【正文】 家成員單位；之后，我們及時召開專題會議，對各單位反饋的意見進(jìn)行了為期兩個月深入細(xì)致的研究、論證。目前，子方案已基本成熟，即將上報市委、市政府審定、印發(fā)。（四）廣泛動員，上下聯(lián)動，形成濃厚的創(chuàng)建氛圍一是積極開展了主題宣傳教育活動。“六〃五”世界環(huán)境日期間，市創(chuàng)模辦結(jié)合“莫使旱地變荒漠”和“生態(tài)安全與環(huán)境友好性社會”主題，開展了以“創(chuàng)建綠色家園，構(gòu)建和諧平江”為主題的大型宣傳活動，向市民散發(fā)了大量創(chuàng)模宣傳材料和《環(huán)境保護(hù)宣傳資料》，與網(wǎng)通公司合作編制并向16500多個用戶發(fā)送了環(huán)保短信。各縣區(qū)政府以創(chuàng)建活動為載體，以發(fā)放資料、懸掛圖片、民意調(diào)查、現(xiàn)場釋疑、開辟專欄、萬人簽名、知識競賽等多種形式，深入企業(yè)、深入社區(qū)，讓全市人民真正感受創(chuàng)模、關(guān)心創(chuàng)模、支持創(chuàng)模、投身創(chuàng)模。二是編印了《創(chuàng)模簡報》。為了進(jìn)一步加強(qiáng)對全市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市工作的宣傳引導(dǎo)，全面反映創(chuàng)模工作的進(jìn)展情況，調(diào)動各行各業(yè)和廣大市民群眾參與創(chuàng)模工作的積極性，推進(jìn)創(chuàng)?；顒訌V泛深入地開展，市創(chuàng)模辦定期編印并向各有關(guān)單位分發(fā)了17期（每期100份）《創(chuàng)模簡報》（以下簡稱《簡報》）。《簡報》以反映全市創(chuàng)模工作總體發(fā)展態(tài)勢為主題，以宣傳市委、市政府和市創(chuàng)模指揮部關(guān)于創(chuàng)模工作的重要決策和部署，創(chuàng)模標(biāo)準(zhǔn)和條件為重點(diǎn)；以宣傳各縣區(qū)、各部門創(chuàng)模工作的進(jìn)展情況，推廣先進(jìn)典型、經(jīng)驗為主要內(nèi)容，及時反映了創(chuàng)模過程中遇到的困難和問題，曝光和批評后進(jìn)的典型和不文明行為，收到了良好的社會效果。同時，我們編印完成了《平江市創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市文件匯編（第一輯）》，正在向各成員單位分發(fā)。（五）統(tǒng)籌兼顧，互相聯(lián)動，及時匯報工作進(jìn)展 一是堅持“五城聯(lián)創(chuàng)”協(xié)同運(yùn)作?！拔宄锹?lián)創(chuàng)”有利于我市篇三：2012年創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市工作總結(jié)(刊印版)2012年懷化市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市 工 作 總 結(jié)創(chuàng)建“國家環(huán)保模范城市”是市委、市政府的重大決策。2012年，市創(chuàng)模辦在省環(huán)保廳、市委、市政府等上級領(lǐng)導(dǎo)部門的關(guān)心指導(dǎo)下，在市環(huán)保局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)我市“五城同創(chuàng)”工作的統(tǒng)一部署，結(jié)合實際，發(fā)揮優(yōu)勢，爭創(chuàng)特色，扎實推進(jìn)了我市的國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建工作。并嚴(yán)格按照市委、市政府相關(guān)文件中對創(chuàng)模的要求，切實將各項工作落到實處。一、2012年創(chuàng)模工作完成情況（一）從全面創(chuàng)模工作入手，努力夯實創(chuàng)建基礎(chǔ) 2012年7月4日，懷化市委、市政府召開了創(chuàng)建全國生態(tài)示范市總結(jié)表彰暨“五城同創(chuàng)”動員大會。市委書記李億龍作了重要講話，市委副書記、市長李暉作了動員報告，會議由市委副書記李軍主持，省環(huán)保廳副廳長謝立出席并講話。會議的召開也標(biāo)志著懷化市建設(shè)全國生態(tài)市第二階段工作，即創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市全面啟動。為加強(qiáng)對我市創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市工作的領(lǐng)導(dǎo)，市委、市政府成立了懷化市“五城同創(chuàng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署安排，成立了懷化市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市工作小組，工作小組下設(shè)創(chuàng)模辦（市環(huán)保局生態(tài)辦），具體負(fù)責(zé)我市創(chuàng)模的技術(shù)資料收集、宣傳策劃、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查和溝通協(xié)調(diào)工作。