【正文】 行辦法安徽省中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法第一章 總則第一條 為貫徹實(shí)施《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》和省政府《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)加快發(fā)展的若干意見》（皖政〔2004〕94號），進(jìn)一步支持 全省中小企業(yè)的發(fā)展，加強(qiáng)安徽省中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（以下簡稱專項(xiàng)資金）的監(jiān)督與管理，根據(jù)財政部、國家發(fā)展和改革委員會《中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫 行辦法》（財企〔2004〕185號）精神，制定本辦法。第二條 本辦法所指中小企業(yè)，是在安徽省行政轄區(qū)內(nèi)依法登記注冊、具有獨(dú)立法人資格的各種形式的中小企業(yè)。其劃分標(biāo)準(zhǔn)按照原國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會、原國家發(fā)展計(jì)劃委員會、財政部和國家統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合印發(fā)的《中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》（國經(jīng)貿(mào)中小企〔2003〕143號）執(zhí)行。第三條 本辦法所指專項(xiàng)資金，是省財政設(shè)立的專項(xiàng)用于支持我省中小企業(yè)技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新重點(diǎn)項(xiàng)目和創(chuàng)業(yè)基地、產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)及信用擔(dān)保、人才培訓(xùn)和信息網(wǎng)絡(luò)等服務(wù)體系建設(shè)的財政性資金。第四條 專項(xiàng)資金管理包括預(yù)算管理、項(xiàng)目申報、審核審批及監(jiān)督檢查等四個方面內(nèi)容。第二章 管理原則和使用范圍第五條 專項(xiàng)資金管理原則：（一）體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)政策，經(jīng)濟(jì)效益與社會效益并重；（二）優(yōu)化投向，突出重點(diǎn)，適度集中，擇優(yōu)扶持；（三）實(shí)施國民待遇，公平對待，一視同仁；（四）自主申報，集中受理，專家評審，公正分配，公開透明；（五）?？顚Ｓ茫瑖?yán)禁截留、挪用或擠占。第六條 專項(xiàng)資金使用范圍：（一）中小企業(yè)技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新重點(diǎn)項(xiàng)目；（二）中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)項(xiàng)目；（三）中小企業(yè)信用擔(dān)保、人才培訓(xùn)和信息網(wǎng)絡(luò)等服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目；（四）省委、省政府確定扶持和鼓勵中小企業(yè)發(fā)展的其他項(xiàng)目。對列入安徽省中小企業(yè)促進(jìn)工程等重點(diǎn)項(xiàng)目予以重點(diǎn)支持。第三章 支持方式及額度第七條 專項(xiàng)資金的支持方式采用無償資助或貸款貼息方式。企業(yè)以自有資金為主投資的項(xiàng)目，一般采取無償資助方式；企業(yè)以銀行貸款為主投資的項(xiàng)目，一般采取貸款貼息方式。中小企業(yè)申請專項(xiàng)資金的項(xiàng)目可按前款要求，選擇其中一種支持方式，不得同時以兩種方式申請專項(xiàng)資金。第八條 專項(xiàng)資金無償資助的額度，每個項(xiàng)目一般控制在80萬元以內(nèi)。無償資助的額度不超過企業(yè)自有資金的投入額度。專項(xiàng)資金貸款貼息的額度，根據(jù)項(xiàng)目貸款額度及人民銀行公布的同期貸款利率確定。