【正文】 ，加強(qiáng)勞動(dòng)模范和工人階級(jí)先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)，不斷激發(fā)廣大職工在推進(jìn)發(fā)展、促進(jìn)和諧中的創(chuàng)造激情和活力。（四）、大力培育共建共享企業(yè)文化。堅(jiān)持文化文明促和諧理念，積極引導(dǎo)企業(yè)培育和發(fā)展以社會(huì)管理創(chuàng)新和共建共享為特征的企業(yè)和諧文化，不斷提升企業(yè)文化和職工文化建設(shè)整體水平。加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值教育，著力鞏固廣大職工團(tuán)結(jié)奮斗的思想基礎(chǔ)。加強(qiáng)職工群眾的法制教育和社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育，引導(dǎo)職工群眾自覺(jué)履行法定義務(wù)、社會(huì)責(zé)任、家庭責(zé)任，以理性合法的方式表達(dá)利益訴求，自覺(jué)維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的社會(huì)秩序。全面推進(jìn)學(xué)習(xí)型企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，深化企業(yè)文化“五個(gè)一”工程進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，開(kāi)展職工喜聞樂(lè)見(jiàn)、有益身心健康的文化體育活動(dòng)，不斷滿足職工群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求，促進(jìn)職工群眾綜合素質(zhì)的提升和身心健康。西 林 縣 總 工 會(huì)二0一二年二月八日第五篇：發(fā)揮社會(huì)組織作用助推社會(huì)管理創(chuàng)新發(fā)揮社會(huì)組織作用助推社會(huì)管理創(chuàng)新社會(huì)管理創(chuàng)新，是貫徹落實(shí)黨的十大大精神，動(dòng)員社會(huì)力量參與社會(huì)建設(shè)的重大舉措。改革開(kāi)放以來(lái)，社會(huì)組織作為我國(guó)社會(huì)一種新生事物，迅速而廣泛地滲透到各個(gè)領(lǐng)域，在社會(huì)管理工作中發(fā)揮著重要的作用。十八大明確提出“培育扶持和依法管理社會(huì)組織，支持、引導(dǎo)其參與社會(huì)管理和服務(wù)”的要求。在新時(shí)期如何創(chuàng)新社會(huì)組織的培育扶持和監(jiān)督管理方式方法，充分發(fā)揮其在反映利益訴求、調(diào)解矛盾糾紛、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧等方面的積極作用，對(duì)推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新具有十分重要的意義。一、要在理念上創(chuàng)新，正確認(rèn)識(shí)社會(huì)組織在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理中的重要作用社會(huì)組織是聯(lián)結(jié)各個(gè)社會(huì)單元的重要紐帶，是社會(huì)成員自我組織的基本方式，社會(huì)組織的健康發(fā)展和積極作用的發(fā)揮是現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重要特征。加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)管理，實(shí)質(zhì)上是政府依托社會(huì)組織與社會(huì)互動(dòng)共進(jìn)的過(guò)程。當(dāng)前社會(huì)發(fā)展中，社會(huì)成員個(gè)性化、生活方式多樣化、利益訴求多元化、社會(huì)矛盾復(fù)雜化的特點(diǎn)日益凸顯，這就需要我們積極探索多元共生的社會(huì)綜合治理機(jī)制，充分認(rèn)識(shí)到社會(huì)組織在社會(huì)管理和服務(wù)中的組織引領(lǐng)、協(xié)調(diào)整合、示范帶動(dòng)和排憂解難功能，要在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法辦事、民主管理的前提下，充分發(fā)揮其反映利益訴求、規(guī)范社會(huì)行為、化解社會(huì)矛盾、擴(kuò)大公眾參與、提供公共服務(wù)、增強(qiáng)社會(huì)活力、促進(jìn)社會(huì)發(fā)展等方面的積極作用，努力形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理新格局。二、要在政策上創(chuàng)新，積極扶持社會(huì)組織培育和發(fā)展 要以加強(qiáng)制度建設(shè)為重點(diǎn)，完善相關(guān)政策法規(guī)，營(yíng)造社會(huì)組織發(fā)展的良好制度環(huán)境。