【正文】 繞宣傳主題，組織持證測(cè)繪單位開(kāi)展豐富多彩的宣傳活動(dòng)，深化了宣傳效果。三是創(chuàng)新交流學(xué)習(xí)機(jī)制。積極探索全市測(cè)繪事業(yè)一體化發(fā)展的新模式，努力搭建行政管理與生產(chǎn)服務(wù)部門之間溝通聯(lián)系的橋梁，成功舉辦首期“張掖測(cè)繪事業(yè)發(fā)展論壇”。組織各級(jí)國(guó)土資源局、測(cè)繪管理辦公室和部分測(cè)繪資質(zhì)單位，結(jié)合全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及本地區(qū)本單位實(shí)際，形成論文13篇，在大會(huì)交流后由市測(cè)管辦統(tǒng)一匯編成書。實(shí)現(xiàn)了測(cè)繪行政主管部門和業(yè)務(wù)部門的良性互動(dòng)，促進(jìn)了各測(cè)繪單位之間的經(jīng)驗(yàn)交流，增強(qiáng)了全系統(tǒng)的發(fā)展意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)。四是不斷擴(kuò)大法制宣傳覆蓋范圍。抓住開(kāi)展縣鄉(xiāng)村干部國(guó)土資源法制培訓(xùn)的有利時(shí)機(jī)，組織測(cè)繪法律法規(guī)專題講座，通過(guò)豐富的事例和生動(dòng)的多媒體演示，使測(cè)繪法律法規(guī)走進(jìn)鄉(xiāng)村干部法制培訓(xùn)課堂，使廣大鄉(xiāng)村干部對(duì)測(cè)繪法律法規(guī)有了更加系統(tǒng)和全面的認(rèn)識(shí)，對(duì)測(cè)繪豐富的內(nèi)容和廣泛的用途有了全新的體會(huì)和感受，對(duì)普及測(cè)繪法律法規(guī)和進(jìn)一步加強(qiáng)測(cè)繪管理起到了積極的作用?？偨Y(jié)近幾年我市的測(cè)繪管理工作，在省局和市委、市政府的大力支持和正確領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格按照《測(cè)繪法》、《甘肅省測(cè)繪管理?xiàng)l例》和省局的各項(xiàng)部署開(kāi)展工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省政府關(guān)于加強(qiáng)測(cè)繪工作的文件精神，實(shí)現(xiàn)了管理職能全面強(qiáng)化、管理基礎(chǔ)扎實(shí)可靠、服務(wù)保障及時(shí)有效、日常監(jiān)管規(guī)范有序、測(cè)繪市場(chǎng)健康發(fā)展、法制宣傳深入人心、隊(duì)伍素質(zhì)穩(wěn)步提高、整體功能不斷增強(qiáng)的目標(biāo)。我們深深體會(huì)到，要搞好測(cè)繪行政管理，一是必須堅(jiān)持保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，積極爭(zhēng)取各級(jí)政府支持；二是必須緊緊依靠上級(jí)業(yè)務(wù)部門支持，不斷夯實(shí)事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)；三是必須不斷強(qiáng)化監(jiān)管職能，充分發(fā)揮整體功能；四是必須切實(shí)加強(qiáng)管理隊(duì)伍建設(shè)，努力提升管理服務(wù)水平；五是必須時(shí)刻把握事業(yè)發(fā)展方向，不斷推進(jìn)管理方式創(chuàng)新。，我們將以黨的十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院加強(qiáng)測(cè)繪工作的《意見(jiàn)》和省、市政府《實(shí)施意見(jiàn)》，按照本次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)和各項(xiàng)要求，進(jìn)一步強(qiáng)化統(tǒng)一監(jiān)管職能，穩(wěn)步實(shí)施基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目，積極完善測(cè)繪公共服務(wù)體系，不斷加強(qiáng)測(cè)繪日常監(jiān)管，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力的測(cè)繪服務(wù)保障。