每個項(xiàng)目的貼息期限1年，貼息額度最多不超過60萬元。第九條 當(dāng)已通過其他渠道獲取中央財政和省財政資金支持的項(xiàng)目，專項(xiàng)資金不再予以支持。第四章 項(xiàng)目資金的申請條件第十條 申請專項(xiàng)資金的中小企業(yè)必須同時具備下列資格：（一）企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)規(guī)范；（二）財務(wù)管理制度健全，會計(jì)核算完整、正確，并按照《企業(yè)財務(wù)會計(jì)報告》等規(guī)定及時向有關(guān)部門報送會計(jì)報表；（三）經(jīng)濟(jì)效益較好；（四）會計(jì)信用和納稅信用良好。第十一條 申請專項(xiàng)資金的項(xiàng)目必須同時具備下列條件：（一）符合第六條確定的專項(xiàng)資金使用范圍；（二）符合國家產(chǎn)業(yè)政策、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略以及本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，技術(shù)達(dá)到較高水平；（三）符合國家有關(guān)質(zhì)量、安全、衛(wèi)生、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和資源綜合利用的規(guī)定；（四）項(xiàng)目竣工投產(chǎn)后，能夠達(dá)到預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益和促進(jìn)財政增收、增加就業(yè)。第十二條 申請專項(xiàng)資金的中小企業(yè)應(yīng)報送下列資料：（一）申請報告；（二）安徽省中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金申請書（見附件二）；（三）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本（復(fù)印件）；（四）企業(yè)基本情況。包括設(shè)立時間、注冊資本、股東或出資人名稱及出資比例、經(jīng)營范圍、主要產(chǎn)品、資產(chǎn)負(fù)債及效益、主要生產(chǎn)工藝、技術(shù)裝備、職工人數(shù)及獲得的主要榮譽(yù)等；（五）經(jīng)會計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的上一會計(jì)報表和審計(jì)報告及截至項(xiàng)目申報前一個月的會計(jì)報表；（六）項(xiàng)目可行性研究報告（復(fù)印件）；（七）環(huán)保等部門出具的環(huán)保及其他方面評價意見；（八）其他需提供的資料。第十三條 申請無償資助方式支持的，除提供第十二條所要求的資料外，還需提供已落實(shí)或已投入項(xiàng)目建設(shè)的自有資金有效憑證（復(fù)印件）。申請貸款貼息方式支持的，除提供第十二條所要求的資料外，還需提供項(xiàng)目貸款合同和已發(fā)生的銀行貸款憑證、結(jié)息單（復(fù)印件）。第五章 項(xiàng)目資金的申報及審批第十四條 每年年初省中小企業(yè)發(fā)展局會同省財政廳根據(jù)本《暫行辦法》的規(guī)定，組織、布置開展本專項(xiàng)資金申報工作。專項(xiàng)資金項(xiàng)目于每年6月30日前進(jìn)行集中申報、統(tǒng)一受理。第十五條 各市和實(shí)行財政體制直管縣改革的各縣、市（以下簡稱直管縣）中小企業(yè)管理部門和財政部門負(fù)責(zé)本地區(qū)專項(xiàng)資金項(xiàng)目的申請審核工作，對申請企業(yè)及項(xiàng)目的條件及第十二條、第十三條規(guī)定報送的項(xiàng)目申報材料（以下簡稱項(xiàng)目資料）進(jìn)行審核。第十六條 各市和直管縣中小企業(yè)管理部門和財政部門對經(jīng)審核確定上報的項(xiàng)目，應(yīng)按照項(xiàng)目的重要性排列順序后，在規(guī)定的時間內(nèi)，將申請文件、《申請安徽省中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目匯總表》（見附件一，同時報電子版）及項(xiàng)目資料分別報送省中小企業(yè)發(fā)展局和省財政廳。