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城鄉(xiāng)低保政策指南-資料下載頁(yè)

2025-10-20 01:09本頁(yè)面
  

【正文】 工資、薪金、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼及其他勞動(dòng)所得。養(yǎng)老金、基本生活費(fèi)、遺屬撫恤金、精簡(jiǎn)退職職工定期定量救濟(jì)金、失業(yè)保險(xiǎn)金、商業(yè)保險(xiǎn)金。從政府或企事業(yè)單位領(lǐng)取的一次性安置費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、生活補(bǔ)助費(fèi)。從事工商經(jīng)營(yíng)服務(wù)活動(dòng)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所取得的收入,土地、林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)收入。財(cái)產(chǎn)租賃、轉(zhuǎn)讓或變賣(mài)收入,投資收入,存款及利息,有價(jià)證券、紅利收入,博彩及其他偶得收入。贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi),繼承的遺產(chǎn)和接收的贈(zèng)與收入。經(jīng)區(qū)縣(自治縣)人民政府確定的其他應(yīng)當(dāng)計(jì)入家庭收入的項(xiàng)目。(八)如何計(jì)算申請(qǐng)低保對(duì)象的家庭收入城市家庭成員月人均收入,按申請(qǐng)人提出申請(qǐng)前一個(gè)月核定的家庭總收入除以核定的家庭人口數(shù)確定;農(nóng)村家庭成員年人均收入,按其提出申請(qǐng)前12個(gè)月內(nèi)家庭的總收入(扣除直接生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本)除以核定的家庭人口數(shù)確定。計(jì)入家庭收入的各具體項(xiàng)目的計(jì)算方法:工資、薪金、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼及其他勞動(dòng)所得,按申請(qǐng)人提供的由用人單位勞資部門(mén)出具的工資收入及相關(guān)證明計(jì)算;不能提供證明或所提供證明低于務(wù)工地職工月最低工資標(biāo)準(zhǔn)的,按當(dāng)?shù)芈毠ぴ伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。養(yǎng)老金、基本生活費(fèi)、遺屬生活補(bǔ)助費(fèi)、精簡(jiǎn)退職職工定期定量救濟(jì)金、失業(yè)保險(xiǎn)金、商業(yè)保險(xiǎn)金,按申請(qǐng)人實(shí)際所得計(jì)算。從政府或企事業(yè)單位領(lǐng)取的一次性安置費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、生活補(bǔ)助費(fèi),經(jīng)參保地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)證實(shí),申請(qǐng)對(duì)象家庭成員中已參加(續(xù))養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)的,應(yīng)扣除參(續(xù))保人員從參(續(xù))保之月至達(dá)到法定領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)年齡期間應(yīng)繳納的養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)(按以個(gè)人身份參保當(dāng)年的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算),以及其家庭實(shí)際支付的重大疾病支出和因?yàn)?zāi)支出等必要開(kāi)支后(不能提供支付證明的不予扣除),結(jié)余部份按當(dāng)?shù)刈畹蜕畋U蠘?biāo)準(zhǔn)逐月分?jǐn)傆?jì)算該成員收入,計(jì)完為止。從事工商經(jīng)營(yíng)服務(wù)活動(dòng)的收入,由各區(qū)縣(自治縣)人民政府參照當(dāng)?shù)赝袠I(yè)收入情況計(jì)算。從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的申請(qǐng)對(duì)象家庭收入,由各區(qū)縣(自治縣)人民政府根據(jù)實(shí)際,按當(dāng)?shù)胤N植糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物、養(yǎng)殖的一般收入情況計(jì)算。土地、林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)收入由各區(qū)縣(自治縣)人民政府按相關(guān)規(guī)定據(jù)實(shí)計(jì)算。財(cái)產(chǎn)租賃、轉(zhuǎn)讓或變賣(mài)收入按租賃、轉(zhuǎn)讓或變賣(mài)協(xié)議(合同、票據(jù))計(jì)算;不能提供租賃、轉(zhuǎn)讓或變賣(mài)協(xié)議(合同、票據(jù))或租賃、轉(zhuǎn)讓、變賣(mài)協(xié)議(合同、票據(jù))價(jià)明顯偏低的,按當(dāng)?shù)赝?lèi)財(cái)產(chǎn)的市場(chǎng)租賃、轉(zhuǎn)讓或變賣(mài)價(jià)格計(jì)算;存款及利息、有價(jià)證券、紅利收入、博彩及其他偶得收入按實(shí)際收入計(jì)算。贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)收入的計(jì)算,有裁決、判決、協(xié)議的,按照裁決、判決、協(xié)議計(jì)算;協(xié)議對(duì)財(cái)產(chǎn)分割和贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)負(fù)擔(dān)明顯不合理的,按第六條第八款處理。沒(méi)有裁決、判決、協(xié)議的,可按贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人月總收入的20%-30%計(jì)算;實(shí)際得到的贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)高于上述規(guī)定的,按照實(shí)際得到的數(shù)額計(jì)算。繼承和接受贈(zèng)與收入按實(shí)際所得計(jì)算。