【正文】 會、調(diào)度會，區(qū)人大、區(qū)政協(xié)將農(nóng)村社區(qū)建設列入專項視察內(nèi)容，形成了促進工作落實的整體合力。嚴格考核獎懲，把農(nóng)村社區(qū)建設作為考核的重要內(nèi)容，作為評先樹優(yōu)、干部使用的重要依據(jù)。形成黨委政府領導、建設部門牽頭、有關(guān)部門協(xié)同、村級組織主辦、社會力量支持、群眾廣泛參與的工作格局。區(qū)財政每年拿出**萬元專項資金，實行以獎代補，對每年建成社區(qū)給予**萬元的獎勵。二、把農(nóng)村社區(qū)建設作為加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的重中之重 我們把農(nóng)村社區(qū)建設作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要切入點，在工作謀劃上，努力推進“老城區(qū)、新城區(qū)、街道駐地、農(nóng)村社區(qū)”的有效對接，著眼于連片集中、整體推進，突出重點，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)良性互動，同步發(fā)展。一是整體推進求突破。坊城街道以遷村并點為重點，分兩期實施：一期依托西城社區(qū)綜合服務中心，完成投資2．2億元，新建一處容5000人居住的西城社區(qū)，組織前埠頭、后埠頭村整體搬遷進社區(qū)，騰出土地進行商業(yè)開發(fā)。二期將蓮花池、王裴家兩個庫區(qū)移民村整體搬遷進西城社區(qū)，依托白浪河庫區(qū)資源，充分利用騰出的土地，打造及旅游、觀光、休閑娛樂、餐飲于一體的白浪河東岸生態(tài)旅游區(qū)。九龍街道充分利用騰空土地進行商業(yè)開發(fā)，大力發(fā)展以餐飲、休閑娛樂為主的服務業(yè)。黃旗堡街道圍繞小城鎮(zhèn)建設提升，在鎮(zhèn)區(qū)建設一批現(xiàn)代化公寓住房，整合部分村莊，通過招商引資盤活原有村莊土地，搞好沿路商住樓開發(fā)。二是依托平臺帶全局。借助城市開發(fā)建設、農(nóng)村土地整治等有利機遇，對農(nóng)村社區(qū)建設因地制宜，分類指導，尋求突破。對納入片區(qū)開發(fā)的村居，由政府牽頭組織，成立指揮部，實行封閉運作，對土地統(tǒng)一收儲，連片開發(fā)改造農(nóng)村住房，同步推進文化旅游、房地產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)物流、高效生態(tài)農(nóng)業(yè)等項目建設。對列入土地增減掛鉤和綜合整治項目區(qū)的村居，用足用好政策，騰出土地復墾，建設用地指標異地進行招拍掛，將收益資金用于村莊改造。對村級班子強，經(jīng)濟基礎好的村居，充分發(fā)揮村居的主觀能動性，加快舊村改造，騰出部分土地，用于自主開發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對區(qū)位優(yōu)勢明顯、但集體經(jīng)濟實力不強的村居，實行村居以土地入股，與開發(fā)商聯(lián)合的方式，吸引企業(yè)參與農(nóng)村社區(qū)開發(fā)建設。三是多措并舉破難題。加快農(nóng)村社區(qū)建設，籌措資金是關(guān)鍵。我們想方設法拓寬融資渠道，千方百計破解資金瓶頸。用好省、市專項資金和周轉(zhuǎn)資金，爭取省政府土地綜合整治項目區(qū)建設資金*億元，已到位*多萬元。以項目區(qū)為平臺，加大政府融資力度，爭取金融機構(gòu)支持。以市土地整理中心為承貸主體，市財政擔保，濰坊銀行專門為土地綜合整治項目區(qū)農(nóng)房建設發(fā)放貸款*億元，已到位*億元；申請農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款*億元，申請建設銀行貸款*億元，并根據(jù)工程進度陸續(xù)到位。預收土地增減掛鉤指標款*億元，用于項目區(qū)建設。與建設單位簽訂協(xié)議，實行先期墊資。把省、市關(guān)于新農(nóng)村建設等政策資金，捆綁使用，放大財政資金的使用效益。四是宣傳發(fā)動聚民心。