【正文】 旗委批轉(zhuǎn)，明年年初可進(jìn)行試點(diǎn)工作。二是繼續(xù)采取原有的一些有效監(jiān)督措施，通過(guò)主席督辦提案、委員集中視察、專題調(diào)研、反映社情民意等途徑，切實(shí)加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督，組織部分旗政協(xié)委員就旗黨政部門、執(zhí)法機(jī)關(guān)和窗口行業(yè)的行業(yè)風(fēng)氣、執(zhí)法情況、服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行了民主評(píng)議，促進(jìn)了黨政機(jī)關(guān)科學(xué)執(zhí)政水平的提高和部門作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。突出和諧穩(wěn)定主題，參政議政水平有了新提高。一是堅(jiān)持圍繞“科學(xué)發(fā)展、和諧穩(wěn)定”主題，順應(yīng)民意，代言民聲，在大事要事上參政議政。抓住全旗干部群眾比較關(guān)注的企業(yè)重組傷害左旗利益的問(wèn)題，在積極配合旗委政府做各方面思想工作的基礎(chǔ)上，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)聽(tīng)取各方面意見(jiàn)建議，積極向旗委政府進(jìn)行反映，并組織駐旗市政協(xié)委員以聯(lián)名提案的形式向市政協(xié)提交了《關(guān)于白音諾爾鉛鋅礦與中國(guó)有色金屬建設(shè)股份有限公司合作重組有關(guān)問(wèn)題的建議》，引起了各方面的關(guān)注和重視。二是通過(guò)深入開(kāi)展專題調(diào)研推進(jìn)全旗重點(diǎn)工作。按照十屆二次會(huì)議確定的工作任務(wù)，精選課題，先后就關(guān)于教育相關(guān)工作、新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、基層司法行政工作和鹿業(yè)發(fā)展等6個(gè)專題進(jìn)行了調(diào)研。通過(guò)座談、討論、實(shí)地視察等多種方式，認(rèn)真傾聽(tīng)各方面意見(jiàn)，集思廣益，做到選題把握準(zhǔn)確、調(diào)研深入實(shí)際、論據(jù)說(shuō)理充分、分析精煉深刻、措施有力可行，形成具有科學(xué)性、針對(duì)性和操作性的調(diào)研報(bào)告提交旗政府，為旗委政府強(qiáng)化教育工作，推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出決策提供了科學(xué)依據(jù)，充分發(fā)揮了政協(xié)調(diào)研成果的參謀助手作用。政協(xié)提案工作取得了新的成效。十屆一次、二次會(huì)議中委員共提出提案79件，經(jīng)審查立案61件。旗政府高度重視政協(xié)提案承辦工作，政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)重要建議案和提案親自簽批。承辦部門在落實(shí)提案過(guò)程中，積極吸納好的建議，并在工作中加以改進(jìn)。政協(xié)提案委、政府督查室根據(jù)《關(guān)于對(duì)蘇木鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和旗直部門領(lǐng)導(dǎo)班子辦理政協(xié)提案工作實(shí)績(jī)考核內(nèi)容評(píng)價(jià)辦法(試行)》的規(guī)定，采取電話督辦、聯(lián)合督辦、上門督辦的方式，及時(shí)了解和指導(dǎo)督辦工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同抓好落實(shí)，取得明顯實(shí)效。如對(duì)委員提出的《將鄉(xiāng)級(jí)衛(wèi)生院防保人員工資及經(jīng)費(fèi)納入全額財(cái)政預(yù)算的建議》的提案，旗政府高度重視，召開(kāi)政府常務(wù)會(huì)議進(jìn)行安排落實(shí)，已經(jīng)從今年開(kāi)始將全旗89名防保人員工資全額納入旗財(cái)政預(yù)算；針對(duì)《關(guān)于增加中小學(xué)教師中高級(jí)崗位設(shè)置的建議》的提案，旗里出臺(tái)了相關(guān)文件予以解決，全旗除正常崗位聘任人員外，破格聘任高級(jí)170人、中級(jí)253人。政協(xié)提案的有效辦理和落實(shí)，解決了社會(huì)普遍關(guān)注的一些熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。到11月底，政協(xié)提案辦結(jié)率達(dá)到100%。從總體上看，委員提案的采納率、落實(shí)率和滿意率有了新的提高。政協(xié)信息工作取得了較好成績(jī)。