【正文】 各崗位業(yè)務(wù)職能，梳理履職用權(quán)流程，對(duì)應(yīng)當(dāng)公開透明，防止暗箱操作的事項(xiàng)，在流程中加大公開力度；對(duì)權(quán)力過(guò)于集中的，進(jìn)一步分解細(xì)化；對(duì)有自由裁量權(quán)的事項(xiàng)，進(jìn)一步規(guī)范和壓縮裁量空間；對(duì)能夠通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制解決的事務(wù)交給市場(chǎng)辦理，進(jìn)一步壓縮行政審批事項(xiàng)，嚴(yán)格操作程序，確保權(quán)力按程序運(yùn)行。(2)屬于制度機(jī)制方面的，針對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，建立健全“三重一大”議事決策、行政審批、行政管理、政府采購(gòu)、工程建設(shè)、財(cái)務(wù)管理等制度體系；完善內(nèi)部監(jiān)督考核、談話提醒、誡勉談話、督導(dǎo)糾錯(cuò)、批評(píng)通報(bào)等機(jī)制，加強(qiáng)日常監(jiān)督，確保各項(xiàng)管理制度落到實(shí)處。建立風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施按級(jí)管理。(3)屬于思想道德方面的，要牢固樹立“風(fēng)險(xiǎn)無(wú)處不在、防范人人有責(zé)”的廉政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，以理想信念教育和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育為重點(diǎn)，認(rèn)真組織開展“以人為本、執(zhí)政為民”主題教育，經(jīng)常開展示范教育、警示教育、職業(yè)道德教育和崗位廉政教育，開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控承諾，營(yíng)造勤政廉政的濃厚氛圍。五是構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。在現(xiàn)有制度體制基礎(chǔ)上，以完善民生決策、崗位職責(zé)、程序控制、干部管理和公務(wù)消費(fèi)制度為重點(diǎn)，建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控動(dòng)態(tài)管理機(jī)制、預(yù)警機(jī)制、檢查考核機(jī)制、糾錯(cuò)4整改機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制等相關(guān)制度規(guī)范，確保機(jī)制運(yùn)行順暢，推進(jìn)預(yù)防腐敗工作取得新成效。（三）檢查考核（2012年8月1日8月15日）委機(jī)關(guān)黨組對(duì)各股室開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作情況進(jìn)行考核，考核采取自查、互查、檢查、評(píng)議的方式，對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作各項(xiàng)措施的落實(shí)情況進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正出現(xiàn)的問(wèn)題。五、工作要求（一）要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)分管股室的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，委機(jī)關(guān)黨組負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)。委領(lǐng)導(dǎo)班子及成員要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，帶頭查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，帶頭制定和落實(shí)防控措施，帶頭抓好自身和管轄范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。各股室要按照《實(shí)施方案》要求，精心組織、周密部署、扎實(shí)推進(jìn)，確保實(shí)效。（二）要突出工作重點(diǎn)。各股室、委屬各單位要在全面開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的基礎(chǔ)上，確定重點(diǎn)領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)和重要崗位，重點(diǎn)加強(qiáng)項(xiàng)目審批、行政執(zhí)法、物資采購(gòu)、資金安排、人事事項(xiàng)、職稱評(píng)定、評(píng)先晉級(jí)、項(xiàng)目督察、招投標(biāo)、跑上對(duì)外、公務(wù)接待、公車管理、公款旅游等重要事項(xiàng)決策權(quán)的監(jiān)督制約，建立防控長(zhǎng)效機(jī)制，確保權(quán)力正確行使。（三）要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。三個(gè)階段工作結(jié)束后，委機(jī)關(guān)黨組將重點(diǎn)檢查各股室、委屬各單位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查是否準(zhǔn)確，防控措施是否落實(shí)，制度是否完善，防控效果是否明顯。（四）要注重工作實(shí)效。各股室、委屬各單位要堅(jiān)持長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)與階段目標(biāo)相結(jié)合，整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合。要把開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控與業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來(lái)，使風(fēng)險(xiǎn)管理體現(xiàn)在業(yè)務(wù)工作的各個(gè)方面，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控對(duì)業(yè)務(wù)工作的服務(wù)保障功能。