要根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的實(shí)際需要，調(diào)整結(jié)構(gòu)布局，分類指導(dǎo)，重點(diǎn)培育和扶持一批工商經(jīng)濟(jì)、社會(huì)福利、公益服務(wù)和社區(qū)社會(huì)組織，對(duì)現(xiàn)有社會(huì)組織著力進(jìn)行規(guī)范，對(duì)職能相同的，整合歸并一批，對(duì)能力弱、建非所用的，注銷一批；對(duì)城鄉(xiāng)基層社會(huì)組織探索試行降低門檻的登記制度和減化程序的備案制度，實(shí)行“雙軌管理”辦法，統(tǒng)一納入培育、發(fā)展、監(jiān)督、管理的范圍；利用政府資金扶持，打造社會(huì)組織孵化基地，為社會(huì)組織提供綜合性培育和服務(wù)場(chǎng)所，緩解社會(huì)組織參與社會(huì)管理和公共服務(wù)中遇到的困難；探索建立公共財(cái)政對(duì)社會(huì)組織資助和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，為社會(huì)組織提供啟動(dòng)資金、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助、工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助等專項(xiàng)資金扶持。三、要在方法上創(chuàng)新，充分發(fā)揮社會(huì)組織服務(wù)社會(huì)的作用 要按照法人地位明確、治理結(jié)構(gòu)完善、籌資渠道穩(wěn)定、制約機(jī)制健全、管理運(yùn)行規(guī)范的社會(huì)組織發(fā)展要求，指導(dǎo)社會(huì)組織實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理，提升社會(huì)組織的公信力和自主發(fā)展、自我管理能力。要深化行政管理體制改革，完善相關(guān)優(yōu)惠政策，建立政府向社會(huì)組織購(gòu)買公共服務(wù)機(jī)制，明確政府職能轉(zhuǎn)變的領(lǐng)域，劃定可以轉(zhuǎn)移給社會(huì)組織的職能范圍，將政府各部門可委托社會(huì)組織承擔(dān)的事項(xiàng)，通過(guò)政府采購(gòu)等法定方式，向符合條件的社會(huì)組織購(gòu)買。要進(jìn)一步理順社會(huì)組織黨建工作機(jī)制，注重發(fā)揮社會(huì)組織黨組織和黨員的先鋒模范作用，搭建社會(huì)組織參與社會(huì)管理的平臺(tái)，支持社會(huì)組織承擔(dān)社會(huì)事務(wù)、參與社會(huì)管理，推進(jìn)社會(huì)組織與政府部門、社會(huì)組織與社會(huì)各界以及社會(huì)組織之間的廣泛交流與合作，充分發(fā)揮社會(huì)組織在反映利益訴求、規(guī)范社會(huì)行為、化解社會(huì)矛盾、擴(kuò)大公眾參與、提供公共服務(wù)、增強(qiáng)社會(huì)活力、促進(jìn)社會(huì)發(fā)展等方面的積極作用，促進(jìn)社會(huì)管理工作的良性互動(dòng)和創(chuàng)新發(fā)展。四、要在機(jī)制上創(chuàng)新，努力形成統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的社會(huì)組織監(jiān)管體系要進(jìn)一步改進(jìn)監(jiān)管手段，改變長(zhǎng)期以來(lái)“重登記、輕定位、松管理”的狀況，要從大局著眼，注重社會(huì)資源的良性融合并向規(guī)范管理方向轉(zhuǎn)變，加大對(duì)社會(huì)組織遵守法規(guī)、業(yè)務(wù)活動(dòng)、誠(chéng)信自律、財(cái)務(wù)管理等活動(dòng)的監(jiān)管力度。要建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的監(jiān)管體系，有關(guān)部門要各司其職，緊密配合，依法對(duì)社會(huì)組織實(shí)行監(jiān)管和指導(dǎo)。完善登記管理機(jī)關(guān)與相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門間的信息交流、協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，提高監(jiān)管合力和應(yīng)急反應(yīng)能力，逐步建立預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制和執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，切實(shí)履行好對(duì)社會(huì)組織的監(jiān)督管理職責(zé)。全面建立社會(huì)組織等級(jí)評(píng)估制度，建立科學(xué)的評(píng)估指標(biāo)和完善的評(píng)估體系，健全社會(huì)組織自律機(jī)制，提高社會(huì)組織的自身能力和社會(huì)公信力。建立公開(kāi)透明的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，建立社會(huì)組織信息披露制度、重大事項(xiàng)報(bào)告和公眾投訴制度，形成對(duì)社會(huì)組織的有效輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。要加大行政執(zhí)法力度，依法查處對(duì)非法社會(huì)組織和社會(huì)組織違法違規(guī)行為，健全社會(huì)組織退出機(jī)制。