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正文內(nèi)容

全市督查工作會議經(jīng)驗交流材料之一-資料下載頁

2024-10-29 00:43本頁面
  

【正文】 黨委督查系統(tǒng)形成了你追我趕、共同提高的良好局面。通過抓典型、帶一般,著力發(fā)揮典型的輻射效應(yīng),收到了事半功倍的效果。三是完善考核辦法,健全考核機(jī)制。我們把對基層督查工作考評,作為推動基層督查工作深入開展的助推器,根據(jù)新形勢的要求,適時進(jìn)行完善修改,增添內(nèi)容,加大力度,使整個評價體系既科學(xué)、合理,又能切實推進(jìn)基層督查工作的開展與創(chuàng)新。(二)抓基層督查工作機(jī)制建設(shè),推進(jìn)基層督查工作規(guī)范化運(yùn)行。2004年,市委下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)督查工作的意見》(德委發(fā)〔2004〕3號),為各地加強(qiáng)督查工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。各地按照市委的要求,出臺了一系列的貫徹實施意見,形成了各具特色的抓落實機(jī)制。一是建立健全了基層督查工作基本運(yùn)行機(jī)制。工作中,做到“四個堅持”:第一,對黨委重大決策,堅持由黨委督查部門牽頭提出方案,組織實施,跟蹤問效,及時反饋。廣漢市建立了黨委重大決策和批交辦事項立項督查機(jī)制,市委督查室主任列席書記辦公會、常委會、常委擴(kuò)大會、專題會議及相關(guān)專題會議,對重大決策分解立項,以《督辦通知單》形式下達(dá)任務(wù),做到件件有落實,件件有回音;第二,堅持根據(jù)任務(wù)性質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)分工,明確相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的督查責(zé)任。中江縣不但落實了領(lǐng)導(dǎo)督查責(zé)任制,還建立健全了領(lǐng)導(dǎo)和部門互動的雙層督查責(zé)任制,使抓落實工作責(zé)任更加明確、有效;第三,根據(jù)實際問題,堅持由督查部門制定督查調(diào)研方案,及時開展督查調(diào)研。旌陽區(qū)認(rèn)真細(xì)化督查調(diào)研機(jī)制,圍繞上級黨委工作導(dǎo)向和區(qū)委工作重點(diǎn)選擇主題,結(jié)合本地實際提煉主題,緊扣當(dāng)前干部群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題表現(xiàn)主題,充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的積極性豐富主題,收到了較好的成效;第四,對黨委重大決策,堅持進(jìn)行跟蹤督查并適時進(jìn)行通報。廣漢市小漢鎮(zhèn)做到了每督查一項工作,都以《督查通報》形式對工作完成情況、進(jìn)度及存在的問題予以通報。全年共發(fā)各類督查通報15期,對個別存在落實工作不具體,措施簡單,有敷衍現(xiàn)象的,及時限期督促整改,對工作任務(wù)落實得好的給予充分肯定,及時進(jìn)行表揚(yáng)。二是建立健全了基層督查與目標(biāo)相結(jié)合的執(zhí)行機(jī)制。各縣(市、區(qū))和市委督查工作聯(lián)系點(diǎn)堅持把督查與目標(biāo)的完成結(jié)合起來,用目標(biāo)去保證督查任務(wù)的落實,用督查去推動目標(biāo)任務(wù)的完成,得到了同級黨委的充分肯定。綿竹市清平鄉(xiāng)督查部門根據(jù)鄉(xiāng)黨委年初制定的目標(biāo)任務(wù),把全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)任務(wù)和重大決策、部署逐一量化分解,對目標(biāo)完成進(jìn)展情況進(jìn)行專項督查,納入考核體系,使制定的目標(biāo)管理體系充分體現(xiàn)鄉(xiāng)黨委、政府的決策意圖。三是建立健全了基層督查工作考評機(jī)制、爭先創(chuàng)優(yōu)激勵機(jī)制?;鶎狱h委逐步建立健全了督查工作考核獎懲機(jī)制,并切實用好督促檢查結(jié)果,使抓落實成為各級干部群眾的自覺行動。