各成員單位指定了創(chuàng)模工作聯(lián)系人員，從機(jī)構(gòu)、人員落實等方面保證了我市創(chuàng)模工作的開展。市創(chuàng)模辦成立后，積極開展工作。加強(qiáng)創(chuàng)模技術(shù)指引。搜集國家有關(guān)創(chuàng)建環(huán)境保護(hù)模范城市的文件、資料、方案，提供給各相關(guān)單位作創(chuàng)模參考。認(rèn)真制定創(chuàng)模方案。根據(jù)《國家環(huán)境保護(hù)模范城市考核指標(biāo)及其實施細(xì)則（第六階段》，結(jié)合我市實際，制定了《懷化市創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市實施方案》（懷政辦函?2012?121號），明確了指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、計劃、主要措施和組織領(lǐng)導(dǎo)。細(xì)化分解創(chuàng)模任務(wù)。按照國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，對26項考核指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化、分解，做到每一項指標(biāo)都有責(zé)任部門。市政府與28家市直機(jī)關(guān)單位及13個縣（市、區(qū)）政府簽訂了《懷化市創(chuàng)建環(huán)保模范城市2012工作目標(biāo)管理責(zé)任狀》，將工作任務(wù)分解明確到了相關(guān)的責(zé)任單位，制定了明晰的工作步驟和時間表，提出了詳盡的工作措施，切實有效的落實了創(chuàng)建工作責(zé)任制，初步建立了政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門分工合作，市民廣泛參與的創(chuàng)模工作機(jī)制?？疾焱獾貏?chuàng)模經(jīng)驗。為了將我市創(chuàng)建“國家級環(huán)保模范城市”工作科學(xué)有序的開展起來，開闊創(chuàng)模工作視野，學(xué)習(xí)和借鑒外地創(chuàng)建國家級環(huán)保模范城市的先進(jìn)工作機(jī)制、理念和經(jīng)驗。2012年10月，創(chuàng)模辦組織有關(guān)人員赴山東省的壽光市、臨沂市考察學(xué)習(xí)創(chuàng)模工作經(jīng)驗。認(rèn)真聽取了外地環(huán)保部門創(chuàng)建環(huán)境保護(hù)模范城市工作經(jīng)驗介紹，參觀了部分重點(diǎn)建設(shè)工程，并結(jié)合我市實際工作中的難點(diǎn)和一些具體問題與環(huán)保部門進(jìn)行交流和探討，撰寫了創(chuàng)?？疾靾蟾?，并以《創(chuàng)模簡報》的形式上報給市委、政府的領(lǐng)導(dǎo)。積極營造創(chuàng)模氛圍。積極與新聞媒體協(xié)同配合，全方位開展創(chuàng)模宣傳。懷化日報、懷化電視臺、懷化人民廣播電臺播發(fā)、刊登各類創(chuàng)模新聞稿件100多條（篇），及時報道了各地、各有關(guān)部門開展創(chuàng)模和群眾參與創(chuàng)模的情況。市環(huán)保局結(jié)合“六五”世界環(huán)境日宣傳活動，與芷江縣聯(lián)合舉辦以發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、倡導(dǎo)綠色消費(fèi)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、共建和諧家園為主題的“生態(tài)文明建設(shè)下基層”大型文藝巡回演出。還組織300多名志愿者在中坡森林公園開展“清除白色垃圾”環(huán)保公益活動。開展環(huán)保進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)?；顒樱箘?chuàng)模工作進(jìn)一步貼近群眾，收到較為顯著的成效。市教育局積極開展環(huán)保主題教育，推進(jìn)環(huán)保教育實踐。他們下發(fā)《關(guān)于在全市開展中小學(xué)環(huán)保主題教育的通知》（懷教通[2012]80號），在全市中小學(xué)生中廣泛開展環(huán)保主題教育系列活動。精讀一本環(huán)保書,組織參加湖南省“資源節(jié)約、環(huán)境友好”知識競賽活動,開展“親子環(huán)保金點(diǎn)子征集活動”舉辦以“珍惜地球資源，轉(zhuǎn)變生活方式，倡導(dǎo)低碳生活”為主題的手抄報比賽，不斷提升學(xué)生們的環(huán)境意識。市創(chuàng)模辦還編發(fā)了創(chuàng)模工作簡報6期，上報給市“四大家”領(lǐng)導(dǎo)參閱，并在懷化環(huán)保網(wǎng)站上刊載。建立創(chuàng)模檔案。