要把開展廉5政風(fēng)險(xiǎn)防控與作風(fēng)建設(shè)、效能建設(shè)、軟環(huán)境建設(shè)、崗位廉政教育相結(jié)合，與提升發(fā)改工作水平相結(jié)合，與更好履行崗位職責(zé)相結(jié)合，確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作取得實(shí)效。二〇一二年四月三十日第五篇：加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)講話加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)講話各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：今天的會(huì)議是加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制建設(shè)工作再動(dòng)員大會(huì)，局黨組高度重視，還專門邀請(qǐng)到市局的XX主任，咱們紀(jì)委的XX主任。剛才，兩位領(lǐng)導(dǎo)的講話高瞻遠(yuǎn)矚，對(duì)我局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作具有現(xiàn)實(shí)的指導(dǎo)意義，在這里，我還要強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：一、要站在講政治的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制建設(shè)工作的重要意義廉政風(fēng)險(xiǎn)都有哪些？廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理的實(shí)質(zhì)是什么？以及我們?nèi)绾文芡ㄟ^(guò)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部監(jiān)控與外部監(jiān)督、廉政工作與業(yè)務(wù)流程、自律與他律的有效結(jié)合？如何將預(yù)防腐敗工作落實(shí)到具體的人和崗位，達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)防范的目的？這些都值得我們認(rèn)真的思考，嚴(yán)肅對(duì)待，妥善處理。前些年，我局開展了廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、推行廉政承諾、民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作、民主評(píng)議重點(diǎn)科室、重點(diǎn)崗位以及民主評(píng)議基層站所等一系列機(jī)關(guān)廉政方面的教育活動(dòng)，使得 我們財(cái)政系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，但是歷史和現(xiàn)實(shí)表明，面對(duì)各種腐敗，任何人都沒(méi)有天生的免疫力，也沒(méi)有終生的免疫力，任何掌握權(quán)力的公務(wù)人員，在權(quán)力行使過(guò)程中，都有發(fā)生腐敗行為的可能。推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理，大的方面它是符合深入推進(jìn)新時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)際需要，符合人民群眾的期待，有利于黨的各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展和黨員干部健康成長(zhǎng)，是黨中央在新行形勢(shì)下加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的一項(xiàng)重大決策部署，是加快推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的有力抓手，小的方面對(duì)我們財(cái)政系統(tǒng)的每個(gè)工作人員更是一次符合實(shí)際、確保兩個(gè)安全的廉政教育機(jī)會(huì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2005 年至2010 年，全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案查辦涉及財(cái)政部門工作人員的案件 5406 件，處分 5616 人，平均每天處分 3 個(gè)人。財(cái)政領(lǐng)域腐敗案件高發(fā)、頻發(fā)的現(xiàn)象值得我們警覺。在財(cái)政系統(tǒng)開展“加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制建設(shè)” 工作對(duì)于推進(jìn)財(cái)政系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，有效預(yù)防腐敗，增強(qiáng)反腐倡廉工作有著積極的意義二、突出重點(diǎn)，明確要求，扎扎實(shí)實(shí)開展財(cái)政系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制建設(shè)工作開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行工作，首先我們要堅(jiān)持正確的指導(dǎo)思想。這個(gè)指導(dǎo)思想是堅(jiān)持以鄧小平理論和 “三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”方針，以風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警為基礎(chǔ)，以教育防范為重點(diǎn)，以制約和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行為核心，以建立健全防控制度為保障，創(chuàng)新體制機(jī)制和方式方法，通過(guò)各項(xiàng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施的綜合運(yùn)用，最大限度地降低廉政風(fēng)險(xiǎn)。第二要瞄準(zhǔn)工作目標(biāo)。