【正文】 進非公有制經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展，具有重要意義。一、非公有制經(jīng)濟組織黨建工作的現(xiàn)狀社會主義市場經(jīng)濟的完善與發(fā)展，非公有制經(jīng)濟的崛起，給國民經(jīng)濟增添了新的生機和活力，也使社會階層構成發(fā)生了新的變化。在這新的經(jīng)濟組織中，由于其人員構成的多樣性，工作形式的易動性，工作環(huán)境的特殊性，導致部分黨員在很大程度上處于散放游離狀態(tài)，黨的組織建設和黨員教育管理工作也產(chǎn)生了新的“盲點”，主要表現(xiàn)在：一是黨建工作落后于經(jīng)濟發(fā)展，黨組織建設不健全，以致“經(jīng)濟雄厚，組織薄弱，群龍無首，黨員各顧各”；二是黨員由于常年脫離黨的組織，黨性觀念淡??；三是有些黨員不愿表明自己的身份，怕參加組織生活耽誤生產(chǎn)經(jīng)營；四是黨員想?yún)⒓咏M織生活，但找不到黨組織；五是優(yōu)秀分子得不到正規(guī)的培養(yǎng)教育，造成政治上的失落感，心理上的不安定，影響積極性的發(fā)揮等等。二、加強非公有制經(jīng)濟組織黨建工作的幾點建議隨著改革的不斷深化和社會主義市場經(jīng)濟的進一步發(fā)展，我縣非公有制經(jīng)濟組織越來越多，分布領域越來越廣，從業(yè)人員越來越多，非公有制經(jīng)濟的發(fā)展已經(jīng)成為全縣經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分。要加強領導，狠抓非公有制經(jīng)濟組織黨建工作。一是建立聯(lián)動機制。及時成立全縣非公有制經(jīng)濟組織黨建工作領導機構并召開聯(lián)系會議，統(tǒng)一負責領導全縣非公有制經(jīng)濟組織黨建工作，同時，逐級明確領導責任和工作目標，并切實抓好落實。二是實行非公有制經(jīng)濟組織黨建工作情況季報制度。每季度由各區(qū)縣委組織部對新建黨組織情況匯總上報，督促基層黨組織抓好各項工作落實，確保非公有制經(jīng)濟組織黨建工作穩(wěn)步發(fā)展。三是建立非公有制經(jīng)濟組織黨建工作責任制。通過簽定目標責任書，將經(jīng)濟工作和黨建工作進行統(tǒng)一量化，明確考核標準，年終統(tǒng)一考核驗收，較好地改變了以往個別基層黨委重經(jīng)濟、輕黨建的現(xiàn)象，保證了領導力量到位。四是牢固樹立服務企業(yè)意識。通過轉(zhuǎn)變機關作風，簡化辦事程序，堅持管理和服務并舉，積極為非公有制經(jīng)濟的發(fā)展營造寬松環(huán)境，以實際行動贏得個體工商戶和私營企業(yè)主的信賴和支持。要摸清底數(shù)，積極穩(wěn)妥地抓好黨組織組建工作。為全面掌握全縣非公有制經(jīng)濟組織及其黨建工作實際情況，通過調(diào)查摸底，要對全縣私營企業(yè)及個體工商戶黨員、黨組織分布情況進行了登記造冊，做到了四個清楚：即對非公有制企業(yè)的數(shù)量、分布、生產(chǎn)經(jīng)營情況清楚；對非公有制企業(yè)黨組織情況清楚；對非公有制企業(yè)黨員的基本情況清楚；對非公有制企業(yè)主對黨建工作的態(tài)度和意見清楚。在此基礎上，按照“誰主管、誰負責、誰組建”的原則，對企業(yè)黨員人數(shù)達到名且相對穩(wěn)定的，及時幫助組建黨支部；對黨員人數(shù)不足名的，就近與其他組織中的黨員建立聯(lián)合黨支部，或采取屬地化管理的方法將黨員掛靠到所屬的街道黨工委或居村委會；對黨員人數(shù)超過名、名的，在條件許可的情況下，分別建立黨的總支部委員會、黨的基層委員會對黨員人數(shù)少、暫不具備建立黨組織條件的，積極幫助建立工會等群眾組織，為下一步建立黨組織創(chuàng)造條件。要結合實際，選派黨建指導員開展黨建工作。為進一步加強黨對非公有制企業(yè)的政治領導，建議選派一批有較高政策理論水平，思想政治素質(zhì)好，黨性強，作風正有較強的事業(yè)心和責任感，吃苦耐勞，樂于奉獻，群眾工作做得好有一定的黨建工作經(jīng)驗和組織協(xié)調(diào)能力的中共正式黨員深入企業(yè)，指導幫助開展黨建工作，并要求黨建指導員重點做好四項工作：一是摸清企業(yè)情況，掌握黨員人數(shù)，引導非公有制企業(yè)黨組織做好各項黨建基礎工作。