【正文】 開發(fā)走廊。xx等發(fā)展勢頭強勁的新型工業(yè)項目正成為我區(qū)工業(yè)結構調整的支撐力量。依托城區(qū)開發(fā)筑平臺，第三產業(yè)快速發(fā)展。，城區(qū)內新建成各類市場8個，總建筑面積5500平方米，總投資近4000萬元。目前，我區(qū)擁有各類市場58個，年成交額50多個億，重點輻射xx周邊4省19地市，從業(yè)人員超過10萬。xx等大中型專業(yè)市場的建設，使我區(qū)市場建設取得了突破性進展。家用電器、鋼材、五金電料、汽車汽配等12大類專業(yè)批發(fā)市場，購銷地輻射海南、廣東、湖北等20個省、市、區(qū)。止目前，全區(qū)營業(yè)面積1萬平方米以上的大中型市場15個，封閉型市場32個，專業(yè)性批發(fā)市場21個，安置下崗職工1萬余人。房地產開發(fā)上，投資xx萬元的xx小區(qū)已建成；投資x萬元的xx廠商住樓主體封頂，二期工程已開工；投資xx萬元的“x”住宅樓已完工，寫樓正在裝飾；投資1億元的xx家園，樣板樓、會展樓已竣工；投資3300萬元的xx休閑度假山莊，已進入后期建設；投資6000萬元的xx花園，基槽已開挖。在旅游資源開發(fā)方面：以“兩山”（xx）、“兩水”（xx、“兩區(qū)”（xx）為重點的生態(tài)游開發(fā)正在抓緊實施，運用現(xiàn)代農業(yè)理念，采取果草牧綜合開發(fā)與觀光休閑旅游開發(fā)相結合，自然與人文相融，產業(yè)開發(fā)與生態(tài)建設并舉，積極打造旅游景觀，城市近郊的農業(yè)旅游、森林旅游和度假休閑旅游正在興起，xx的品牌已廣為市民接受。三、堅持增收節(jié)支、深化改革，財政收入今年首次突破億元大關堅持全方位組織收入，財政收入取得歷史性突破。一是加大稅收征收力度。年初，實事求是地確定了財政收入目標任務，層層分解任務落實到征管部門、經濟主管部門、納稅責任單位，并嚴格執(zhí)行獎懲措施。搞好財（稅）源調查，摸清稅源底子、加強稅源監(jiān)控。建立健全區(qū)、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動協(xié)護稅網絡體系。按照稅收政策，加大農業(yè)稅、非稅收入、重點稅種、零星稅源的征收力度，堵塞稅收流失漏洞，做到應收盡收，足額入庫。二是開發(fā)新稅源，爭取財政性資金力度大，效果好。今年，爭取新稅源近千萬元。向上級部門爭取各類財政性資金達7000余萬元。三是穩(wěn)固基礎財源，發(fā)展骨干財源，加快培植新生財源。今年，全區(qū)財政收入完成xx元，突破億元大關，%，財政收入實現(xiàn)建區(qū)以來歷史性的大跨越。深化財政改革工作。一是深化農村稅費改革。按照“村村減負、戶戶受益”的要求，組織有關部門對全區(qū)農業(yè)稅增負情況進行全面核查。規(guī)范農業(yè)稅征管文件，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立“農業(yè)稅征收服務大廳”，農稅征收工作步入科學化、規(guī)范化軌道。二是鞏固完善預算編制改革，區(qū)級會計委派制，“鄉(xiāng)財統(tǒng)管、村帳鄉(xiāng)監(jiān)”工作，運行良好。三是實行工資統(tǒng)一發(fā)放制度。建立編制部門核定人員編制，人事部門核準人員工資，財政核撥經費，銀行代發(fā)到人的新的工資發(fā)放機制。全區(qū)114個單位，6600余人，實行工資統(tǒng)發(fā)。四是實施政府采購制度。實施政府采購是加強用財管理的一項重要內容，也是財盡其用，遏制腐敗現(xiàn)象的重大舉措。成立了政府采購中心，對車輛購置、維修及辦公用品、公共設施購置進行集中采購。全年實現(xiàn)政府采購額1410萬元，節(jié)約161萬元，節(jié)支率達10%。金財工程建設、國庫集中收付制度改革準備就緒。切實加強財政監(jiān)督管理，規(guī)范支出渠道，厲行節(jié)約。組織財政、監(jiān)察等相關部門對全區(qū)國有、集體資產進行了全面調查摸底，及時清繳到期債務，確保國有資產不流失。加強對財政專項資金監(jiān)督檢查，充分發(fā)揮專項財政資金使用效益。嚴格執(zhí)行《預算法》，組織編制綜合財政收支計劃，合理安排各單位經費。嚴格支出審批制度，規(guī)范支出渠道。堅持過緊日子，嚴格控制浪費。全區(qū)干部教師工資、正常辦公、社保、教育、科技、項目建設、社會穩(wěn)定等重點支出得以落實。