這個(gè)目標(biāo)是提高干部職工自覺接受監(jiān)督、主動(dòng)參與監(jiān)督和積極防范廉政風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)；促進(jìn)職責(zé)明確、決策民主、程序公開、管理規(guī)范，對(duì)權(quán)力運(yùn)行實(shí)施有效監(jiān)督；逐步形成以積極防范為核心、強(qiáng)化管理為途徑的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，最大限度的保護(hù)財(cái)政干部的履職安全，努力打造一支政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精通、廉潔高效的干部隊(duì)伍。第三要堅(jiān)持工作原則。這個(gè)原則是圍繞中心，服務(wù)大局；突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效；分類指導(dǎo)，有序推進(jìn)；積極探索，勇于創(chuàng)新。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作環(huán)節(jié)多，內(nèi)容多，涉及到反腐倡廉建設(shè)的方方面面。我們一定要結(jié)合實(shí)際，按照局活動(dòng)辦公室統(tǒng)一要求，認(rèn)真抓好各階段的工作，全面完成各項(xiàng)任務(wù)。下一步，我們?nèi)绾握覝?zhǔn)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)？怎樣結(jié)合實(shí)際，制定廉政風(fēng)險(xiǎn)措施，確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作落到實(shí)處？怎樣抓住廉政風(fēng)險(xiǎn)防控這個(gè)核心，建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制？在我們的財(cái)政工作會(huì)上，莊喜書記已經(jīng)進(jìn)行了具體的安排部署，我就不重復(fù)多講，大家一定要根據(jù)莊喜書記的安排部署及方 案上的要求，把此項(xiàng)活動(dòng)作為我們財(cái)政系統(tǒng)反腐倡廉的有效載體，真正從靈魂深處有所觸動(dòng)，認(rèn)認(rèn)真真落實(shí)好。三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)開展好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行工作廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作是一項(xiàng)綜合性的工作，對(duì)我們來(lái)講，也是一項(xiàng)全新的工作，今年，局黨組把此列入重要議事日程，擺在極其重要的位置，周密部署。為加強(qiáng)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)局黨組研究決定，成立了以我為組長(zhǎng)、其他班子成員為副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的具體實(shí)施。前兩天，局里已經(jīng)組織人員，到外地實(shí)地學(xué)習(xí)，今天的大會(huì)，既是再動(dòng)員大會(huì)，又是財(cái)政系統(tǒng)全員進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)的教育課。大家要認(rèn)真聽、仔細(xì)學(xué)、切實(shí)領(lǐng)會(huì)和把握。我要強(qiáng)調(diào)的是各單位負(fù)責(zé)人，作為本單位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)本單位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作，要嚴(yán)格實(shí)行“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、督促檢查，積極協(xié)助活動(dòng)辦公室抓好任務(wù)分解和責(zé)任落實(shí)。局班子成員要帶頭分析查找存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)及原因，帶頭制定和落實(shí)防控措施，帶頭抓好自身和分管科室范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理。要樹立求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，堅(jiān)決杜絕做表面文章、保證此項(xiàng)工作不走過(guò)場(chǎng)。在全面防控的基礎(chǔ)上，我們要突出重點(diǎn)，抓住重點(diǎn)人員、重點(diǎn)崗位和重點(diǎn)步驟。在人員上，要重點(diǎn)抓住領(lǐng)導(dǎo)干部，讓 領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，發(fā)揮模范帶頭作用。在崗位上，把行使行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、人財(cái)物管理權(quán)等重要崗位作為廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的重點(diǎn)，切實(shí)落實(shí)防控措施。在步驟上，重點(diǎn)把握風(fēng)險(xiǎn)排查、制定防控措施、實(shí)施防控管理等三個(gè)關(guān)鍵步驟，界定廉政風(fēng)險(xiǎn)突出準(zhǔn)確性，防控措施突出有效性，動(dòng)態(tài)管理突出連續(xù)性，真正把這項(xiàng)工作抓出實(shí)際成效。同志們，財(cái)政黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)在全市反腐倡廉建設(shè)中具有舉足輕重的地位，財(cái)政廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制建設(shè)工作是財(cái)政反腐倡廉工作的重要抓手，我們一定要統(tǒng)一思想，加大工作力度，以高度的責(zé)任心和緊迫感，開拓進(jìn)取，狠抓落實(shí)，不斷取得財(cái)政反腐倡廉工作新成效，為我市經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)！謝謝大家！