【正文】 家成員單位；之后，我們及時召開專題會議，對各單位反饋的意見進行了為期兩個月深入細致的研究、論證。目前，子方案已基本成熟，即將上報市委、市政府審定、印發(fā)。（四）廣泛動員，上下聯(lián)動，形成濃厚的創(chuàng)建氛圍一是積極開展了主題宣傳教育活動?！傲ㄎ濉笔澜绛h(huán)境日期間，市創(chuàng)模辦結合“莫使旱地變荒漠”和“生態(tài)安全與環(huán)境友好性社會”主題，開展了以“創(chuàng)建綠色家園，構建和諧平江”為主題的大型宣傳活動，向市民散發(fā)了大量創(chuàng)模宣傳材料和《環(huán)境保護宣傳資料》，與網(wǎng)通公司合作編制并向16500多個用戶發(fā)送了環(huán)保短信。各縣區(qū)政府以創(chuàng)建活動為載體，以發(fā)放資料、懸掛圖片、民意調查、現(xiàn)場釋疑、開辟專欄、萬人簽名、知識競賽等多種形式，深入企業(yè)、深入社區(qū)，讓全市人民真正感受創(chuàng)模、關心創(chuàng)模、支持創(chuàng)模、投身創(chuàng)模。二是編印了《創(chuàng)模簡報》。為了進一步加強對全市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市工作的宣傳引導，全面反映創(chuàng)模工作的進展情況，調動各行各業(yè)和廣大市民群眾參與創(chuàng)模工作的積極性，推進創(chuàng)?；顒訌V泛深入地開展，市創(chuàng)模辦定期編印并向各有關單位分發(fā)了17期（每期100份）《創(chuàng)模簡報》（以下簡稱《簡報》）。《簡報》以反映全市創(chuàng)模工作總體發(fā)展態(tài)勢為主題，以宣傳市委、市政府和市創(chuàng)模指揮部關于創(chuàng)模工作的重要決策和部署，創(chuàng)模標準和條件為重點；以宣傳各縣區(qū)、各部門創(chuàng)模工作的進展情況，推廣先進典型、經(jīng)驗為主要內容，及時反映了創(chuàng)模過程中遇到的困難和問題，曝光和批評后進的典型和不文明行為，收到了良好的社會效果。同時，我們編印完成了《平江市創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市文件匯編（第一輯）》，正在向各成員單位分發(fā)。（五）統(tǒng)籌兼顧，互相聯(lián)動，及時匯報工作進展 一是堅持“五城聯(lián)創(chuàng)”協(xié)同運作?！拔宄锹?lián)創(chuàng)”有利于我市篇三：2012年創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市工作總結(刊印版)2012年懷化市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市 工 作 總 結創(chuàng)建“國家環(huán)保模范城市”是市委、市政府的重大決策。2012年，市創(chuàng)模辦在省環(huán)保廳、市委、市政府等上級領導部門的關心指導下，在市環(huán)保局的正確領導下，根據(jù)我市“五城同創(chuàng)”工作的統(tǒng)一部署，結合實際，發(fā)揮優(yōu)勢，爭創(chuàng)特色，扎實推進了我市的國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建工作。并嚴格按照市委、市政府相關文件中對創(chuàng)模的要求，切實將各項工作落到實處。一、2012年創(chuàng)模工作完成情況（一）從全面創(chuàng)模工作入手，努力夯實創(chuàng)建基礎 2012年7月4日，懷化市委、市政府召開了創(chuàng)建全國生態(tài)示范市總結表彰暨“五城同創(chuàng)”動員大會。市委書記李億龍作了重要講話，市委副書記、市長李暉作了動員報告，會議由市委副書記李軍主持，省環(huán)保廳副廳長謝立出席并講話。會議的召開也標志著懷化市建設全國生態(tài)市第二階段工作，即創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市全面啟動。為加強對我市創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市工作的領導，市委、市政府成立了懷化市“五城同創(chuàng)”工作領導小組。