第十七條 專項(xiàng)資金的具體申報審核程序：（一）省直企業(yè)直接向省中小企業(yè)發(fā)展局和省財政廳申請并報送《申請安徽省中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目匯總表》（見附件一，同時報電子版）及項(xiàng)目資料。（二）市直企業(yè)將項(xiàng)目資料報送所在市中小企業(yè)管理部門和財政部門審核，由市中小企業(yè)管理部門和財政部門按第十六條規(guī)定聯(lián)合行文上報。（三）縣（市、區(qū)）直及以下企業(yè)將項(xiàng)目資料報送所在縣（市、區(qū)）中小企業(yè)管理部門和財政部門審核。對各直管縣確定的項(xiàng)目，由直管縣中小企業(yè)管理 部門和財政部門按第十六條規(guī)定聯(lián)合行文直接上報，同時抄送市中小企業(yè)管理部門和財政部門；對非直管縣（含各市轄區(qū)，下同）確定的項(xiàng)目，由非直管縣中小企業(yè) 管理部門和財政部門報市中小企業(yè)管理部門和財政部門復(fù)審，由市中小企業(yè)管理部門和財政部門按第十六條規(guī)定聯(lián)合行文上報。各市中小企業(yè)管理部門和財政部門應(yīng)將確定的市直企業(yè)項(xiàng)目和非直管縣企業(yè)項(xiàng)目統(tǒng)一匯總上報。（四）省中小企業(yè)發(fā)展局會同省財政廳對全省上報的項(xiàng)目申報材料進(jìn)行審核。對審核合格者，按照公開、公正、公平的原則，組織技術(shù)、財務(wù)、市場、管理方面的專家進(jìn)行論證、評審。（五）根據(jù)專家評審結(jié)果，并參考推薦意見，由省中小企業(yè)發(fā)展局會同省財政廳確定項(xiàng)目計(jì)劃。（六）省財政廳會同省中小企業(yè)發(fā)展局根據(jù)項(xiàng)目計(jì)劃，確定項(xiàng)目資金支持方式和額度。省財政廳對省級以下項(xiàng)目下達(dá)預(yù)算指標(biāo)，由市或縣（區(qū)）財政部門，根據(jù)預(yù)算規(guī)定及時撥付專項(xiàng)資金；省級項(xiàng)目根據(jù)國庫集中支付的有關(guān)規(guī)定辦理資金撥付。第十八條 企業(yè)收到財政部門撥付的專項(xiàng)資金后，要按現(xiàn)行財務(wù)制度規(guī)定及時進(jìn)行賬務(wù)處理。貸款貼息資金沖減“財務(wù)費(fèi)用”；無償資助資金增加“資本公積”。第六章 資金監(jiān)督與檢查第十九條 各市和直管縣財政部門、中小企業(yè)管理部門負(fù)責(zé)對專項(xiàng)資金的使用和項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。省財政廳會同省中小企業(yè)發(fā)展局對專項(xiàng)資金的使用和項(xiàng)目實(shí)施情況實(shí)行不定期檢查。第二十條 獲得專項(xiàng)資金支持的企業(yè)必須在項(xiàng)目完工后的1個月內(nèi)，將專項(xiàng)資金的使用情況和項(xiàng)目建成驗(yàn)收報告分別報送市或直管縣財政部門和中小企業(yè)管理部門。第二十一條 獲得專項(xiàng)資金支持的企業(yè)，因特殊情況需變更資金用途的須經(jīng)省財政廳和省中小企業(yè)發(fā)展局核準(zhǔn)。項(xiàng)目因故中止（不可抗力因素除外），省財政廳將收回全部專項(xiàng)資金。第二十二條 專項(xiàng)資金管理實(shí)行責(zé)任追究制度。對弄虛作假騙取專項(xiàng)資金、不按規(guī)定用途使用專項(xiàng)資金以及截留、挪用、擠占專項(xiàng)資金等違反財經(jīng)法紀(jì)行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，省財政廳立即收回全部專項(xiàng)資金，并按照國家有關(guān)法律法規(guī)予以嚴(yán)肅處理。涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。第二十三條 各市和直管縣中小企業(yè)管理部門應(yīng)會同財政部門每年對本地區(qū)中小企業(yè)使用專項(xiàng)資金的總體情況和項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行總結(jié)，在申報本專項(xiàng)資金項(xiàng)目時，應(yīng)將上一的總結(jié)報告，一并上報省中小企業(yè)發(fā)展局和省財政廳。第七章 附則第二十四條第二十五條 本辦法由省財政廳、省中小企業(yè)發(fā)展局負(fù)責(zé)解釋。本辦法自印發(fā)之日起施行。