一是加快推進(jìn)《意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)，強(qiáng)化測(cè)繪保障，積極服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)。二是進(jìn)一步完善管理體制，規(guī)范工作程序，落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)管任務(wù)。三是加強(qiáng)基礎(chǔ)測(cè)繪工作，認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃，建設(shè)基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)，穩(wěn)步拓展1∶1000比例尺地形圖測(cè)圖覆蓋范圍。四是切實(shí)加強(qiáng)日常監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范測(cè)繪管理秩序。五是進(jìn)一步提高測(cè)繪保障能力，加快推進(jìn)市、縣基礎(chǔ)地理信息中心建設(shè)，提高成果更新、開(kāi)發(fā)及推廣能力，引領(lǐng)地理信息行業(yè)健康發(fā)展。六是切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，努力建設(shè)一支能夠承擔(dān)行政管理、成果管理和成果開(kāi)發(fā)的富有活力和創(chuàng)新精神的測(cè)繪管理隊(duì)伍，促進(jìn)測(cè)繪事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展。謝謝大家！第五篇：國(guó)土資源精細(xì)化管理的經(jīng)驗(yàn)交流材料國(guó)土資源精細(xì)化管理的經(jīng)驗(yàn)交流材料2006年，省國(guó)土資源廳提出開(kāi)展“管理創(chuàng)新年”活動(dòng)，得到了全省各級(jí)國(guó)土資源部門的積極響應(yīng)。一年多來(lái)，全系統(tǒng)上下始終高舉“保護(hù)耕地、集約用地”的旗幟，堅(jiān)持抓重點(diǎn)、創(chuàng)特色、出精品、爭(zhēng)一流，涌現(xiàn)出了一批在全省叫得響、在全國(guó)有影響的先進(jìn)典型，創(chuàng)造了許多新鮮活潑、實(shí)在管用的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，突出表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是以目標(biāo)考核為重點(diǎn)，細(xì)化了管理目標(biāo)和責(zé)任；二是以增強(qiáng)可操作性為前提，量化了基礎(chǔ)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；三是以電子政務(wù)管理為平臺(tái)，進(jìn)一步規(guī)范化工作流程。從2003年開(kāi)始，省廳連續(xù)四年開(kāi)展了“十件大事”評(píng)選活動(dòng)，今年又在全系統(tǒng)首次開(kāi)展了“管理創(chuàng)新獎(jiǎng)”評(píng)選活動(dòng)。這兩項(xiàng)活動(dòng)可以說(shuō)是全省國(guó)土資源系統(tǒng)的“金雞獎(jiǎng)”和“百花獎(jiǎng)”，體現(xiàn)了我省國(guó)土資源工作的著力點(diǎn)和閃光點(diǎn)。通過(guò)開(kāi)展“管理創(chuàng)新年”活動(dòng)，既提高了國(guó)土資源事業(yè)的創(chuàng)新力，也提升了國(guó)土資源部門的影響力。李源潮書記、梁保華省長(zhǎng)和李全林副省長(zhǎng)對(duì)全省國(guó)土資源工作，特別是以管理創(chuàng)新“解難題、保發(fā)展、促節(jié)約”工作都給予了充分肯定?？偨Y(jié)全省系統(tǒng)開(kāi)展管理創(chuàng)新、精細(xì)化管理的初步成效，主要體現(xiàn)以下四個(gè)方面：（一）增強(qiáng)了土地調(diào)控的針對(duì)性完善建設(shè)項(xiàng)目用地全程監(jiān)管機(jī)制。我們積極運(yùn)用土地政策參與宏觀調(diào)控，主動(dòng)從以批地為主的管理逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐怨┑貫橹鞯墓芾砟Ｊ剑纬伞芭霸缃槿?，批中?yán)把關(guān)，批后重監(jiān)督”的全程監(jiān)管機(jī)制。國(guó)家進(jìn)一步收緊。