旗政協(xié)充分發(fā)揮政協(xié)信息“直通車”作用，通過(guò)提煉委員發(fā)言、視察調(diào)研、走訪委員、專題座談、聘請(qǐng)信息員等方式，努力拓寬和暢通社情民意搜集渠道，及時(shí)把人民群眾的愿望和要求、意見(jiàn)和建議反映到黨政機(jī)關(guān)，政協(xié)信息的質(zhì)量有了新的提高。全年共征集社情民意稿件41篇，上報(bào)赤峰市和自治區(qū)政協(xié)26篇，其中市政協(xié)采用9篇,自治區(qū)政協(xié)采用7篇。政協(xié)信息不僅在旗內(nèi)黨政決策層得到重視和采納，部分信息還引起了市、區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視，被批轉(zhuǎn)相關(guān)部門研究解決。政協(xié)文史和聯(lián)誼工作邁上了新臺(tái)階。2008年的文史工作圍繞打造遼文化品牌，加大了對(duì)遼文化研究力度。7月份，組織部分文史委員對(duì)富河遺址、鮮卑墓葬遺址、遼祖陵等古代遺跡進(jìn)行了實(shí)地踏查，并配合旗政府組織了首屆遼上京契丹遼文化學(xué)術(shù)研討會(huì)。支持和鼓勵(lì)旗內(nèi)遼史研究者撰寫(xiě)論文，旗政協(xié)文史委員先后在國(guó)家級(jí)期刊《北方文物》上發(fā)表論文7篇，展示了我旗遼文化研究水平。積極開(kāi)展史料編集工作，《首屆遼上京契丹遼文化學(xué)術(shù)研究會(huì)論文集》資料整理工作，年底前可以出版。繼續(xù)發(fā)揮政協(xié)聯(lián)系廣泛、包容性強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，密切了與區(qū)內(nèi)外各類團(tuán)體、組織間的聯(lián)系。積極組織政協(xié)委員走出去開(kāi)闊眼界，安排部分政協(xié)常委、委員到浙江樂(lè)清、黃巖等地政協(xié)進(jìn)行了選派民主監(jiān)督員專項(xiàng)學(xué)習(xí)考察；9月份組織部分市旗兩級(jí)政協(xié)委員赴寧城縣開(kāi)展了委員異地視察活動(dòng)；充分利用政協(xié)遼上京書(shū)畫(huà)院等聯(lián)誼平臺(tái)，于10月聯(lián)合舉辦了“遼上京、遼中京‘兩京’書(shū)畫(huà)名家邀請(qǐng)展”；應(yīng)邀參加了全國(guó)第二屆十城區(qū)政協(xié)聯(lián)誼活動(dòng)。同時(shí)，熱情了接待江蘇宿遷市、黑龍江肇原市等政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)到我旗考察交流。在活動(dòng)中相互贈(zèng)送文史資料，交流工作經(jīng)驗(yàn)，彼此建立起密切而廣泛的聯(lián)系，對(duì)外交往的范圍、領(lǐng)域和層次明顯提高。政協(xié)自身建設(shè)取得新成績(jī)。一是注重加強(qiáng)政協(xié)黨組和常委會(huì)班子建設(shè)。積極組織政協(xié)黨組成員開(kāi)展集中集體學(xué)習(xí),召開(kāi)了以“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”為主題的專題民主生活會(huì)。堅(jiān)持不懈地抓常委會(huì)組成人員的政治理論學(xué)習(xí)和思想作風(fēng)建設(shè)，不斷提高政策理論水平和參政議政能力，自覺(jué)維護(hù)常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，確保了旗委各項(xiàng)決策部署在政協(xié)組織中得到不折不扣的貫徹落實(shí)；二是加強(qiáng)專委會(huì)建設(shè)。各專委會(huì)自覺(jué)圍繞貫徹落實(shí)旗委政府重大決策、重點(diǎn)工作，解決涉及人民群眾生活方面的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，主動(dòng)加強(qiáng)與相應(yīng)界別委員的聯(lián)系，以委員小組活動(dòng)和專題調(diào)研視察等形式，認(rèn)真落實(shí)征集提案、反映社情民意工作，協(xié)商質(zhì)量和參政實(shí)效有了新的提高。三是加強(qiáng)機(jī)關(guān)和干部隊(duì)伍建設(shè)。圍繞創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、和諧型機(jī)關(guān)，進(jìn)一步加強(qiáng)了政協(xié)機(jī)關(guān)制度建設(shè)、學(xué)風(fēng)建設(shè)和思想作風(fēng)建設(shè)，不斷提高政協(xié)機(jī)關(guān)干部政治素質(zhì)、理論素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)了政協(xié)機(jī)關(guān)工作活力，推動(dòng)旗政協(xié)制度化、規(guī)范化和程序化建設(shè)邁上了新臺(tái)階。