根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署安排，成立了懷化市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市工作小組，工作小組下設創(chuàng)模辦（市環(huán)保局生態(tài)辦），具體負責我市創(chuàng)模的技術資料收集、宣傳策劃、業(yè)務指導、監(jiān)督檢查和溝通協(xié)調工作。各成員單位指定了創(chuàng)模工作聯(lián)系人員，從機構、人員落實等方面保證了我市創(chuàng)模工作的開展。市創(chuàng)模辦成立后，積極開展工作。加強創(chuàng)模技術指引。搜集國家有關創(chuàng)建環(huán)境保護模范城市的文件、資料、方案，提供給各相關單位作創(chuàng)模參考。認真制定創(chuàng)模方案。根據(jù)《國家環(huán)境保護模范城市考核指標及其實施細則（第六階段》，結合我市實際，制定了《懷化市創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市實施方案》（懷政辦函?2012?121號），明確了指導思想、工作目標、計劃、主要措施和組織領導。細化分解創(chuàng)模任務。按照國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建標準，對26項考核指標進行細化、分解，做到每一項指標都有責任部門。市政府與28家市直機關單位及13個縣（市、區(qū)）政府簽訂了《懷化市創(chuàng)建環(huán)保模范城市2012工作目標管理責任狀》，將工作任務分解明確到了相關的責任單位，制定了明晰的工作步驟和時間表，提出了詳盡的工作措施，切實有效的落實了創(chuàng)建工作責任制，初步建立了政府統(tǒng)一領導，部門分工合作，市民廣泛參與的創(chuàng)模工作機制?？疾焱獾貏?chuàng)模經(jīng)驗。為了將我市創(chuàng)建“國家級環(huán)保模范城市”工作科學有序的開展起來，開闊創(chuàng)模工作視野，學習和借鑒外地創(chuàng)建國家級環(huán)保模范城市的先進工作機制、理念和經(jīng)驗。2012年10月，創(chuàng)模辦組織有關人員赴山東省的壽光市、臨沂市考察學習創(chuàng)模工作經(jīng)驗。認真聽取了外地環(huán)保部門創(chuàng)建環(huán)境保護模范城市工作經(jīng)驗介紹，參觀了部分重點建設工程，并結合我市實際工作中的難點和一些具體問題與環(huán)保部門進行交流和探討，撰寫了創(chuàng)模考察報告，并以《創(chuàng)模簡報》的形式上報給市委、政府的領導。積極營造創(chuàng)模氛圍。積極與新聞媒體協(xié)同配合，全方位開展創(chuàng)模宣傳。懷化日報、懷化電視臺、懷化人民廣播電臺播發(fā)、刊登各類創(chuàng)模新聞稿件100多條（篇），及時報道了各地、各有關部門開展創(chuàng)模和群眾參與創(chuàng)模的情況。市環(huán)保局結合“六五”世界環(huán)境日宣傳活動，與芷江縣聯(lián)合舉辦以發(fā)展綠色經(jīng)濟、倡導綠色消費、保護生態(tài)環(huán)境、共建和諧家園為主題的“生態(tài)文明建設下基層”大型文藝巡回演出。還組織300多名志愿者在中坡森林公園開展“清除白色垃圾”環(huán)保公益活動。開展環(huán)保進企業(yè)、進社區(qū)、進學校活動，使創(chuàng)模工作進一步貼近群眾，收到較為顯著的成效。市教育局積極開展環(huán)保主題教育，推進環(huán)保教育實踐。他們下發(fā)《關于在全市開展中小學環(huán)保主題教育的通知》（懷教通[2012]80號），在全市中小學生中廣泛開展環(huán)保主題教育系列活動。精讀一本環(huán)保書,組織參加湖南省“資源節(jié)約、環(huán)境友好”知識競賽活動,開展“親子環(huán)保金點子征集活動”舉辦以“珍惜地球資源，轉變生活方式，倡導低碳生活”為主題的手抄報比賽，不斷提升學生們的環(huán)境意識。市創(chuàng)模辦還編發(fā)了創(chuàng)模工作簡報6期，上報給市“四大家”領導參閱，并在懷化環(huán)保網(wǎng)站上刊載。