【正文】 旗委批轉，明年年初可進行試點工作。二是繼續(xù)采取原有的一些有效監(jiān)督措施，通過主席督辦提案、委員集中視察、專題調研、反映社情民意等途徑，切實加大對重點領域的監(jiān)督，組織部分旗政協(xié)委員就旗黨政部門、執(zhí)法機關和窗口行業(yè)的行業(yè)風氣、執(zhí)法情況、服務質量進行了民主評議，促進了黨政機關科學執(zhí)政水平的提高和部門作風的轉變。突出和諧穩(wěn)定主題，參政議政水平有了新提高。一是堅持圍繞“科學發(fā)展、和諧穩(wěn)定”主題，順應民意，代言民聲，在大事要事上參政議政。抓住全旗干部群眾比較關注的企業(yè)重組傷害左旗利益的問題，在積極配合旗委政府做各方面思想工作的基礎上，通過召開座談會聽取各方面意見建議，積極向旗委政府進行反映，并組織駐旗市政協(xié)委員以聯(lián)名提案的形式向市政協(xié)提交了《關于白音諾爾鉛鋅礦與中國有色金屬建設股份有限公司合作重組有關問題的建議》，引起了各方面的關注和重視。二是通過深入開展專題調研推進全旗重點工作。按照十屆二次會議確定的工作任務，精選課題，先后就關于教育相關工作、新農村新牧區(qū)建設、工業(yè)經濟發(fā)展、環(huán)境保護、基層司法行政工作和鹿業(yè)發(fā)展等6個專題進行了調研。通過座談、討論、實地視察等多種方式，認真傾聽各方面意見，集思廣益，做到選題把握準確、調研深入實際、論據(jù)說理充分、分析精煉深刻、措施有力可行，形成具有科學性、針對性和操作性的調研報告提交旗政府，為旗委政府強化教育工作，推動相關產業(yè)發(fā)展做出決策提供了科學依據(jù)，充分發(fā)揮了政協(xié)調研成果的參謀助手作用。政協(xié)提案工作取得了新的成效。十屆一次、二次會議中委員共提出提案79件，經審查立案61件。旗政府高度重視政協(xié)提案承辦工作，政府主要領導和分管領導對重要建議案和提案親自簽批。承辦部門在落實提案過程中，積極吸納好的建議，并在工作中加以改進。政協(xié)提案委、政府督查室根據(jù)《關于對蘇木鎮(zhèn)黨政領導班子和旗直部門領導班子辦理政協(xié)提案工作實績考核內容評價辦法(試行)》的規(guī)定，采取電話督辦、聯(lián)合督辦、上門督辦的方式，及時了解和指導督辦工作，協(xié)調有關部門共同抓好落實，取得明顯實效。如對委員提出的《將鄉(xiāng)級衛(wèi)生院防保人員工資及經費納入全額財政預算的建議》的提案，旗政府高度重視，召開政府常務會議進行安排落實，已經從今年開始將全旗89名防保人員工資全額納入旗財政預算；針對《關于增加中小學教師中高級崗位設置的建議》的提案，旗里出臺了相關文件予以解決，全旗除正常崗位聘任人員外，破格聘任高級170人、中級253人。政協(xié)提案的有效辦理和落實，解決了社會普遍關注的一些熱點難點問題。到11月底，政協(xié)提案辦結率達到100%。從總體上看，委員提案的采納率、落實率和滿意率有了新的提高。政協(xié)信息工作取得了較好成績。旗政協(xié)充分發(fā)揮政協(xié)信息“直通車”作用，通過提煉委員發(fā)言、視察調研、走訪委員、專題座談、聘請信息員等方式，努力拓寬和暢通社情民意搜集渠道，及時把人民群眾的愿望和要求、意見和建議反映到黨政機關，政協(xié)信息的質量有了新的提高。全年共征集社情民意稿件41篇，上報赤峰市和自治區(qū)政協(xié)26篇，其中市政協(xié)采用9篇,自治區(qū)政協(xié)采用7篇。政協(xié)信息不僅在旗內黨政決策層得到重視和采納，部分信息還引起了市、區(qū)黨政領導的重視，被批轉相關部門研究解決。政協(xié)文史和聯(lián)誼工作邁上了新臺階。2008年的文史工作圍繞打造遼文化品牌，加大了對遼文化研究力度。7月份，組織部分文史委員對富河遺址、鮮卑墓葬遺址、遼祖陵等古代遺跡進行了實地踏查，并配合旗政府組織了首屆遼上京契丹遼文化學術研討會。支持和鼓勵旗內遼史研究者撰寫論文，旗政協(xié)文史委員先后在國家級期刊《北方文物》上發(fā)表論文7篇，展示了我旗遼文化研究水平。積極開展史料編集工作，《首屆遼上京契丹遼文化學術研究會論文集》資料整理工作，年底前可以出版。繼續(xù)發(fā)揮政協(xié)聯(lián)系廣泛、包容性強的優(yōu)勢，密切了與區(qū)內外各類團體、組織間的聯(lián)系。積極組織政協(xié)委員走出去開闊眼界，安排部分政協(xié)常委、委員到浙江樂清、黃巖等地政協(xié)進行了選派民主監(jiān)督員專項學習考察；9月份組織部分市旗兩級政協(xié)委員赴寧城縣開展了委員異地視察活動；充分利用政協(xié)遼上京書畫院等聯(lián)誼平臺，于10月聯(lián)合舉辦了“遼上京、遼中京‘兩京’書畫名家邀請展”；應邀參加了全國第二屆十城區(qū)政協(xié)聯(lián)誼活動。