【正文】 工作水平 面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子把加強(qiáng)班子自身建設(shè)作為推進(jìn)政府工作落實(shí)的關(guān)鍵來(lái)抓，提高了班子善謀事、會(huì)干事、能干事的能力。 （一）注重思想政治建設(shè)。通過參加縣委中心組、縣政府黨組集中學(xué)習(xí)和平時(shí)自學(xué)，班子成員都能夠結(jié)合各自的工作實(shí)際，自覺學(xué)習(xí)黨的方針、政策和中央、省、市的重大決策部署；通過參加上級(jí)組織的各類干部培訓(xùn)，學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)和法律法規(guī)，學(xué)習(xí)新形勢(shì)下發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保障社會(huì)全面進(jìn)步的知識(shí)，積極探索應(yīng)對(duì)危機(jī)和緊急事件的處置方法，駕馭復(fù)雜局面的水平不斷提高；充分利用黨組民主生活會(huì)、組織生活會(huì)，加強(qiáng)對(duì)班子成員執(zhí)政理念的學(xué)習(xí)教育，努力提高班子成員的理論素養(yǎng)和依法行政的水平，增強(qiáng)了推動(dòng)工作落實(shí)的實(shí)踐能力。 （二）健全完善議事規(guī)則。為提高政府科學(xué)決策水平和工作效率，進(jìn)一步完善了《縣政府工作規(guī)則》、《縣政府常務(wù)會(huì)議制度》、《縣長(zhǎng)辦公會(huì)議制度》、《縣政府黨組會(huì)議制度》、《政府機(jī)關(guān)公文處理規(guī)定》等工作制度。對(duì)重大事項(xiàng)、重要工作、重大項(xiàng)目、大額度資金的安排和使用，嚴(yán)格執(zhí)行議事規(guī)則和決策程序，該由政府常務(wù)會(huì)議決定的堅(jiān)持政府常務(wù)會(huì)議討論決定，該由縣委決策的，及時(shí)向縣委請(qǐng)示匯報(bào)，提交縣委常委會(huì)審定，該向縣人大常委會(huì)報(bào)告的，依法報(bào)告接受監(jiān)督，該向縣政協(xié)通報(bào)的，及時(shí)通報(bào)，獲取支持。對(duì)一些涉及群眾利益的重大事項(xiàng)，實(shí)行社會(huì)公示和社會(huì)聽證，在充分聽取各方面意見建議的基礎(chǔ)上，進(jìn)行民主決策。在班子內(nèi)部實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和分工負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，充分調(diào)動(dòng)班子成員的積極性，形成合力抓落實(shí)的工作機(jī)制。 （三）高度重視政風(fēng)建設(shè)。一是推行政務(wù)公開，增強(qiáng)政府工作的透明度。對(duì)重點(diǎn)工程招投標(biāo)、征地拆遷補(bǔ)償、低保對(duì)象和惠農(nóng)資金發(fā)放、新型農(nóng)村合作醫(yī)療費(fèi)審批報(bào)銷、大中專畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)等重要事項(xiàng)，及時(shí)向社會(huì)公布，接受群眾監(jiān)督。在全縣各級(jí)各部門深入推進(jìn)政務(wù)公開，使群眾知情權(quán)、參與權(quán)的發(fā)揮逐步規(guī)范化、制度化。二是暢通信訪渠道，及時(shí)解決群眾反映的問題。建立健全信訪跟蹤督辦制度，對(duì)群眾來(lái)信來(lái)訪，分類指導(dǎo)，明確責(zé)任，及時(shí)責(zé)成有關(guān)部門進(jìn)行辦理并跟蹤落實(shí)。 （四）努力改進(jìn)工作作風(fēng)。一是轉(zhuǎn)變職能抓服務(wù)。為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下政府工作要求，把經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)作為履職盡責(zé)的重要手段，對(duì)能夠通過市場(chǎng)解決的問題，交給市場(chǎng)；對(duì)公民能夠自主解決的問題，還政于民；對(duì)中介組織能夠協(xié)調(diào)解決的問題，由社會(huì)組織自行解決，使政府騰出更多的時(shí)間、更多的精力用于發(fā)展經(jīng)濟(jì)、服務(wù)民生。二是強(qiáng)化督查抓落實(shí)?？h政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員至少有三分之一的時(shí)間深入鄉(xiāng)村和生產(chǎn)一線，對(duì)產(chǎn)業(yè)開發(fā)、典型培育、項(xiàng)目建設(shè)、民生工程等一些重點(diǎn)工作，采取現(xiàn)場(chǎng)辦公、現(xiàn)場(chǎng)促進(jìn)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩的方式，抓調(diào)度促進(jìn)展，抓督查促落實(shí)，使各項(xiàng)工作任務(wù)能夠快節(jié)奏、高標(biāo)準(zhǔn)的落到實(shí)處。三是靠實(shí)責(zé)任抓落實(shí)。年初縣政府與各級(jí)各部門簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，將當(dāng)年重點(diǎn)工作細(xì)化分解到部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到具體人員，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門和配合單位，半年、年底開展檢查考核，平時(shí)抓好調(diào)度督促，年終兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰，極大地調(diào)動(dòng)和促進(jìn)了各級(jí)干部抓落實(shí)的責(zé)任心、主動(dòng)性和積極性。 （五）嚴(yán)格遵守廉潔自律有關(guān)規(guī)定，狠抓廉政建設(shè)。始終把勤政廉政建設(shè)作為推進(jìn)政府工作的前提和基礎(chǔ)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政有關(guān)規(guī)定，全面貫徹落實(shí)中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾八項(xiàng)規(guī)定。