廣漢市連山鎮(zhèn)督查室直接對黨委書記和鎮(zhèn)長負(fù)責(zé),對全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、村、社干部的工作目標(biāo)考核和獎勵,全部通過督查考核發(fā)放,在考核中督查考核的比重占總考核的20%,有力的促進(jìn)了全鎮(zhèn)各項工作的落實。(三)抓基層督查隊伍建設(shè),提高督查干部隊伍的綜合素質(zhì)。一是以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育為契機(jī),通過專題學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、組織參加省委督查室舉辦的培訓(xùn)班、上掛鍛煉等多種方式,對全市隊伍進(jìn)行有計劃的培訓(xùn),使每個基層督查干部站得更高、想得更深、做得更實,不斷提高督查隊伍的生機(jī)與活力,原創(chuàng)文秘材料,盡在網(wǎng)絡(luò)。切實保持思想、工作、學(xué)習(xí)、作風(fēng)、創(chuàng)新上的先進(jìn)性。二是通過召開流動現(xiàn)場會、督查工作座談會和基層聯(lián)系點(diǎn)經(jīng)驗交流會等形式,在基層督查工作聯(lián)系點(diǎn)之間開展相互交流學(xué)習(xí)活動,有效的提高了基層督查人員工作能力,不斷提高基層督查工作水平。2005年3月,中江縣委督查室組織該縣基層聯(lián)系點(diǎn)負(fù)責(zé)人到綿竹市什地鎮(zhèn)和市委督查室學(xué)習(xí)后,三個聯(lián)系點(diǎn)制定了督查工作職責(zé)、督查工作制度、督查工作原則、督查工作方法、報送《督查專報》制度,并做到制度上墻,促進(jìn)了基層督查工作的有序運(yùn)行。二、準(zhǔn)確定位,協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)實踐中,我們針對督查主體與督查部門之間職能關(guān)系相對明確,而督查部門與基層單位之間的職能定位相對比較模糊的問題,把縣(市、區(qū))督查工作職責(zé)任務(wù)分解成“交辦辦理、主動查辦、督查調(diào)研、督查專報”四個部分,并按照全面覆蓋的要求,完善機(jī)制,拓展空間,提高水平;對基層督查聯(lián)系點(diǎn),要求每個單位抓住“交辦辦理、主動查辦、督查調(diào)研、督查專報”中的一項或幾項突出重點(diǎn),切實搞好試點(diǎn)。通過準(zhǔn)確定位,使基層督查工作既有自己獨(dú)立的功能和活動目標(biāo),又緊緊圍繞黨委工作中心,服務(wù)服從于全市督查系統(tǒng)的功能和目的,推動了整個“三位一體”督查工作體系的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。(一)堅持上級黨委督促檢查與基層督查上下結(jié)合,統(tǒng)籌兼顧,著力開展交叉復(fù)合式督查。一是開展自上而下的推動式督查。各基層單位堅持服務(wù)、服從于市委大局,配合市委及時抓好黨委決策的落實。2005年,市委開展了15次決策督查和專項督查,各基層督查部門在市委檢查前,即根據(jù)督查內(nèi)容進(jìn)行自查,總結(jié)經(jīng)驗,發(fā)現(xiàn)問題,思考對策;檢查時,制定詳細(xì)的方案,做好各項準(zhǔn)備和組織工作,牽頭搞好協(xié)調(diào)配合,為上級黨委的督促檢查創(chuàng)造良好的條件;檢查后,及時向同級黨委反饋接受督促檢查情況,針對問題提出整改的意見和建議,保障了市委的各項決策真正落到行動上,切實見成效。二是開展自下而上的拉網(wǎng)式督查。各基層單位堅持主動與市委督查室溝通,對需要多個單位抓落實的市委部署,提出開展督促檢查的建議,爭取市委督查室的支持開展聯(lián)合督查。如在全市社會治安綜合治理整體聯(lián)動創(chuàng)建平安XX的工作中,市公安局感到僅靠公安部門的力量還不能抓好落實,便主動與市委督查室溝通,提供需要督查的內(nèi)容、重點(diǎn)和方式。通過聯(lián)合督查,采取抽查基層、入戶征求意見、發(fā)放問卷調(diào)查、現(xiàn)場核實和開展座談等方式,深入到6縣(市、區(qū))鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位,與12個單位的領(lǐng)導(dǎo)及群眾進(jìn)行了座談,走訪了7個行政機(jī)關(guān)、9個中小學(xué)校、11個企事業(yè)單位、13個金融網(wǎng)點(diǎn)、6個社區(qū)居委會和18個商業(yè)店鋪及居民小區(qū),隨機(jī)抽查了12個基層派出所,核查了6個縣(市、區(qū))公安機(jī)關(guān),聽取了6縣(市、區(qū))黨委、政府工作匯報,形成了全面的督查報告,為市委優(yōu)化決策提供了科學(xué)的依據(jù)。