該工作是創(chuàng)模成功的關(guān)鍵工作之一。根據(jù)國家環(huán)?？偩株P(guān)于《創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市技術(shù)要求及資料整編要求》，2012年12月中旬，創(chuàng)模辦在通道侗族自治縣組織召開了第一次全市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市現(xiàn)場調(diào)度暨培訓(xùn)會。市創(chuàng)模辦針對創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市考核指標(biāo)解析進(jìn)行了培訓(xùn)。要求縣（市、區(qū)）創(chuàng)建辦在相關(guān)資料收集、整理，資料、數(shù)據(jù)檔案符合創(chuàng)?？己艘螅龅秸鎸嵭?、科學(xué)性、邏輯性、準(zhǔn)確性，對有關(guān)創(chuàng)模數(shù)據(jù)要認(rèn)真核實，口徑統(tǒng)一，確保各項數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤。建立健全工作協(xié)調(diào)制度。按照李暉市長在“五城同創(chuàng)”動員報告中的要求，建立健全“一月一調(diào)度、雙月一巡查、一季一通報、半年一小結(jié)、全年一講評”的工作協(xié)調(diào)制度。創(chuàng)模辦結(jié)合環(huán)保系統(tǒng)的工作特點(diǎn)，將創(chuàng)建工作的調(diào)度督查與環(huán)保系統(tǒng)的各項專項檢查有機(jī)的結(jié)合起來，對本系統(tǒng)、本部門的創(chuàng)模工作進(jìn)行自查和督查，取得了事半功倍的效果。（二）從規(guī)范管理入手，打擊環(huán)境違法行為嚴(yán)把環(huán)保準(zhǔn)入和“三同時”關(guān)。從嚴(yán)執(zhí)行“四個不批”，即不符合國家環(huán)保法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策的項目，堅決不批；選址選線與規(guī)劃不符，布局不合理的項目，堅決不批；對飲用水源保護(hù)敏感地區(qū)產(chǎn)生重大不利影響、群眾反映強(qiáng)烈的項目，堅決不批；在超過污染物總量控制指標(biāo)、生態(tài)破壞嚴(yán)重，且未恢復(fù)的地區(qū)，對增加排污總量和嚴(yán)重影響生態(tài)環(huán)境的項目，一律不批。強(qiáng)化“三同時”管理，扭轉(zhuǎn)重審批輕監(jiān)管，少數(shù)項目環(huán)?！叭瑫r”落實不到位的被動局面。各級環(huán)保部門著眼于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，認(rèn)真落實建設(shè)項目環(huán)評和“三同時”管理制度，切實把好環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)，全市環(huán)保審批項目582個，其中市本級審批項目99個，為上級環(huán)保部門審批我市重點(diǎn)項目出具預(yù)審意見35個，為27個重點(diǎn)項目提供“綠色通道”審批服務(wù)，完成環(huán)保“三同時”驗收項目18個，規(guī)模以上工業(yè)項目環(huán)評審批率和“三同時”執(zhí)行率均達(dá)100%。有效開展執(zhí)法整治。深化重金屬污染治理工作，省里確定整治的我市35家重金屬污染企業(yè)完成整治驗收，8個中央專項資金項目已完成4個，列入《湖南省重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》的10個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項目已關(guān)停到位、13個治理項目基本完成治理任務(wù)，列入《長江中下游流域水污染防治規(guī)劃》的4個工業(yè)污染防治項目和5個重點(diǎn)區(qū)域污染防治項目已完成3個、在建5個、另1個已啟動前期工作，并新爭取中央重金屬污染治理項目8個、專項資金達(dá)2500萬元。完成了水上餐飲整治任務(wù)，全市30家水上餐飲企業(yè)取締關(guān)閉20家，其余10家通過整治驗收。開展了廢塑料加工利用行業(yè)污染專項整治工作，對37家廢塑料加工利用企業(yè)全部進(jìn)行整治。進(jìn)一步加強(qiáng)危險廢物環(huán)境專項整治，全市25家危廢產(chǎn)生單位、2家危廢經(jīng)營單位全部完成整治驗收。加強(qiáng)飲用水源保護(hù)，市政府發(fā)布了《懷化市區(qū)飲用水源保護(hù)區(qū)管理暫行辦法》，完成20個農(nóng)村集中式飲用水源地基礎(chǔ)環(huán)境調(diào)查評估，對7個縣（市、區(qū)）的12個湖庫型集中式飲用水源地環(huán)境進(jìn)行了檢查。開展了市區(qū)環(huán)境污染集中整治行動，督促市區(qū)19家三產(chǎn)企業(yè)安裝油煙凈化設(shè)施，