建立創(chuàng)模檔案。該工作是創(chuàng)模成功的關鍵工作之一。根據(jù)國家環(huán)?？偩株P于《創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市技術要求及資料整編要求》，2012年12月中旬，創(chuàng)模辦在通道侗族自治縣組織召開了第一次全市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市現(xiàn)場調度暨培訓會。市創(chuàng)模辦針對創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市考核指標解析進行了培訓。要求縣（市、區(qū)）創(chuàng)建辦在相關資料收集、整理，資料、數(shù)據(jù)檔案符合創(chuàng)?？己艘螅龅秸鎸嵭?、科學性、邏輯性、準確性，對有關創(chuàng)模數(shù)據(jù)要認真核實，口徑統(tǒng)一，確保各項數(shù)據(jù)準確無誤。建立健全工作協(xié)調制度。按照李暉市長在“五城同創(chuàng)”動員報告中的要求，建立健全“一月一調度、雙月一巡查、一季一通報、半年一小結、全年一講評”的工作協(xié)調制度。創(chuàng)模辦結合環(huán)保系統(tǒng)的工作特點，將創(chuàng)建工作的調度督查與環(huán)保系統(tǒng)的各項專項檢查有機的結合起來，對本系統(tǒng)、本部門的創(chuàng)模工作進行自查和督查，取得了事半功倍的效果。（二）從規(guī)范管理入手，打擊環(huán)境違法行為嚴把環(huán)保準入和“三同時”關。從嚴執(zhí)行“四個不批”，即不符合國家環(huán)保法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策的項目，堅決不批；選址選線與規(guī)劃不符，布局不合理的項目，堅決不批；對飲用水源保護敏感地區(qū)產(chǎn)生重大不利影響、群眾反映強烈的項目，堅決不批；在超過污染物總量控制指標、生態(tài)破壞嚴重，且未恢復的地區(qū)，對增加排污總量和嚴重影響生態(tài)環(huán)境的項目，一律不批。強化“三同時”管理，扭轉重審批輕監(jiān)管，少數(shù)項目環(huán)?！叭瑫r”落實不到位的被動局面。各級環(huán)保部門著眼于推進經(jīng)濟轉型發(fā)展，認真落實建設項目環(huán)評和“三同時”管理制度，切實把好環(huán)保準入關，全市環(huán)保審批項目582個，其中市本級審批項目99個，為上級環(huán)保部門審批我市重點項目出具預審意見35個，為27個重點項目提供“綠色通道”審批服務，完成環(huán)?！叭瑫r”驗收項目18個，規(guī)模以上工業(yè)項目環(huán)評審批率和“三同時”執(zhí)行率均達100%。有效開展執(zhí)法整治。深化重金屬污染治理工作，省里確定整治的我市35家重金屬污染企業(yè)完成整治驗收，8個中央專項資金項目已完成4個，列入《湖南省重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》的10個產(chǎn)業(yè)結構調整項目已關停到位、13個治理項目基本完成治理任務，列入《長江中下游流域水污染防治規(guī)劃》的4個工業(yè)污染防治項目和5個重點區(qū)域污染防治項目已完成3個、在建5個、另1個已啟動前期工作，并新爭取中央重金屬污染治理項目8個、專項資金達2500萬元。完成了水上餐飲整治任務，全市30家水上餐飲企業(yè)取締關閉20家，其余10家通過整治驗收。開展了廢塑料加工利用行業(yè)污染專項整治工作，對37家廢塑料加工利用企業(yè)全部進行整治。進一步加強危險廢物環(huán)境專項整治，全市25家危廢產(chǎn)生單位、2家危廢經(jīng)營單位全部完成整治驗收。加強飲用水源保護，市政府發(fā)布了《懷化市區(qū)飲用水源保護區(qū)管理暫行辦法》，完成20個農(nóng)村集中式飲用水源地基礎環(huán)境調查評估，對7個縣（市、區(qū)）的12個湖庫型集中式飲用水源地環(huán)境進行了檢查。開展了市區(qū)環(huán)境污染集中整治行動，督促市區(qū)19家三產(chǎn)企業(yè)安裝油煙凈化設施，