二是積極宣傳黨和國家的路線、方針、政策，引導和監(jiān)督企業(yè)遵守國家的法律法規(guī)，依法經(jīng)營，照章納稅。三是圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重大問題，發(fā)動企業(yè)黨組織和黨員職工提出合理化意見建議，支持和促進企業(yè)的發(fā)展。四是著重抓好黨員教育管理，積極協(xié)助黨組織做好發(fā)展黨員工作。黨建指導員的選派，較好地解決了非公有制企業(yè)黨建“群龍無首、無所依托”的問題，發(fā)揮了重要的引導作用。要注重方式，積極探索黨組織發(fā)揮作用的有效途徑。工作中，各級黨組織注意引導企業(yè)黨組織從實際出發(fā)，積極尋找黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營的結合點，努力改進工作方式，靈活多樣地開展黨的活動，黨組織根據(jù)民營企業(yè)的特點，從關心群眾入手，積極開展思想政治工作；指導和推動企業(yè)的文明建設，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境；領導企業(yè)工會、共青團等群眾組織，支持他們按照各自的章程獨立自主地開展工作，為企業(yè)的發(fā)展增添了生機與活力，得到了企業(yè)主的認可與支持。要加強引導，爭取企業(yè)主對黨建工作的理解與支持。針對大多企業(yè)老板只重經(jīng)濟效益、輕視企業(yè)黨建工作的實際，各級組織部門要通過走訪、舉辦座談會、培訓班等形式，向他們積極宣傳黨的路線方針政策、“三個代表”重要思想以及黨組織的地位、職能等相關知識，使他們從思想上消除了顧慮。經(jīng)過教育引導，使許多企業(yè)主對企業(yè)黨組織在凝聚人心、促進企業(yè)發(fā)展方面的積極作用有了較為深刻的認識，要拓展內(nèi)涵，不斷改進黨員活動的形式與內(nèi)容。企業(yè)黨組織要卓有成效地開展黨內(nèi)活動，就不能囿于過去一套傳統(tǒng)的活動方式，因此，要讓許多企業(yè)黨組織不斷拓展黨的活動內(nèi)涵，搞活黨的活動形式，提高黨的活動效益，結合企業(yè)實際，順應企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的特點，靈活調(diào)整活動時間，在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營任務繁忙之際，一般利用業(yè)余、工余時間開展黨內(nèi)活動。在形式上采取少開會、多交流，少集中、多分散，少灌輸、多啟發(fā)。同時在活動的質(zhì)量上，注意精心準備活動內(nèi)容，精心選擇活動載體，在增強黨員活動的思想性、針對性上下功夫。尤其注意緊密結合企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理活動，堅持把企業(yè)發(fā)展的難點作為黨員發(fā)揮作用的重點，積極開展“黨員責任區(qū)”、“崗位創(chuàng)優(yōu)”等為主題的系列活動，把黨的作用力、影響力寓于形式多樣、內(nèi)涵豐富的活動之中，力求使黨員在參與中找到自己發(fā)揮作用的位置，在參與中實現(xiàn)自身的價值，在參與中煅煉自已，提高自身的政治素質(zhì)和工作本領，充分發(fā)揮先鋒模范作用。實踐證明，建立健全黨的組織，發(fā)揮好黨組織的作用，是非公有制企業(yè)向更高層次邁進的重要保證。非公有制經(jīng)濟組織黨建工作是一個新領域，存在許多亟待研究解決的新情況、新問題。如大量的黨員空白企業(yè)和僅有個別黨員的企業(yè)如何開展黨的工作的問題，如何處理好黨組織與企業(yè)主的關系問題，如何拓展黨組織發(fā)揮政治核心作用的方法途徑問題，如何對業(yè)主和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動實施有效監(jiān)督問題，如何鞏固非公有制經(jīng)濟組織黨組織的組建率的問題，如何把非公有制經(jīng)濟組織黨建工作與農(nóng)村黨建、街道社區(qū)黨建有機結合的問題，等等，都需要我們認真研究，大膽探索，按照“三個代表”的要求和“三個有利于”的原則，以改革的精神，積極實踐，與時俱進，努力探索適合非公有制經(jīng)濟組織特點的黨建工作新路子。2011年10月8日