【正文】 下或單項公共衛(wèi)生服務(wù)項目低于60分的為不合格?？己私Y(jié)果作為確定服務(wù)提供機構(gòu)財政補助總額的依據(jù)。對不合格的按已完成服務(wù)量結(jié)算補助經(jīng)費；對合格以上等次的，按照規(guī)定按服務(wù)全部兌付補助資金；優(yōu)秀的，可給予適當(dāng)獎勵，獎勵經(jīng)費從當(dāng)?shù)赝瓿煞?wù)量不合格扣減的經(jīng)費中解決?？h級衛(wèi)生行政部門對考核不合格的鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)責(zé)令限期整改，整改不合格或連續(xù)兩年考核不合格的，取消其項目提供服務(wù)資格。五、經(jīng)費籌集與支付（一）明確經(jīng)費補助標(biāo)準(zhǔn)?；竟残l(wèi)生服務(wù)經(jīng)費以縣為單位，2011年按服務(wù)人口每人25元的標(biāo)準(zhǔn)予以補助，其中：中央財政補助15元（西部政策延伸縣20元），省財政補助城區(qū)7元，補助縣（市）8元（西部政策延伸縣補助3元），設(shè)區(qū)市財政補助城區(qū)1元，縣（市、區(qū)）財政補助2元。（二）明確經(jīng)費使用范圍。基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費主要用于基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)所需費用，包括從事基本公共衛(wèi)生服務(wù)的人力成本支出、醫(yī)療耗材、健康教育印刷資料、宣傳、重點人群隨訪、教育培訓(xùn)以及開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)必需的其它開支。各級財政部門可根據(jù)考核評估工作需要適當(dāng)安排考核工作經(jīng)費。（三）經(jīng)費支付方式農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)資金實行“當(dāng)年全額預(yù)撥、次年考核結(jié)算，專款專用、多退少補”的管理原則，不得轉(zhuǎn)作他用。即省財政廳、省衛(wèi)生廳年初按上人口數(shù)和人均補助標(biāo)準(zhǔn)預(yù)撥當(dāng)年補助資金，次年根據(jù)各地上報截至上年末實際補助金額，并根據(jù)農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)績效考核評估情況，結(jié)算上中央和省財政專項補助資金，多退少補。各地要根據(jù)當(dāng)農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)補助資金總額，提供農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)。公立醫(yī)院按規(guī)定提供的公共衛(wèi)生服務(wù)，由各級政府給予專項補助。社會力量舉辦的各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)按規(guī)定承擔(dān)的公共衛(wèi)生任務(wù)，由當(dāng)?shù)卣ㄟ^購買服務(wù)等方式給予補償。鄉(xiāng)、村服務(wù)機構(gòu)原則上以3：2比例對預(yù)撥的基本公共衛(wèi)生服務(wù)資金進行分配。對于承擔(dān)農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)的鄉(xiāng)村衛(wèi)生機構(gòu)，實行預(yù)撥、考核及次年結(jié)算制，即先按服務(wù)人口數(shù)撥付經(jīng)費的50%，項目執(zhí)行結(jié)束后按服務(wù)量根據(jù)考核結(jié)果綜合撥付補助經(jīng)費，具體撥付辦法由縣級財政、衛(wèi)生部門研究制定。各級財政、衛(wèi)生部門對鄉(xiāng)村醫(yī)生提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)給予合理補償。在繼續(xù)落實縣級財政給予每位鄉(xiāng)村醫(yī)生300500防疫崗位津貼、省級財政給予每位鄉(xiāng)村醫(yī)生1800元的公共衛(wèi)生服務(wù)補助的基礎(chǔ)上，根據(jù)鄉(xiāng)村醫(yī)生所提供的服務(wù)內(nèi)容，鄉(xiāng)、村兩級服務(wù)機構(gòu)原則上按3：2的比例對預(yù)撥的基本公共衛(wèi)生服務(wù)資金進行分配（經(jīng)費分配比例見附表1），作為鄉(xiāng)村醫(yī)生承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)的補助經(jīng)費。村衛(wèi)生室基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)放。預(yù)防接種補助經(jīng)費按《江西省財政廳、江西省衛(wèi)生廳關(guān)于下達省級預(yù)防接種補種經(jīng)費使用管理辦法（暫行）的通知》（贛財社?2008?59號）執(zhí)行，撥付至承擔(dān)國家免疫規(guī)劃疫苗接種任務(wù)的接種單位（含首針接種的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)）。六、項目管理(一)建立月報告制度，嚴(yán)格項目進度管理各地要按《規(guī)范》的要求，結(jié)合實際，建立健全農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目管理制度和工作流程，按規(guī)范要求為居民提供服務(wù)。