(二)堅持聯(lián)系指導(dǎo),提高基層督查工作的實效。一是堅持每年召開兩次有基層聯(lián)系點(diǎn)參加的全市性黨委系統(tǒng)督查工作座談會,每季度輪流在縣(市、區(qū))召開督查室主任會,每年年初根據(jù)中央和省、市委工作部署,制定《市委督查室工作要點(diǎn)》和《主動查辦計劃》,每季度結(jié)合省委督查室督查專報要點(diǎn)和市委重要工作部署制定《市委督查室督查專報要點(diǎn)》,雙月通報一次各基層單位督查工作運(yùn)作情況,適時到基層聯(lián)系點(diǎn)了解工作開展情況,共同研究、分析基層開展督查的具體方式方法,有針對性對基層督查工作進(jìn)行指導(dǎo),提高了整個系統(tǒng)抓落實的可靠性和效率。二是要求基層督查聯(lián)系點(diǎn)每年上報的《督查專報》不少于6期,其中應(yīng)有不少于三分之一的專報是反映決策落實中出現(xiàn)的問題及解決這些問題的意見和建議。同時,把市級部門聯(lián)系點(diǎn)、縣(市、區(qū))信息反饋情況納入市綜合目標(biāo)考核范疇,把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(縣級部門)聯(lián)系點(diǎn)信息反饋情況納入對縣(市、區(qū))督查工作考核的范疇,收到了較好效果。通過主動運(yùn)籌,引導(dǎo)運(yùn)作,促進(jìn)了基層督查工作的蓬勃開展:2005年,各縣(市、區(qū))委督查室開展決策督查和專項查辦76次,辦理同級黨委決策及領(lǐng)導(dǎo)批辦交辦事項860件。各基層聯(lián)系點(diǎn)上報的《督查專報》被市委督查刊物采用56篇,被省委辦公廳《督查工作增刊》采用4篇,實現(xiàn)了靈敏、正確、有力反饋的預(yù)期目標(biāo)。三、創(chuàng)新方法,提高效能“三位一體”督查工作體系,并不是一個孤立的系統(tǒng),它總是與周圍左右各系統(tǒng)有著緊密的關(guān)系,環(huán)環(huán)相扣,相互聯(lián)系的。工作中,我們堅持全市黨委督查系統(tǒng)整體聯(lián)動,充分發(fā)揮各級督查部門督促檢查職能,切實提高了督查工作效能。(一)深化內(nèi)涵,拓展外延。一是完善了領(lǐng)導(dǎo)批交辦事項的辦理程序,開展了領(lǐng)導(dǎo)批交辦事項辦理情況的復(fù)核督查。把核實督查作為深化為督查主體服務(wù)的主要措施,按照不低于20%的比例對批交辦事項及時組織力量進(jìn)行核實。如為辦理好省委副書記陶武先同志的批示,旌陽區(qū)委督查室主動配合市委督查室核實調(diào)查,深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)找到當(dāng)事人了解情況,最后形成了切合實際的報告,報省委及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),防止了可能出現(xiàn)的偏差。二是各級督查部門主動協(xié)調(diào),主動查辦。在實際工作中,我們初步形成了“從督查調(diào)研中發(fā)現(xiàn)問題、形成督查預(yù)案、主動查辦、信息反饋、領(lǐng)導(dǎo)批示、督查通報”這一主動查辦的基本流程。如在市教育局調(diào)研時,我們發(fā)現(xiàn)在打造西部職業(yè)教育基地工作中,僅靠教育部門的力量還不能抓好落實,便主動牽頭,擬定督查預(yù)案,在領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)的基礎(chǔ)上,整合全市黨委督查系統(tǒng)的力量,開展了主動查辦。聯(lián)合督查組用8天時間,深入到21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)職業(yè)學(xué)校、培訓(xùn)結(jié)構(gòu)和6個教育主管部門、8個市級相關(guān)部門,原創(chuàng)文秘材料,盡在網(wǎng)絡(luò)。采取查閱有關(guān)原始記錄、調(diào)閱相關(guān)文件資料、核實數(shù)據(jù)、實地考察和逐項考評等方式,對全市開展建設(shè)中國西部職業(yè)教育基地工作情況進(jìn)行了全面準(zhǔn)確的評價。