我區(qū)財政形勢正朝著良性發(fā)展。四、堅持執(zhí)政為民、統(tǒng)籌發(fā)展，促進了社會的全面進步全力以赴做好非典防治工作。今年春夏之交，面對突如其來的非典疫情，區(qū)政府沉著應對，科學運籌，全力以赴投入防治。在全區(qū)進行了廣泛的社會動員，迅速建立了防非指揮機構，認真研究落實每一項防治措施。設立了疫情網絡平臺；，用于購置防護用品、救治設備和車輛；設立隔離點3個，改建發(fā)熱門診113間，組織救治和應急小組24個；在入市交通要道設立5個檢疫點；加強了公共場所和關鍵部位的消毒，迅速形成了有效的預防控制和治療救助體系。經過不懈努力，我區(qū)取得了無醫(yī)務人員感染、無疫情擴散的顯著成績，為全市的非典防治工作大局做出了積極的貢獻。高度重視信訪穩(wěn)定工作。針對下半年以來信訪穩(wěn)定工作的嚴峻形勢，我們采取多種措施，力保社會大局穩(wěn)定。一是嚴格要求政府系統(tǒng)各部門和廣大干部牢固樹立執(zhí)政為民意識，熱情接待上訪群眾，積極主動解決所反映的問題，化解矛盾，理順情緒。二是對存在不穩(wěn)定因素的村組、企業(yè)，派駐工作組，變群眾上訪為干部下訪，傾聽群眾意見，制定穩(wěn)定工作方案，抓緊解決。三是成立專門組織，集中力量解決好事關全局的困難企業(yè)軍轉干部生活問題和農村“兩會一部”債務問題。經過調查摸底，對照國家有關政策，；進一步加大了“兩會一部”債務清償力度，初步扭轉了我區(qū)信訪工作的被動局面。大力發(fā)展各項社會事業(yè)。教育工作方面，xx等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)順利完成了市級“普九”鞏固提高驗收；中小學布局調整穩(wěn)定推進，全區(qū)設立中心小學70所，撤并中小學校12所；幼兒教育繼續(xù)走在全市前列，被評為國家幼兒教育先進區(qū)；多渠道籌資1410萬元，新建校舍22316平方米。科技工作方面，全年組織科技計劃項目35項，崗丘生態(tài)農業(yè)研究與開發(fā)等10個項目列入省科技項目，一批科技成果轉化項目正在實施。文化工作上，群眾文化活動豐富多彩，xx晉升省級“先進文化鄉(xiāng)鎮(zhèn)”；舉辦各類文化廣場演出9場；由我區(qū)文藝工作者創(chuàng)作的電視情景劇xx先后在省、市電視臺播出，獲得好評。衛(wèi)生工作上，醫(yī)療服務質量和水平進一步提高，食品衛(wèi)生監(jiān)督、醫(yī)療市場整頓、計劃免疫和婦幼保健工作邁上新臺階。民政工作上，殯葬改革取得歷史性突破；城鎮(zhèn)低保對象達到2375戶5231人。社會保障工作上，為10805名離退休人員發(fā)放養(yǎng)老金1800萬元，為802名失業(yè)職工發(fā)放失業(yè)保險金175萬元，；全年共安置下崗失業(yè)人員1600人，其中由政府出資購買公益性崗位，安置260人。計生工作上，通過公開選拔，選聘237名村級計生宣傳員，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘用制人員，派駐各村工作，解除了村級計生人員的后顧之憂，調動了她們的工作積極性；加強網絡建設，全面開展計生優(yōu)質服務，堅持依法管理。%，%。同時，環(huán)境保護、國土資源、物價、審計、文明單位建設等項工作也取得了新的成績。加強社會主義精神文明和民主法制建設。廣泛開展城市“雙創(chuàng)”、農村“三學三爭”和企業(yè)“三愛四評”等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，全面開展誠信教育，干部群眾的精神面貌發(fā)生了深刻變化。積極推進民主法制建設，自覺接受人大的法律監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督、群眾的社會監(jiān)督和新聞媒體的輿論監(jiān)督，政府決策的民主化、科學化水平有了新的提高。五、堅持從嚴治政、廉潔從政，政府系統(tǒng)的黨風廉政建設進一步得到加強加強學習，深刻認識新形勢下加強黨風廉政建設的重要性。一年來，政府領導班子全體成員通過參加區(qū)委中心組學習、政府班子集中學習和自學等形式，系統(tǒng)地學習了胡錦濤總書記在西柏坡學習考察時的講話、中央和省、市關于加強黨風廉政建設的有關規(guī)定和各級紀委全會精神，班子成員的廉潔自律意識得到加強。