【正文】 業(yè)執(zhí)行；小額貸款公司申請(qǐng)辦理房屋、土地、股權(quán)、機(jī)器設(shè)備、車輛等抵（質(zhì)）押登記，比照銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)辦理；人民銀行本著簡(jiǎn)化程序、便利操作的原則，指導(dǎo)幫助符合條件的小額貸款公司盡早加入人民銀行征信系統(tǒng)，對(duì)暫時(shí)達(dá)不到要求的小額貸款公司，支持探索過渡的查詢方法。區(qū)（縣）政府可根據(jù)小額貸款公司服務(wù)本地區(qū)“三農(nóng)”和小企業(yè)的實(shí)際情況，制定扶持政策，在小額貸款公司開業(yè)初期給予支持；促進(jìn)小額貸款公司與鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道、工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)小區(qū)等的合作，為小額貸款公司順利開展業(yè)務(wù)提供幫助；鼓勵(lì)銀行、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)積極開展與小額貸款公司在業(yè)務(wù)合作、管理培訓(xùn)、資金結(jié)算、技術(shù)開發(fā)等方面的交流，鼓勵(lì)銀行對(duì)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)健、管理規(guī)范、撥備充分的小額貸款公司在融資等方面給予支持；運(yùn)行規(guī)范良好、服務(wù)“三農(nóng)”和小企業(yè)成效顯著、需要補(bǔ)充資本的小額貸款公司可優(yōu)先增資擴(kuò)股。試點(diǎn)工作效果明顯的區(qū)（縣）可根據(jù)實(shí)際需要，成熟一家，報(bào)批一家?！度舾梢庖姟返某雠_(tái)標(biāo)志著本市小額貸款公司試點(diǎn)工作進(jìn)入深化階段。據(jù)悉，試點(diǎn)工作自去年8月啟動(dòng)以來，全市已有13區(qū)（縣）27家小額貸款公司批準(zhǔn)設(shè)立，其中22家正式開業(yè)運(yùn)營(yíng)，累計(jì)放貸10多億元，有效激活了民間金融資源，為破解區(qū)（縣）“三農(nóng)”和小企業(yè)融資難做出了積極探索，有力支持了區(qū)（縣）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。第五篇：小額貸款公司發(fā)展顯尷尬小額貸款公司發(fā)展顯尷尬小額貸款公司融資渠道狹窄，發(fā)展方向撲朔迷離，令許多小額貸款公司企業(yè)主對(duì)于未來的發(fā)展頗感迷茫。轉(zhuǎn)制為村鎮(zhèn)銀行是很多小額貸款公司的期待，但在目前的村鎮(zhèn)銀行組建規(guī)定下，小額貸款公司轉(zhuǎn)為村鎮(zhèn)銀行就意味著失去主導(dǎo)權(quán)，這讓很多小貸公司企業(yè)主無法接受，使得小額貸款公司“何去何從”的問題更加顯得糾結(jié)?！白鲂☆~貸款公司的目的就是為了下一步做村鎮(zhèn)銀行，”龍泉市佳和小額貸款公司副總經(jīng)理胡建敏表示，“但在現(xiàn)有政策下，叫我做村鎮(zhèn)銀行，布網(wǎng)點(diǎn)，興趣不是很大?！贝饲埃珖?guó)人大財(cái)經(jīng)委副主任委員吳曉靈在第三屆中國(guó)小額信貸創(chuàng)新論壇上曾明確表態(tài)：小額貸款公司發(fā)展的下一步不是村鎮(zhèn)銀行，而是金融公司。小額貸款公司發(fā)展最大瓶頸：融資杠桿比1:截至今年五月底，全國(guó)共有小額貸款公司5172家，貸款余額約為4700億元，平均每家小額貸款公司貸款余額為9087萬元。銀監(jiān)會(huì)和中國(guó)人民銀行2008年聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于小額貸款公司試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）中規(guī)定，小額貸款公司從銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)獲得融入資金的余額，不得逾越其資本凈額的50%。而一些省份自己制定的小額貸款公司管理方法中，對(duì)此有著不同的規(guī)定。今年1月印發(fā)的《浙江省小額貸款公司融資監(jiān)管暫行方法》中，小額貸款公司從銀行融資的比例放大到其資本凈額的100%，今年3月發(fā)布的《福建省小額貸款公司暫行管理方法》中也提到對(duì)運(yùn)行情況良好、合規(guī)經(jīng)營(yíng)、考評(píng)符合條件的小額貸款公司，向銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)融入資金上限可提高至公司資本凈額的100%。