時(shí)制訂房地產(chǎn)供地計(jì)劃并向社會(huì)公開(kāi)。蘇州、南京等市推行“五定一公開(kāi)”（定房?jī)r(jià)、定套型、定面積、定對(duì)象、定區(qū)位，公開(kāi)拍賣土地）政策，逐步解決了中等收入以下家庭的住房問(wèn)題，效果很好。（二）促進(jìn)了土地利用的集約化積極推進(jìn)土地利用“三集中”。為充分發(fā)揮土地利用的集聚效應(yīng)，我省于2003年就提出土地利用實(shí)行“三集中”，即引導(dǎo)和推動(dòng)“工業(yè)向園區(qū)集中、人口向城市集中、農(nóng)民住宅向社區(qū)集中”，以集中布局實(shí)現(xiàn)集約發(fā)展。目前，重點(diǎn)規(guī)劃和保障省政府確定的98個(gè)重點(diǎn)中心鎮(zhèn)建設(shè)用地。近年來(lái)，無(wú)錫市已建多層、小高層農(nóng)民拆遷安置房近3000萬(wàn)平方米，最高的“蠡湖人家”小區(qū)建了30層以上，全市僅折遷安置房建設(shè)就節(jié)約土地約15萬(wàn)畝。另外，結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，我省在全國(guó)首批開(kāi)展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)工作，目前正在積極向國(guó)土資源部爭(zhēng)取進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)面，以加快推進(jìn)農(nóng)村居民點(diǎn)集中安置、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套建設(shè)。建立集約用地的定額標(biāo)準(zhǔn)和考評(píng)機(jī)制。為提高開(kāi)發(fā)區(qū)項(xiàng)目用地“門檻”，省政府早在2004年就明確發(fā)文規(guī)定，投資強(qiáng)度蘇南地區(qū)一般不得低于每畝250萬(wàn)元，蘇中地區(qū)一般不得低于每畝160萬(wàn)元，蘇北地區(qū)一般不得低于每畝120萬(wàn)元。對(duì)于中小企業(yè)特別是投資總額小于500萬(wàn)元的工業(yè)項(xiàng)目原則上不單獨(dú)供地，提倡使用、租用標(biāo)準(zhǔn)廠房。這一政策得到了較好的執(zhí)行。昆山市兩次提高投資強(qiáng)度定額標(biāo)準(zhǔn)，從原來(lái)的“5432調(diào)整為“6543”，即：外資投資昆山出口加工區(qū)每畝不得低于60萬(wàn)美元、昆山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)每畝不得低于50萬(wàn)美元、各鎮(zhèn)配套區(qū)不得低于40萬(wàn)美元，民營(yíng)企業(yè)投資不得低于30萬(wàn)美元。蘇南、蘇中、蘇北地區(qū)都大力推行多層標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)。近年來(lái)，無(wú)錫市多層標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)已接近1500萬(wàn)平方米，既降低了企業(yè)成本，又節(jié)約了土地5萬(wàn)畝。今年上半年，我廳對(duì)全省建設(shè)用地控制指標(biāo)進(jìn)行了新一輪修訂，制訂了《江蘇省建設(shè)用地指標(biāo)（2006年版）》，新的指標(biāo)體系更加體現(xiàn)集約用地的原則。2006年，我省還率先開(kāi)展了100家省以上開(kāi)發(fā)區(qū)土地集約利用情況調(diào)查評(píng)價(jià)工作，并通報(bào)排名結(jié)果。全省有40家開(kāi)發(fā)區(qū)達(dá)到了省定投資強(qiáng)度的要求，主要集中在蘇州、無(wú)錫、南通等地。蘇州工業(yè)園區(qū)的投資強(qiáng)度，每畝高達(dá)912萬(wàn)元，而蘇北地區(qū)少的每畝只有16萬(wàn)元。運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制提高資源配置水平。市場(chǎng)機(jī)制是節(jié)約集約用地的內(nèi)在動(dòng)力，也是促進(jìn)土地集約利用的根本途徑。我省開(kāi)通了“江蘇土地市場(chǎng)網(wǎng)”，實(shí)現(xiàn)了土地供求信息的全覆蓋。