同時結合臥龍區(qū)實際，尤其是結合全區(qū)政府系統(tǒng)干部隊伍現(xiàn)狀，大家認識到，整體上說政府系統(tǒng)的廣大干部都能忠于職守，廉潔守法，但也程度不同地存在一些問題，雖然是極個別現(xiàn)象，但卻影響政府的形象。因此，深入開展黨風廉政教育，用科學的理論武裝黨員干部的頭腦，用完善的制度規(guī)范個人行為，筑牢拒腐防變的思想道德防線和制度防線，是政府領導班子的一項重要職責。轉變職能，加強拒腐防變的源頭治理。以建設“有限、效能、規(guī)范、透徹”的政府職能為目標，大力加強行政審批制度改革，全區(qū)具有行政審批職能的34個單位共向區(qū)行政審批制度改革領導小組報送審批事項379項，經審核，核定202項，標準123項，不列入7項，備案5項，下放2項、取消40項，精減比例為14%。對確需保留的項目，明確責任，規(guī)范程序，強化了監(jiān)督。在加強經濟調節(jié)和市場監(jiān)管職能的同時，更加重視政府的社會管理和公共服務職能。明確責任，推動政府系統(tǒng)的黨風廉政建設。為規(guī)范行政行為，區(qū)政府相繼出臺了《關于實行非公有制經濟建設責任制的暫行規(guī)定》、《xx區(qū)國有資產管理暫行規(guī)定》、《xx國家工作人員違規(guī)違紀造成國有資產流失追究責任的暫行規(guī)定》。與此同時，政府班子成員根據(jù)分工，堅持經常深入到分管口線，開展黨風廉政建設教育，通過座談、聽取匯報等形式，全面掌握廉政建設情況。全區(qū)政府系統(tǒng)自上而下建立了黨風廉政建設定期匯報制度，政府組成部門每季度向政府黨組匯報一次。同時，狠抓責任追究，有力地推動了政府系統(tǒng)的反腐倡廉工作。突出重點，開展糾風治亂和執(zhí)法監(jiān)察工作。一是認真治理教育亂收費。對全區(qū)中小學收費進行三次大檢查，城鄉(xiāng)學校檢查面達到100%，，其余正在處理；對教育收費項目、收費標準進行清理，共減輕學生負擔500余萬元。二是繼續(xù)鞏固公路“三亂”治理成果，先后組織人員明查暗訪50余次，及時發(fā)現(xiàn)和制止了一些“三亂”苗頭性問題。三是認真做好減輕農民負擔工作。對全區(qū)xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅費改革后減負情況進行了檢查，共發(fā)現(xiàn)5個方面的問題，已督促有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行整改。四是對土地供應、國有資產管理、城鄉(xiāng)建筑市場管理進行專項檢查，查處了一批違規(guī)違紀問題。廉潔從政，領導班子廉潔自律意識進一步增強。班子成員都能夠嚴格執(zhí)行中央和省、市關于領導干部廉潔自律的各項規(guī)定，做到自省、自重、自警、自勵。在辦公經費開支方面，班子成員都堅持從自身做起，打緊開支，從而使交通、通訊、公務接待費逐年下降。綜上所述，區(qū)政府領導班子在一年來的工作中，較好地發(fā)揮了政府的職能，為全區(qū)經濟和社會的發(fā)展進步做出了積極貢獻。但區(qū)政府的工作中也還有不盡人意的地方：一是在經濟結構調整方面，大企業(yè)少，尤其是缺乏對全區(qū)經濟發(fā)展起到支撐作用的骨干企業(yè)；產業(yè)關聯(lián)度不高，專業(yè)化、系列化生產的格局還未形成，抗御市場風險能力低；傳統(tǒng)產業(yè)比重大；第三產業(yè)和非公有制經濟發(fā)展水平與我們的區(qū)位優(yōu)勢還不相稱。二是在社會保障方面，由于地方財力的限制，總體保障能力有限；轄區(qū)內困難企業(yè)較多，就業(yè)和再就業(yè)的壓力很大。三是社會穩(wěn)定方面，解決農村基金會、儲金會及城區(qū)企業(yè)改制的遺留問題，城區(qū)拆遷中的遺留問題，我們投入了大量精力，做了大量工作，但穩(wěn)定的任務仍然很重。這些問題已經引起我們的高度重視，區(qū)政府領導班子已經進行了初步研究，我們將在明年的工作中采取相應的措施來加以解決。成績屬于過去，明天更加燦爛。我們堅信，在黨的十六屆三中全會精神和“三個代表”重要思想指導下，在上級黨委、政府和區(qū)委的正確領導下，經過全區(qū)上下的共同努力，不久的將來，一個開放、繁榮、文明、優(yōu)美的現(xiàn)代化新城區(qū)將展現(xiàn)在世人面前。：花溪區(qū)政府領導班子述職述廉報告