一是牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)。班子成員深入基層、深入群眾、關(guān)心群眾，身體力行協(xié)調(diào)解決群眾熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，做群眾的貼心人。堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)廉潔奉公、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，堅(jiān)決反對(duì)享樂主義和拜金主義，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，真心誠(chéng)意、勤勤懇懇、求真務(wù)實(shí)地為人民辦實(shí)事。堅(jiān)持從我做起，忠于職守、忘我奉獻(xiàn)，班子及班子成員的自警、自省、自勵(lì)、自律意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。二是認(rèn)真落實(shí)“收支兩條線”的管理規(guī)定，從制度上、源頭上治理腐敗。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，對(duì)涉及重要收費(fèi)、開支項(xiàng)目，嚴(yán)格按規(guī)定辦事。充分發(fā)揮財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察、糾風(fēng)等部門職責(zé)，建立健全財(cái)政資金收支管理制度，形成資金運(yùn)行聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制，有效確保各項(xiàng)資金的安全。三是通過加強(qiáng)行政審批制度改革，嚴(yán)格規(guī)范和執(zhí)行招投標(biāo)制度，重點(diǎn)抓好經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓、工程項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)權(quán)交易、政府性資金投資等幾個(gè)容易滋生腐敗的領(lǐng)域，有效預(yù)防了班子成員違紀(jì)違法行為。四是認(rèn)真執(zhí)行人事管理規(guī)定，嚴(yán)肅人事調(diào)配紀(jì)律。堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，擇優(yōu)錄用、調(diào)配公職人員。在縣政府班子的帶動(dòng)下，我縣各級(jí)各部門把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)納入重要工作日程，一起安排、一起檢查、一起考核。全縣形成了班子抓、抓班子、領(lǐng)導(dǎo)抓、抓領(lǐng)導(dǎo)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的工作格局。 二、認(rèn)真履行政府工作職責(zé)，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展2017年，是我縣發(fā)展征程中極不平凡的一年，是我縣綜合實(shí)力提升最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾實(shí)惠最多的一年。一年來(lái)，在市委、市政府XX縣區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)縣政府班子成員，始終堅(jiān)持謀全局，議大事，攻重點(diǎn)，破難點(diǎn)，抓落實(shí)，全面完成了年初確定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，%；，%，%；，%，%；農(nóng)民人均純收入達(dá)5058元，%；%，金融機(jī)構(gòu)貸款余額增長(zhǎng)速度達(dá)26%；，％；，%?？h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合預(yù)排名全省第一，連續(xù)5年躋身全國(guó)中小城市最具區(qū)域帶動(dòng)力和最具投資潛力百?gòu)?qiáng)縣。一是著力推進(jìn)“三化”同步發(fā)展。工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略深入實(shí)施，、%，工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)60%；園區(qū)建設(shè)有序推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)集聚、集中發(fā)展日益明顯；煤電鋼、煤電鋁、煤電化“三個(gè)一體化”積極推進(jìn)，黔桂煤電鋁項(xiàng)目邁出實(shí)質(zhì)性步伐。城鎮(zhèn)化建設(shè)明顯加快，完成城市擴(kuò)容2平方公里，%；紅果城市建設(shè)快速推進(jìn)，全面實(shí)施勝境大道白改黑、強(qiáng)弱電入地、綠化、亮化工程和團(tuán)結(jié)路等11條道路白改黑工程，東湖公園一期、環(huán)城東線建成投用；基本完成大山、石橋、樂民、淤泥、羊場(chǎng)等5個(gè)特色小城鎮(zhèn)建設(shè)；新農(nóng)村建設(shè)成效明顯，完成“四在農(nóng)家”2萬(wàn)余戶。農(nóng)業(yè)九大產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，、、。二是著力推進(jìn)改革創(chuàng)新。重點(diǎn)領(lǐng)域改革深入推進(jìn)，醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、農(nóng)村綜合配套改革有序推進(jìn)。對(duì)外開放力度加大，成功舉辦了盤商投資項(xiàng)目座談會(huì)、盤江投資項(xiàng)目合作會(huì)、黔桂投資項(xiàng)目合作會(huì)，共簽約項(xiàng)目111個(gè)，；全年共簽約招商引資項(xiàng)目61個(gè)，，%。組建了xx水利投資有限責(zé)任公司和盤州城市投資開發(fā)有限公司，實(shí)現(xiàn)了融資方式和平臺(tái)的多樣化、多元化；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，新增民營(yíng)企業(yè)659家。三是著力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。交通建設(shè)加快推進(jìn)，，其中，，通村油（水泥）。