經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目用地全部進(jìn)入土地有形市場(chǎng)以招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓。2006年，全省合同土地出讓金達(dá)到1156億元，其中以招拍掛方式獲得的出讓金842億元。今年上半年，我們組織起草了《江蘇省工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓辦法（試行）》，在全省范圍內(nèi)全面推行工業(yè)用地招拍掛出讓制度。為充分發(fā)揮價(jià)格杠桿作用，促進(jìn)自覺(jué)節(jié)約用地，編印了《江蘇省工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》。截至目前，全省已有11市、縣（區(qū)）實(shí)行了工業(yè)用地招拍掛出讓，涉及58宗、292公頃土地。積極調(diào)整盤活存量土地。我省2004年開(kāi)展了大規(guī)模的存量用地專項(xiàng)調(diào)查，基本查清了批而未供、供而未用、用而不足的存量土地情況。省政府于2005年發(fā)文，調(diào)整提高土地閑置費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，有效遏制了土地資源的閑置、浪費(fèi)。蘇州、昆山、無(wú)錫等許多地方大力實(shí)施“騰籠換鳥(niǎo)”政策，把占地大、勞動(dòng)密集的項(xiàng)目轉(zhuǎn)移出城鎮(zhèn)或開(kāi)發(fā)區(qū)。對(duì)搬遷出來(lái)的項(xiàng)目，按照產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的規(guī)律，引導(dǎo)向蘇中、蘇北地區(qū)轉(zhuǎn)移。并積極謀求內(nèi)涵式發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)追加投資，實(shí)現(xiàn)“多增資、少增地”。不少地方規(guī)定，利用原工業(yè)用地增資改建的，不再收取土地相關(guān)費(fèi)用。（三）提高了耕地保護(hù)水平落實(shí)耕地保護(hù)的地方政府責(zé)任。2006年，省政府印發(fā)了《江蘇省市級(jí)政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法》，明確各市政府對(duì)省政府下達(dá)的本行政區(qū)域內(nèi)的耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積負(fù)責(zé)，市長(zhǎng)為第一責(zé)任人。今年上半年，根據(jù)國(guó)務(wù)院31號(hào)文件要求，我們重新修訂完善了全省耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積指標(biāo)，并上報(bào)省政府下達(dá)各市人民政府執(zhí)行，以進(jìn)一步落實(shí)地方政府保護(hù)耕地和基本農(nóng)田的責(zé)任。運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段加強(qiáng)耕地保護(hù)。提高占用耕地成本，調(diào)整了耕地開(kāi)墾費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展了省內(nèi)易地補(bǔ)充耕地直接掛鉤，，既實(shí)現(xiàn)了區(qū)域間資金、資源的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，又保證了全省耕地總量動(dòng)態(tài)平衡。全省有5個(gè)縣（市）被確定為國(guó)家基本農(nóng)田保護(hù)示范區(qū)，有7個(gè)縣（市）被確定為省級(jí)基本農(nóng)田保護(hù)示范區(qū)。積極開(kāi)展基本農(nóng)田保護(hù)“爭(zhēng)先達(dá)標(biāo)”活動(dòng)，目前全省縣級(jí)達(dá)標(biāo)率實(shí)現(xiàn)72%。創(chuàng)新技術(shù)手段加強(qiáng)耕地監(jiān)管?？偨Y(jié)推廣南通市基本農(nóng)田保護(hù)信息系統(tǒng)，初步實(shí)現(xiàn)了基本農(nóng)田動(dòng)態(tài)現(xiàn)場(chǎng)巡查。加快信息化建設(shè)步伐，全省13個(gè)市的局域網(wǎng)全部建成，廣域網(wǎng)全部連通。