由于核實督查和主動查辦工作抓住了社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的關(guān)鍵問題,發(fā)揮了督查工作的作用,及時促進(jìn)了各級黨委階段性決策的落實,得到了市委領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。(二)主動協(xié)調(diào),營造良好的督查環(huán)境。一是堅持黨委督查系統(tǒng)與政府督辦系統(tǒng)相結(jié)合,實行雙軌督查。2005年,對“做好征地拆遷補(bǔ)償安置工作”、“木村卡拉OK娛樂場所治理整頓”等既涉及黨委部門,又涉及政府部門的重點(diǎn)工作,黨委督查系統(tǒng)與政府督辦系統(tǒng)相互配合,協(xié)同作戰(zhàn),既提高了督查效率,又避免重復(fù)督查。二是堅持黨委督查系統(tǒng)與監(jiān)督系統(tǒng)相結(jié)合,實行監(jiān)督督查。在“市級機(jī)關(guān)信訪接待日制度落實情況”、“加強(qiáng)全市化肥質(zhì)量管理”等多項督查活動中,積極探索督促檢查與人大代表、政協(xié)委員監(jiān)督、新聞監(jiān)督結(jié)合的方法,邀請人大代表、政協(xié)委員和新聞媒體參與督查活動,形成督查合力。同時,積極與監(jiān)察系統(tǒng)配合,參與到“全市礦業(yè)秩序整頓”等專項工作中,相互借力,推動工作的落實。三是積極探索黨委督查系統(tǒng)與國有大型企業(yè)抓落實機(jī)制的結(jié)合途徑,著力開展企業(yè)督查。按照市委提出的“建設(shè)中國重大技術(shù)裝備制造基地”的決策部署,我們主動深入到二重、東電、東汽等三大廠開展督查調(diào)研,一方面,宣傳督查自身的職能和作用;另一方面,認(rèn)真調(diào)研企業(yè)落實市委決策部署情況,總結(jié)經(jīng)驗,提出有價值的建議,形成了《XX市堅持工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略大力推進(jìn)新型工業(yè)化》督查專報,被省委辦公廳采用,得到省委副書記甘道明同志批示:“XX一定要成為四川實施工業(yè)強(qiáng)市、走新型工業(yè)化道路的典型,為全省樹立樣板,望你們?yōu)榇硕鴬^斗”。近年來,我們在完善督查工作體系,充分發(fā)揮基層督查部門的作用方面做了一些探索。在今后的工作中,我們將在省委督查室的指導(dǎo)下,查找差距,增添措施,學(xué)習(xí)兄弟市州的先進(jìn)經(jīng)驗,堅持不懈地探索新方法,與時俱進(jìn),勤奮努力,為推動XX“建設(shè)西部最具活力、最為和諧的城市”目標(biāo)的實現(xiàn)作出新的貢獻(xiàn)。第四篇:政務(wù)督查工作經(jīng)驗交流圍繞中心突出重點(diǎn) 確保政務(wù)督查取得實效近年來,XX市政務(wù)督查工作緊扣政府決策部署,積極適應(yīng)新形勢,堅持“圍繞工作大局,突出工作重點(diǎn),注重實際效果”的原則,不斷創(chuàng)新督查工作機(jī)制,努力探索和實踐督查工作的新路子,進(jìn)一步提高督查服務(wù)質(zhì)量,較好地促進(jìn)了各項工作的有效落實,推動了全市經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。一、準(zhǔn)確定位,把握政務(wù)督查主攻方向(一)圍繞落實政府決策部署抓督查。政務(wù)督查是維護(hù)政府決策部署的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,將決策轉(zhuǎn)化為實際行動的重要手段。XX市圍繞政府全體會議、常務(wù)會議、辦公會議、專題會議等重要會議作出的決策部署和議定事項,逐項梳理、逐條分解,印發(fā)督查通知,明確承辦單位、承辦責(zé)任人、承辦事項、落實時限、辦理結(jié)果,由市政府督查室組織開展逐項督辦,變口頭安排為書面指令,使各縣區(qū)、各部門在落實政府各項決策和部署中,工作有標(biāo)準(zhǔn)、操作有規(guī)范、完成有時限、落實有保證。為了進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府系統(tǒng)工作作風(fēng),提高工作效率,更好地為企業(yè)提供服務(wù),幫助他們解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題,今年年初,市委、市政府召開了全市部分改制企業(yè)及非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士座談會。