水利建設(shè)力度加大，開工建設(shè)朱昌河、卡河等水利工程，白河溝、魚洞壩水利工程順利建成，完成3座病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固，全縣水庫(kù)庫(kù)容突破8000萬(wàn)立方米，工程性缺水得到有效緩解；榮獲“全國(guó)農(nóng)田水利建設(shè)先進(jìn)縣”榮譽(yù)稱號(hào)。電網(wǎng)、通訊等建設(shè)得到加強(qiáng)，新改擴(kuò)建變電站9座，建XX縣區(qū)級(jí)電網(wǎng)線路293公里；完成寬帶用戶提速提質(zhì)改造工程，實(shí)現(xiàn)千兆寬帶縣到鄉(xiāng)。四是著力改善和保障民生?！笆裆鷮?shí)事”完成投資16億元。完成城鄉(xiāng)低保提標(biāo)工作。完成易地扶貧搬遷996人，生態(tài)移民搬遷360人。實(shí)施完成農(nóng)村危房改造工程13140戶、棚戶區(qū)改造工程1700戶、保障性安居工程8147套。、在14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)義務(wù)教育階段開展了“人人吃午餐”營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃試點(diǎn)工作。 三、狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入推進(jìn)反腐倡廉工作 保持勤政廉政，是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的重要保證?？h政府領(lǐng)導(dǎo)班子在全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)，始終堅(jiān)持從嚴(yán)治政，抓源治本，使政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)取得了明顯成效。 （一）認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。年初召開廉政工作會(huì)議，全面安排部署政府系統(tǒng)廉政建設(shè)工作，與各級(jí)各部門簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的廉政建設(shè)工作機(jī)制。縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員能夠按照“一崗雙責(zé)”的要求，經(jīng)常檢查分管部門的廉政建設(shè)工作，通過督查檢查，規(guī)范部門行為，堅(jiān)決糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)。 （二）強(qiáng)化從源頭和制度上反腐倡廉。積極推行“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”和部門綜合預(yù)算改革，出臺(tái)“厲行節(jié)約八項(xiàng)要求”系列文件，嚴(yán)格控制車輛、會(huì)議經(jīng)費(fèi)的支出，規(guī)范行政費(fèi)用，節(jié)約了行政成本，提高了資金使用效益。加大財(cái)政專項(xiàng)資金審計(jì)力度，對(duì)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位的負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。強(qiáng)化干部人事管理，堅(jiān)持按崗定編、按需進(jìn)人，在縣直部門干部調(diào)動(dòng)和大中專畢業(yè)生就業(yè)考試中，采取“凡進(jìn)必考、擇優(yōu)選用”的辦法，確保了選人用人的公平公正，有效防止了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。 （三）重視加強(qiáng)班子成員的廉潔自律?？h政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員能夠自覺遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格要求自己，管好親屬和身邊的工作人員，從自查的情況來(lái)看，沒有插手干預(yù)行政審批、財(cái)政資金分配使用、建設(shè)工程招投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓、房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)等方面的問題。 一年來(lái)，縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子雖然做了大量的工作，取得了一定的成績(jī)，但是與市委、市政府的要求和全縣人民的期望相比，還存在一定的差距。一是經(jīng)濟(jì)總量較小，人均水平不高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一的情況尚未得到根本轉(zhuǎn)變；二是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾仍然突出，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)民增收渠道狹窄，持續(xù)增收難；三是交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)滯后，城鎮(zhèn)化進(jìn)程仍然較慢；四是社會(huì)事業(yè)建設(shè)與快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)還不相適應(yīng)；五是安全生產(chǎn)、社會(huì)治安等方面還存在薄弱環(huán)節(jié)，政務(wù)服務(wù)和社會(huì)管理水平亟待提高。 下一步，縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子將始終堅(jiān)持正確的政治方向，確保在思想上、政治上和行動(dòng)上與市委、市政府XX縣區(qū)委保持高度一致，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握發(fā)展這個(gè)主題，推進(jìn)xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，以良好的作風(fēng)推進(jìn)各項(xiàng)工作，為全面實(shí)現(xiàn)縣九屆二次全會(huì)、人代會(huì)確定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，向市委、市政府和全縣人民交一份滿意的答卷。 第39頁(yè) 共3