(九)不計(jì)入家庭收入的項(xiàng)目有哪些不計(jì)入家庭收入的項(xiàng)目包括:優(yōu)撫對(duì)象領(lǐng)取的各類(lèi)撫恤金、補(bǔ)助費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、保健金及義務(wù)兵家屬優(yōu)待金;義務(wù)兵退伍安置費(fèi);對(duì)國(guó)家、社會(huì)和人民作出特殊貢獻(xiàn),政府給予的一次性獎(jiǎng)勵(lì)金。因公(工)負(fù)傷人員的工傷醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、一次性傷殘補(bǔ)助金、殘疾輔助器具費(fèi)、因公(工)死亡人員的喪葬費(fèi)及死亡后的一次性撫恤費(fèi)。在校學(xué)生獲得的獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金、生活補(bǔ)助、困難補(bǔ)助等。獨(dú)生子女費(fèi)、計(jì)劃生育政策獎(jiǎng)勵(lì)扶助金。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助金,以及政府和社會(huì)組織給予的臨時(shí)性救助財(cái)物。經(jīng)區(qū)縣(自治縣)人民政府確定的其他不應(yīng)計(jì)入家庭收入的項(xiàng)目。(十)哪些情況視為家庭資產(chǎn)狀況、消費(fèi)水平明顯高于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋U蠘?biāo)準(zhǔn),不能享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障待遇 3年內(nèi)修建自有住房、購(gòu)買(mǎi)商品房(不含因?yàn)?zāi)重建、國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)拆遷房屋)或高標(biāo)準(zhǔn)裝修現(xiàn)有住房的。家庭有2套(含)以上住房,且人均擁有建筑面積超過(guò)當(dāng)?shù)卣?guī)定的最低住房保障標(biāo)準(zhǔn)3倍的。申請(qǐng)對(duì)象家庭月水電燃料費(fèi)、通訊費(fèi)或物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)分別占住所地居民人月最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)一定比例以上的。具體比例由各區(qū)縣(自治縣)人民政府確定。半年內(nèi)家庭購(gòu)買(mǎi)非基本生活必需品費(fèi)用為當(dāng)?shù)鼐用袢嗽伦畹蜕畋U蠘?biāo)準(zhǔn)5倍(含)以上的。家庭擁有或使用機(jī)動(dòng)車(chē)輛、船舶、工程機(jī)械(殘疾人代步車(chē)除外)及擁有大型農(nóng)機(jī)具的。家庭成員中有擇校就讀、出國(guó)留學(xué)的。雇用他人從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的。有證券投資或其他較大金額交易行為的。放棄法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)費(fèi)及其他合法收入的。對(duì)舉報(bào)或質(zhì)疑不能作出合理解釋的。區(qū)縣(自治縣)人民政府規(guī)定的其他情形。(十一)、對(duì)低保對(duì)象是如何進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理的 對(duì)城市居民最低生活保障家庭,根據(jù)家庭成員就業(yè)能力和收入狀況,分為A、B、C三類(lèi),實(shí)行分類(lèi)管理。A類(lèi)家庭: 即“三無(wú)”人員和有重病、重殘人員且家庭成員收入基本無(wú)變化的家庭。B類(lèi)家庭:即家庭成員和收入狀況相對(duì)穩(wěn)定的家庭。C類(lèi)家庭:即在法定就業(yè)年齡內(nèi)且有勞動(dòng)能力尚未就業(yè)或靈活就業(yè),收入可變性大的家庭。農(nóng)村居民最低生活保障家庭,根據(jù)《重慶市城鄉(xiāng)居民最低生活保障條例》明確的家庭收入以年為周期進(jìn)行復(fù)核的規(guī)定,納入A類(lèi)家庭管理。對(duì)A類(lèi)家庭每年復(fù)核一次;對(duì)B類(lèi)家庭每半年復(fù)核一次;對(duì)C類(lèi)家庭每季度復(fù)核一次。低保家庭應(yīng)在復(fù)核期限到期前一個(gè)月提出續(xù)保申請(qǐng),無(wú)特殊情況未提出續(xù)保申請(qǐng)的,視為自動(dòng)退出低保。(十二)、《重慶市城鄉(xiāng)居民最低生活保障條例》在鼓勵(lì)低保對(duì)象就業(yè)方面有何規(guī)定《重慶市城鄉(xiāng)居民最低生活保障條例》第三十二條規(guī)定:鼓勵(lì)有勞動(dòng)能力的最低生活保障對(duì)象就業(yè)、參加生產(chǎn)勞動(dòng)。城市最低生活保障對(duì)象就業(yè)的,勞動(dòng)保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照市政府有關(guān)規(guī)定給予就業(yè)扶持;公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)對(duì)符合就業(yè)條件的城市最低生活保障對(duì)象,提供職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹等服務(wù),并免收相關(guān)費(fèi)用;工商行政管理部門(mén)對(duì)城市最低生活保障對(duì)象申辦個(gè)體經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)按規(guī)定辦理工商登記手續(xù),并減免相關(guān)費(fèi)用;對(duì)有一定生產(chǎn)自救能力的農(nóng)村最低生活保障對(duì)象,扶貧部門(mén)優(yōu)先給予生產(chǎn)項(xiàng)目扶持,幫助其發(fā)展生產(chǎn);對(duì)有勞動(dòng)能力的農(nóng)村最低生活保障對(duì)象,勞動(dòng)保障部門(mén)和農(nóng)業(yè)部門(mén)優(yōu)先安排勞務(wù)輸出。