要建立和完善農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目月報告制度，確保項目目標(biāo)如期實現(xiàn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室每月將上月各項目進度情況上報至縣級衛(wèi)生行政部門，然后逐級上報，每月5日前報我廳農(nóng)衛(wèi)處。(二)強化績效考核，保證項目執(zhí)行質(zhì)量各地要強化項目績效考核，建立健全績效考核工作機制，保證項目執(zhí)行質(zhì)量。各設(shè)區(qū)市每年組織所轄縣（市）進行一次績效考核，抽查和復(fù)核各縣（市）的考核結(jié)果?？己私Y(jié)果作為撥付省級財政補助資金的主要依據(jù)。各縣（市）每半年對所轄承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)的鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)進行自查自評，重點考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院履行公共衛(wèi)生服務(wù)職能、提供公共衛(wèi)生服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量、社會滿意度等情況。在縣級衛(wèi)生行政部門的統(tǒng)一組織或委托下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院每季度要做好對村衛(wèi)生室的考核?？h級考核結(jié)果要與各鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)考核掛鉤，作為工作人員獎懲及核定績效工資的依據(jù)?？己饲闆r應(yīng)向社會公示，主動接受社會監(jiān)督。(三)加強專項資金監(jiān)管，做好項目成本管理基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費只能用于基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展11項基本公共衛(wèi)生服務(wù)支出，各級不得分割使用資金，不得將專項補助資金用于鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等其他支出。各機構(gòu)要加強對專項資金的管理，不得以任何理由擠占、挪用，嚴(yán)禁貪污、拖欠、克扣基本公共衛(wèi)生服務(wù)補助經(jīng)費。省衛(wèi)生廳、財政廳將協(xié)調(diào)有關(guān)部門加大項目資金監(jiān)督檢查力度，對機構(gòu)和個人出現(xiàn)違法、違規(guī)行為，一經(jīng)查實，按有關(guān)法律法規(guī)予以處理。七、保障措施(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)是一項重要的民生工程，是貫徹落實國家衛(wèi)生工作方針和新醫(yī)改方案精神的重要措施，有利于逐步將現(xiàn)有的“重治療、輕預(yù)防”的醫(yī)療模式向“預(yù)防為主”的醫(yī)療模式轉(zhuǎn)變。各地要提高對這項工作重要性的的認(rèn)識，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，要按照政府領(lǐng)導(dǎo)，部門配合，分工協(xié)作，齊抓共管的原則，明確工作任務(wù)和職責(zé)，精心組織實施，共同做好項目的實施與管理工作，確保農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作取得實效。(二)加強宣傳教育各地區(qū)要充分發(fā)揮廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用，讓廣大農(nóng)村居民充分了解基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目的重要意義和對健康產(chǎn)生的長遠影響，提高居民健康意識，保證基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目順利開展及穩(wěn)步推行?？h級衛(wèi)生行政部門和鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、村（居）委會等基層管理組織和轄區(qū)單位的協(xié)調(diào)與溝通，爭取支持，引導(dǎo)居民自覺自愿接受基本公共衛(wèi)生服務(wù)。(三)強化監(jiān)督檢查各地要建立縣級業(yè)務(wù)主管單位包片、工作人員包鄉(xiāng)和鄉(xiāng)級人員包村的“三包”責(zé)任制和縣級綜合督查每半年不少于1次、縣級業(yè)務(wù)主管單位指導(dǎo)每季度不少于1次、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院考核村衛(wèi)生室每月不少于1次的“111”督查機制，加強督查考核，將促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化作為重大民生問題納入任期考核目標(biāo)，加大對項目執(zhí)行的督查和技術(shù)指導(dǎo)力度，逐步使農(nóng)村居民平等地享有基本公共衛(wèi)生服務(wù)，切實提高農(nóng)村居民健康水平。