會上,15家改制企業(yè)負(fù)責(zé)人及18位非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士結(jié)合各自實際,針對我市企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和前景、企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中遇到的困難和問題進(jìn)行了討論發(fā)言,并從當(dāng)前我市中小企業(yè)融資難、進(jìn)一步改善投資環(huán)境、提供政策支持等方面提出了意見、建議。會后,根據(jù)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)的指示,我們及時對所提困難和問題及意見、建議進(jìn)行了整理匯總,逐條分解到各相關(guān)職能部門協(xié)調(diào)解決,并進(jìn)行跟蹤督查。從督查情況看,各職能部門都能夠主動與提出意見建議的企業(yè)、代表人士聯(lián)系,積極溝通,共同協(xié)商解決問題的措施,幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中存在的問題和困難,目前大部分問題得到了妥善解決,絕大多數(shù)意見建議被采納,得到了廣大企業(yè)家和營業(yè)主的一致好評。通過針對政府決策部署、各項會議紀(jì)要開展的專題督查,充分發(fā)揮了督查工作的“助推器”作用,促進(jìn)了各項決策部署及會議議定事項的落實,有效提升了政府的執(zhí)行力。(二)圍繞推動中心工作抓督查。政府工作紛繁復(fù)雜,涉及經(jīng)濟(jì)社會的方方面面。抓督查必須統(tǒng)籌大局,抓住中心工作這一主要矛盾,其他問題就能迎刃而解。我們在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,注重在廣泛督查中實施重點(diǎn)突破,特別是緊扣政府工作中心,在推動政府中心工作的落實上出重拳,見實效。一是抓好政府工作報告的落實。每年市兩會結(jié)束后,我們都會針對政府工作報告中確定的各項工作目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù),制定督查計劃表,細(xì)化各項目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù),以文件形式下發(fā)各縣區(qū)、各相關(guān)部門,對每一項目標(biāo)任務(wù)明確責(zé)任單位、責(zé)任人、工作進(jìn)度和完成時限。今年我市將政府工作報告中涉及的項目建設(shè)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、“三農(nóng)”等8大方面工作,細(xì)化分解為78個單項目標(biāo)任務(wù),目前正在按照督查計劃會同有關(guān)部門進(jìn)行督促落實。二是抓好重點(diǎn)建設(shè)項目的落實。今年省政府下達(dá)我市固定資產(chǎn)投資增長40%,市委、市政府圍繞這一目標(biāo),對全市項目建設(shè)工作提出了更高要求,篩選了對全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有重大影響的城市建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)、農(nóng)業(yè)商貿(mào)、社會事業(yè)等方面的50個重點(diǎn)建設(shè)項目及20個預(yù)備項目作為固定資產(chǎn)投資的重點(diǎn)項目,實行領(lǐng)導(dǎo)包抓制度。制定了《2012年市委市政府領(lǐng)導(dǎo)包抓固定資產(chǎn)投資重點(diǎn)項目計劃》及《市委市政府領(lǐng)導(dǎo)包抓固定資產(chǎn)投資重點(diǎn)建設(shè)項目制度》,按照領(lǐng)導(dǎo)包抓項目制度規(guī)定,市政府督查室會同有關(guān)部門,定期不定期對領(lǐng)導(dǎo)包抓重點(diǎn)建設(shè)項目進(jìn)展情況和固定資產(chǎn)投資暨重點(diǎn)項目建設(shè)聯(lián)席會議紀(jì)要事項進(jìn)行了督辦落實,有效解決了項目建設(shè)中的“中梗阻”問題。三是抓好領(lǐng)導(dǎo)重要批示件的落實。201
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