(十三)低保對(duì)象就業(yè)再就業(yè)有哪些補(bǔ)貼政策根據(jù)重慶市財(cái)政局、重慶市民政局、重慶市就業(yè)再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于試行就業(yè)補(bǔ)貼促進(jìn)城市居民最低生活保障人員就業(yè)再就業(yè)的通知》(渝財(cái)社〔2006〕41號(hào))、《關(guān)于實(shí)行就業(yè)補(bǔ)貼補(bǔ)進(jìn)城市居民最低生活保障人員就業(yè)再就業(yè)的通知》規(guī)定:低保就業(yè)服務(wù)對(duì)象實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)后,月就業(yè)收入在當(dāng)?shù)仄髽I(yè)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)2倍以下,可按其家庭月核減低保金總額的60%給予就業(yè)補(bǔ)貼,特困低保就業(yè)服務(wù)對(duì)象按70%給予就業(yè)補(bǔ)貼。根據(jù)《關(guān)于做好城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”和“低保戶(hù)家庭”失業(yè)人員就業(yè)再就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼的通知》(渝財(cái)社〔2007〕41號(hào))規(guī)定:對(duì)招用城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”、“低保戶(hù)家庭”失業(yè)人員,與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同(勞務(wù)協(xié)議)并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的各類(lèi)用人單位給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼。城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”、“低保戶(hù)家庭”的4050失業(yè)人員靈活就業(yè)并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的,給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。(十四)、低保對(duì)象應(yīng)該履行哪些義務(wù)最低生活保障對(duì)象,應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):在國(guó)家規(guī)定的就業(yè)年齡段內(nèi)有勞動(dòng)能力但尚未就業(yè)的城市居民,應(yīng)當(dāng)?shù)綉?hù)口所在地公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行失業(yè)登記,參加其所在的居民委員會(huì)組織的公益性社區(qū)服務(wù)勞動(dòng)和職業(yè)技能培訓(xùn),無(wú)正當(dāng)理由不得拒絕公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)介紹的就業(yè);有勞動(dòng)能力的農(nóng)村居民應(yīng)當(dāng)從事生產(chǎn)勞動(dòng);提供真實(shí)的家庭收入狀況;及時(shí)通報(bào)家庭成員及收入變化情況,接受定期復(fù)審;主動(dòng)配合民政部門(mén)查證并在調(diào)查表上簽字;不得放棄法定贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)和其他合法收入。(十五)如何理解不得放棄法定贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)和其他合法收入申請(qǐng)享受最低生活保障的對(duì)象,首先應(yīng)根據(jù)自己的合法權(quán)力進(jìn)行自救,有取得贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)和其他合法收入的權(quán)力。如果申請(qǐng)對(duì)象放棄法定贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)和其他合法收入,說(shuō)明該申請(qǐng)對(duì)象家庭經(jīng)濟(jì)狀況較好,不應(yīng)享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障。(十六)對(duì)為申請(qǐng)低保對(duì)象出具虛假證明的如何處理為申請(qǐng)人申請(qǐng)最低生活保障待遇出具虛假證明的,由區(qū)縣(自治縣)民政部門(mén)對(duì)出具虛假證明的單位主管人員和其他直接責(zé)任人員處五百元以上一千元以下罰款。國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員有上述行為的,由其主管部門(mén)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)視其情節(jié),給予行政處分。(十七)對(duì)騙取低保待遇的如何處理對(duì)采取虛報(bào)、隱瞞、偽造等手段,騙取享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障待遇的,由區(qū)縣(自治縣)民政部門(mén)給予批評(píng)教育或者警告,追回其冒領(lǐng)的最低生活保障金;情節(jié)嚴(yán)重的,處冒領(lǐng)金額一倍以上三倍以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。(十八)對(duì)侮辱、毆打低保工作人員和干擾、破壞最低生活保障工作秩序的如何處理由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》進(jìn)行處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。(十九)對(duì)低保工作人員徇私舞弊、優(yōu)親厚友如何處理對(duì)從事城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作的人員,有徇私舞弊、優(yōu)親厚友行為的,視其情節(jié)給予批評(píng)教育或者解聘,屬于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的,由其主管部門(mén)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)視其情節(jié)依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
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