胡建敏介紹說，去年年底，在同國(guó)家開發(fā)銀行接觸一年多之后，他的公司獲得了5000萬元的授信。正好這個(gè)時(shí)候，浙江省人民政府辦公廳出臺(tái)了《關(guān)于深入推進(jìn)小額貸款公司改革發(fā)展的若干意見》，規(guī)定允許小額貸款公司融資比例放大到資本凈額的100%。然而當(dāng)他去融資的時(shí)候，發(fā)現(xiàn)執(zhí)行的還是50%的融資規(guī)范。銀行系統(tǒng)是條管，要執(zhí)行的人民銀行總行和銀監(jiān)會(huì)發(fā)布的文件，浙江省政府辦的文件，就成了一紙空文。胡建敏說，到目前為止，浙江沒有一家小額貸款公司能夠融資100%。針對(duì)小額貸款公司融資杠桿率偏低的問題，吳曉靈表示，未來將會(huì)提高小額貸款公司的融資杠桿率，向銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)融資的上限會(huì)調(diào)整到其資本凈額的200%。盡管《意見》規(guī)定，小額貸款公司可以向銀行批發(fā)貸款、進(jìn)行融資。但事實(shí)上，金融機(jī)構(gòu)自己有一些約束，國(guó)有銀行一般不向小額貸款公司批發(fā)貸款。人民銀行麗水市中心支行副行長(zhǎng)王筱琴表示，小額貸款公司現(xiàn)在只能用自己的資本金放貸。有些小額貸款公司開張一個(gè)月之后就把那點(diǎn)兒資本金給放完了。中國(guó)小額信貸機(jī)構(gòu)聯(lián)席會(huì)會(huì)長(zhǎng)劉克崮此前曾給出一個(gè)數(shù)據(jù)：目前國(guó)內(nèi)小額貸款公司資本金和外部融資的實(shí)際比例平均只有1:。這與1:。身份尷尬：小額貸款公司按一般企業(yè)納稅小貸公司的身份定位是不明確的，王筱琴坦言，小額貸款公司在全國(guó)各地所面臨的稅收政策是不一樣的。像在江蘇，小額貸款公司的征稅規(guī)范是參照當(dāng)?shù)剞r(nóng)信社的征稅水平來制定的。但在浙江，因?yàn)樾☆~貸款公司不被視作金融機(jī)構(gòu)，被作為一般工商企業(yè)來征稅。胡建敏介紹說，通過年終考核的小額貸款公司可以向政府申請(qǐng)稅收補(bǔ)助，但即使返下來的補(bǔ)助也只相當(dāng)于稅款的30%，且稅收補(bǔ)助同樣需要上繳企業(yè)所得稅。不過，胡建敏也表示，去年，經(jīng)營(yíng)情況其實(shí)是蠻好的，也有很大的利潤(rùn)空間。小額貸款公司服務(wù)三農(nóng)的貸款還不多見小額貸款公司一開業(yè)就是賺錢的，基本沒有虧損的。中國(guó)社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員任常青表示?？磥?，小額貸款公司身份不明的問題，顯然不是只體現(xiàn)在稅收政策上。小額貸款公司不是為農(nóng)戶服務(wù)的，也解決不了農(nóng)民融資難的問題，現(xiàn)在想的就是如何從銀監(jiān)會(huì)那里拿到銀行的執(zhí)照。胡建敏坦言：根據(jù)上面的監(jiān)管要求，小額貸款公司主要的服務(wù)方向應(yīng)該是服務(wù)三農(nóng)和小微企業(yè)。但老實(shí)說，三年做下來，所做的真正意義上服務(wù)三農(nóng)的貸款，并不多見。今年2月初召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議曾明確提出：符合條件的小額貸款公司可改制為村鎮(zhèn)銀行。而《浙江省溫州市金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)總體方案》也明確指出，允許有條件的小額貸款公司轉(zhuǎn)制為村鎮(zhèn)銀行。依照銀監(jiān)會(huì)2009年出臺(tái)的《小額貸款公司改制設(shè)立村鎮(zhèn)銀行暫行規(guī)定》要求，村鎮(zhèn)銀行是要由一個(gè)專業(yè)銀行來控股的看來，小額貸款公司如果想轉(zhuǎn)制升級(jí)為村鎮(zhèn)銀行，民營(yíng)企業(yè)的持股比例將會(huì)大幅下降，將小額貸款公司的話語權(quán)交給銀行，這與小額貸款公司的發(fā)起初衷是相悖的。任常青認(rèn)為，銀監(jiān)會(huì)要求村鎮(zhèn)銀行需由現(xiàn)有銀行控股，主要是出于監(jiān)管方面的考慮：村鎮(zhèn)銀行的主發(fā)行，自身就是銀監(jiān)會(huì)的監(jiān)管對(duì)象，銀監(jiān)會(huì)要把村鎮(zhèn)銀行監(jiān)管起來，只需要監(jiān)管那些主發(fā)行就行了，這樣一來銀監(jiān)會(huì)的監(jiān)管任務(wù)和負(fù)擔(dān)不會(huì)增加。