眾的關(guān)注，我們認真落實這項惠民政策的同時，也積極查找工作中存在的問題，概括起來主要有幾個方面：（一）縣鄉(xiāng)經(jīng)辦力量不足?？h管理中心：現(xiàn)有業(yè)務(wù)員******人，其中：******人為跟班學(xué)習(xí)，******人為借用，******人為兼職。面對全縣 余城鄉(xiāng)居民適齡人員的保費征繳和 萬60歲以上老人的基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放工作，現(xiàn)有人員難以滿足實際工作需要，按時、圓滿完成“全覆蓋”工作，難度較大。是鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動所：目前，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障所無在編人員外，均為鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排的兼職人員，人員不到位、工作不固定、職責分工不明確、站著位置不干活等現(xiàn)象突出。經(jīng)辦機構(gòu)經(jīng)費困難。隨著新農(nóng)保工作量的逐年增大，服務(wù)水平的逐步提升和檔案管理的逐步規(guī)范，對新農(nóng)保經(jīng)辦系統(tǒng)的硬件設(shè)備和軟件系統(tǒng)也提出了更高要求。目前，經(jīng)辦機構(gòu)辦公設(shè)備、系統(tǒng)軟件等設(shè)施已配套。但日常所需的宣傳發(fā)動、材料印制、車輛使用等經(jīng)費安排嚴重不足，面臨的困難較多。信息平臺建設(shè)步伐緩慢。省級新農(nóng)保數(shù)據(jù)大集中系統(tǒng)軟件即將上網(wǎng)運行，而目前的辦公設(shè)備、系統(tǒng)軟件沒有到位，無法實現(xiàn)與財政、公安、信用社等系統(tǒng)對接，無法充分利用新農(nóng)保電子信息系統(tǒng)完成業(yè)務(wù)辦理，因而嚴重影響新農(nóng)保工作進展。部分農(nóng)民參保意識淡薄，承擔能力較低。一是近幾年很多惠民政策的實施造成了部分群眾認為，只要是惠民政策，費用就應(yīng)該政府出，造成少部分群眾等、靠、要的想法，處于觀望中。二是農(nóng)村特困群眾多，經(jīng)濟承受能力較低，少部分群眾愿意參保但無力繳費現(xiàn)象比較突出。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)不夠重視新農(nóng)保工作，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)思想上有所松懈，宣傳力度不夠，宣傳動員時間滯后，政策解釋不全面，工作安排缺乏制度化、規(guī)范化，標準不高、要求不嚴，嚴重影響工作的正常開展。部分參保人員戶籍信息不準確，個人賬戶糾錯方面存在問題還比較突出，信息輸入錯誤，糾錯過程比較麻煩，糾錯緩慢或者導(dǎo)致返工、重復(fù)錄入等情況時有發(fā)生，加大了工作量，降低了工作效率，影響工作進度；四、下一步工作計劃（一）進一步加大輿論宣傳力度。多層次、全方位、大角度宣傳的基礎(chǔ)上進一步調(diào)整宣傳工作思路，制定個性化宣傳方案。聘請在農(nóng)村中有人品影響力和語言表達能力、并已經(jīng)領(lǐng)取養(yǎng)老金的人員作為新農(nóng)保政策義務(wù)宣傳員，現(xiàn)身說法。在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村設(shè)立政策咨詢點，繼續(xù)組織人員深入農(nóng)戶家中，上門發(fā)放政策宣傳材料，切實消除農(nóng)民參保繳費的疑慮，吸引他們積極主動參加新農(nóng)保。同時繼續(xù)抓好“以發(fā)促繳”宣傳方式，激發(fā)尚未領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金老人的子女參保熱情，樹立早期投入、自我供養(yǎng)的新理念，確保村不漏戶、戶不漏人。（二）關(guān)注重點人群，擴大參保范圍。將外出務(wù)工人員、行政村干部等作為新型農(nóng)村養(yǎng)老保險參保的重點對象，對“年輕農(nóng)民”、“富裕農(nóng)民”等特殊繳費群體，進行一次集中宣傳活動，做好參保工作的宣傳動員，從而為新農(nóng)保工作起到領(lǐng)跑作用。（三）繼續(xù)完善業(yè)務(wù)流程、規(guī)范經(jīng)辦行為。一是在充實縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級經(jīng)辦工作力量的基礎(chǔ)上，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)辦人員認真學(xué)習(xí)新農(nóng)保系統(tǒng)操作流程和經(jīng)辦規(guī)程，在保持統(tǒng)一規(guī)范的前提下，完善和細化業(yè)務(wù)流程；二是分期分批對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）駐村干部、勞動保障所工作人員、村干部進行全面培訓(xùn)，使之成為一支懂政策、熟悉業(yè)務(wù)的基層經(jīng)辦服務(wù)隊伍；三是認真做好新農(nóng)保的參保登記、個人繳費、待遇發(fā)放、稽核檢查等基礎(chǔ)管理工作，確保經(jīng)辦規(guī)范、管理科學(xué)、服務(wù)到位。（四）繼續(xù)做好60周歲以上老人基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放工作。在首批基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放工作順利結(jié)束的基礎(chǔ)上，我局將認真總結(jié)首期發(fā)放工作經(jīng)驗，分析查找工作存在的問題。下一步，我局將逐步解決發(fā)放過程中遇到的疑難問題，完善細化發(fā)放流程，以高度負責的工作態(tài)度，認真做好發(fā)放工作，堅持做到“不重不漏”，確保基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放到位，國家惠民政策落實到位，使黨的惠民政策惠及于廣大人民群眾。（五）繼續(xù)做好適齡人員保費征繳工作。我局目前適齡人員參保覆蓋率已經(jīng)達到 %。下一步，我們將自加壓力，積極調(diào)整工作思路，轉(zhuǎn)移工作重心，以“60周歲以上老人基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放”為契機，加大對中青年農(nóng)民的保費征繳力度，力爭在年底前全面完成適齡人員參保任務(wù)。