同時，熱情了接待江蘇宿遷市、黑龍江肇原市等政協(xié)領導到我旗考察交流。在活動中相互贈送文史資料，交流工作經驗，彼此建立起密切而廣泛的聯(lián)系，對外交往的范圍、領域和層次明顯提高。政協(xié)自身建設取得新成績。一是注重加強政協(xié)黨組和常委會班子建設。積極組織政協(xié)黨組成員開展集中集體學習,召開了以“學習實踐科學發(fā)展觀”為主題的專題民主生活會。堅持不懈地抓常委會組成人員的政治理論學習和思想作風建設，不斷提高政策理論水平和參政議政能力，自覺維護常委會領導班子的團結統(tǒng)一，確保了旗委各項決策部署在政協(xié)組織中得到不折不扣的貫徹落實；二是加強專委會建設。各專委會自覺圍繞貫徹落實旗委政府重大決策、重點工作，解決涉及人民群眾生活方面的熱點、難點問題，主動加強與相應界別委員的聯(lián)系，以委員小組活動和專題調研視察等形式，認真落實征集提案、反映社情民意工作，協(xié)商質量和參政實效有了新的提高。三是加強機關和干部隊伍建設。圍繞創(chuàng)建學習型、創(chuàng)新型、和諧型機關，進一步加強了政協(xié)機關制度建設、學風建設和思想作風建設，不斷提高政協(xié)機關干部政治素質、理論素質、業(yè)務素質，增強了政協(xié)機關工作活力，推動旗政協(xié)制度化、規(guī)范化和程序化建設邁上了新臺階。政協(xié)機關干部、政協(xié)委員為構建和諧社會獻計出力。四川汶川地震發(fā)生后，；同時，在旗內開展了多種形式的捐資助學、扶助弱勢群體的活動，樹立了新時期政協(xié)干部和委員關注民生、服務社會的良好形象，進一步增強了旗政協(xié)的社會影響力和感召力。二、班子整體運行情況一年來，旗政協(xié)領導班子強化執(zhí)政為民的意識，注重加強學習、注重加強團結，經常深入基層調查研究，了解民情、體察民意，努力實踐權為民所用、情為民所系、利為民所謀的要求，領導班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強。在實際工作中，政協(xié)黨組堅持黨性原則，一方面堅決維護旗委領導核心，堅持政協(xié)重大事項向旗委請示匯報制度，注重與人大、政府班子的團結溝通，為政協(xié)開展工作爭得了更多的外部支持。一方面在班子內部認真執(zhí)行黨的民主集中制，堅持集體領導和分工負責制度，嚴格執(zhí)行決策程序，不搞臨時動議，充分發(fā)揚民主，實行必要集中。對政協(xié)重要工作和重大問題決策堅持集體討論決定，不搞個人或少數(shù)人說了算。認真執(zhí)行政協(xié)班子和政協(xié)常委會議事規(guī)則，做到了決策民主化、科學化，促進班子的團結和諧，推動了各項工作的有力落實。三、黨風廉政建設情況2008年，旗政協(xié)按照“從嚴治黨”和“黨管干部”的要求，認真貫徹落實黨風廉政建設責任制。結合學習貫徹落實《中國共產黨黨內監(jiān)督條例(試行)》、《中國共產黨紀律處分條例》和《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，認真組織開展了“領導干部廉潔從政93個不準”學習教育活動，主動接受各方面監(jiān)督，增強了班子成員拒腐防變、嚴于律己的自覺性，廉政建設水平進一步提高。四、存在問題及改進措施受多方面因素影響，旗政協(xié)在履行職能方面，還有一些不足之處，與旗委的要求和人民群眾的期望還有一定差距。一是參與專題協(xié)商不夠，協(xié)商領域有待拓展，協(xié)商質量還需提高。二是對如何落實民主監(jiān)督職能缺乏深入研究。三是參政議政職能落實不到位，組織委員開展參政議政活動不多，對事關全旗發(fā)展的一些重大決策、重要工作思考不夠深入，參謀助手作用不突出。四是委員隊伍主體作用發(fā)揮不夠，政協(xié)的人才和智力優(yōu)勢沒有得到充分體現(xiàn)。下一步我們將在旗委的領導下，深入學習貫徹黨的十七屆三中全會精神，以開展“學習實踐科學發(fā)展觀”活動為切入點，認真反思不足，尋找差距，落實各項整改措施。一是切實加強委員隊伍培訓，進一步提高委員綜合素質，為政協(xié)組織全面履行職責夯實基礎。二是進一步完善委員管理機制、常委會議事機制，提高政協(xié)各項工作“三化”水平。三是積極推進工作創(chuàng)新，豐富履職形式和內容，不斷提高政協(xié)協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的整體水平和層次，努力開創(chuàng)政協(xié)工作新局面。