堅持以民為本、讓利于民，充分發(fā)揮村民主體作用，宣傳群眾，發(fā)動群眾，依靠群眾，做過細的群眾工作，取得群眾的支持。在建筑設計上，廣泛征求和充分聽取群眾的意見，尊重群眾的意愿和風俗習慣，突出地域文化特色，方便農(nóng)民生產(chǎn)生活。在建設過程中，嚴格程序，規(guī)范操作，質(zhì)量為本，實行“政府監(jiān)督、社會監(jiān)理、項目責任人、村民代表”四支隊伍齊抓共管，打造群眾滿意的優(yōu)質(zhì)工程、放心工程、陽光工程，建設生態(tài)宜居的百年住宅。三、把搞好配套建設作為提升宜居水平的重要方面 以推進農(nóng)村社區(qū)建設為契機，堅持統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設，深入實施氣上樓、水治污、環(huán)衛(wèi)保潔市場化物業(yè)化管理“三上”工程，統(tǒng)籌安排基礎設施和公共服務設施，深入推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，提升新建社區(qū)配套服務和宜居水平。一是完善配套功能。統(tǒng)籌安排供水、排水、供電、燃氣、供熱、通訊、污水處理等基礎設施，集中設置集貿(mào)市場、超市、學校、幼兒園、衛(wèi)生室、文化大院、健身場所、公園（游園、廣場）、社區(qū)服務管理中心等服務性設施，高標準建設老年房。嚴格執(zhí)行建筑節(jié)能標準，推廣外墻保溫、太陽能建筑一體化設計、地源熱能等應用技術(shù)?，F(xiàn)已完成污水處理廠一期工程，配套鋪設污水主管網(wǎng)*公里。在社區(qū)規(guī)劃建設中，啟動了農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、生態(tài)養(yǎng)殖區(qū)、糧食儲存庫和農(nóng)業(yè)服務中心“四個一”配套工程建設，妥善解決群眾工副業(yè)項目安置、規(guī)?；B(yǎng)殖、糧食存貯和農(nóng)機具存放等問題。二是加快道路建設。堅持把道路建設作為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的首要之舉，農(nóng)村社區(qū)建到哪里，高標準道路通到哪里，并把社區(qū)規(guī)劃布局到主次干道兩側(cè)，極大地改善了群眾的出行條件。近年來，先后投資*多億元，完成了北海路、濰安路、濰膠路和八馬路改建提升工程等一批路網(wǎng)建設，完成硬化面積*萬平方米。三是深化環(huán)境整治。繼續(xù)深入推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，加強環(huán)衛(wèi)設施建設，健全完善長效管理機制。全區(qū)建設垃圾收集站*座、垃圾收集池*余個，區(qū)政府為各街道配備垃圾收集設備和垃圾清運車，初步形成了“戶分類、村收集、鎮(zhèn)運輸、區(qū)處置”的環(huán)衛(wèi)管理模式，正在推進環(huán)衛(wèi)保潔市場化運作。四是規(guī)范社區(qū)管理。由組織部牽頭，通過按產(chǎn)業(yè)或行業(yè)設置黨組織，整合社區(qū)內(nèi)的黨建資源，建立以社區(qū)黨組織為核心、協(xié)會黨支部為依托、以服務社區(qū)發(fā)展為目標的新型農(nóng)村社區(qū)“兩委”組織模式。加強村務公開，統(tǒng)一規(guī)范社區(qū)工作、村民代表會議、民主評議、民主理財?shù)戎贫?，深入開展考核測評和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，深化民主自治，構(gòu)建社會保障網(wǎng)絡，繁榮農(nóng)村社區(qū)文化，提升農(nóng)村社區(qū)建設水平。我區(qū)農(nóng)村社區(qū)建設雖然取得了一定成效，但與上級要求和群眾的熱切期盼還有較大的差距。我們將深入貫徹落實這次全市城鎮(zhèn)化工作會議精神，認真學習先進單位的好經(jīng)驗、好做法，進一步加大農(nóng)村社區(qū)建設力度，真正做到農(nóng)民得實惠、發(fā)展得空間，加快建設農(nóng)民群眾幸福生活的美好家園。