政協(xié)機(jī)關(guān)干部、政協(xié)委員為構(gòu)建和諧社會(huì)獻(xiàn)計(jì)出力。四川汶川地震發(fā)生后，；同時(shí)，在旗內(nèi)開(kāi)展了多種形式的捐資助學(xué)、扶助弱勢(shì)群體的活動(dòng)，樹(shù)立了新時(shí)期政協(xié)干部和委員關(guān)注民生、服務(wù)社會(huì)的良好形象，進(jìn)一步增強(qiáng)了旗政協(xié)的社會(huì)影響力和感召力。二、班子整體運(yùn)行情況一年來(lái)，旗政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子強(qiáng)化執(zhí)政為民的意識(shí)，注重加強(qiáng)學(xué)習(xí)、注重加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，經(jīng)常深入基層調(diào)查研究，了解民情、體察民意，努力實(shí)踐權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀的要求，領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。在實(shí)際工作中，政協(xié)黨組堅(jiān)持黨性原則，一方面堅(jiān)決維護(hù)旗委領(lǐng)導(dǎo)核心，堅(jiān)持政協(xié)重大事項(xiàng)向旗委請(qǐng)示匯報(bào)制度，注重與人大、政府班子的團(tuán)結(jié)溝通，為政協(xié)開(kāi)展工作爭(zhēng)得了更多的外部支持。一方面在班子內(nèi)部認(rèn)真執(zhí)行黨的民主集中制，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)制度，嚴(yán)格執(zhí)行決策程序，不搞臨時(shí)動(dòng)議，充分發(fā)揚(yáng)民主，實(shí)行必要集中。對(duì)政協(xié)重要工作和重大問(wèn)題決策堅(jiān)持集體討論決定，不搞個(gè)人或少數(shù)人說(shuō)了算。認(rèn)真執(zhí)行政協(xié)班子和政協(xié)常委會(huì)議事規(guī)則，做到了決策民主化、科學(xué)化，促進(jìn)班子的團(tuán)結(jié)和諧，推動(dòng)了各項(xiàng)工作的有力落實(shí)。三、黨風(fēng)廉政建設(shè)情況2008年，旗政協(xié)按照“從嚴(yán)治黨”和“黨管干部”的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，認(rèn)真組織開(kāi)展了“領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政93個(gè)不準(zhǔn)”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，主動(dòng)接受各方面監(jiān)督，增強(qiáng)了班子成員拒腐防變、嚴(yán)于律己的自覺(jué)性，廉政建設(shè)水平進(jìn)一步提高。四、存在問(wèn)題及改進(jìn)措施受多方面因素影響，旗政協(xié)在履行職能方面，還有一些不足之處，與旗委的要求和人民群眾的期望還有一定差距。一是參與專題協(xié)商不夠，協(xié)商領(lǐng)域有待拓展，協(xié)商質(zhì)量還需提高。二是對(duì)如何落實(shí)民主監(jiān)督職能缺乏深入研究。三是參政議政職能落實(shí)不到位，組織委員開(kāi)展參政議政活動(dòng)不多，對(duì)事關(guān)全旗發(fā)展的一些重大決策、重要工作思考不夠深入，參謀助手作用不突出。四是委員隊(duì)伍主體作用發(fā)揮不夠，政協(xié)的人才和智力優(yōu)勢(shì)沒(méi)有得到充分體現(xiàn)。下一步我們將在旗委的領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆三中全會(huì)精神，以開(kāi)展“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”活動(dòng)為切入點(diǎn)，認(rèn)真反思不足，尋找差距，落實(shí)各項(xiàng)整改措施。一是切實(shí)加強(qiáng)委員隊(duì)伍培訓(xùn)，進(jìn)一步提高委員綜合素質(zhì)，為政協(xié)組織全面履行職責(zé)夯實(shí)基礎(chǔ)。二是進(jìn)一步完善委員管理機(jī)制、常委會(huì)議事機(jī)制，提高政協(xié)各項(xiàng)工作“三化”水平。三是積極推進(jìn)工作創(chuàng)新，豐富履職形式和內(nèi)容，不斷提高政協(xié)協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的整體水平和層次，努力開(kāi)創(chuàng)政協(xié)工作新局面。