【正文】 月5日。中國石油發(fā)行的美國存托股份及H股于2000年4月6日及4月7日分別在紐約證券交易所有限公司及香港聯(lián)合交易所有限公司掛牌上市（紐約證券交易所ADS代碼PTR，香港聯(lián)合交易所股票代碼857），2007年11月5日在上海證券交易所掛牌上市（股票代碼601857）。中國石油致力于發(fā)展成為具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的國際能源公司，成為全球石油石化產(chǎn)品重要的生產(chǎn)和銷售商之一。廣泛從事與石油、天然氣有關(guān)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)，主要包括：原油和天然氣的勘探、開發(fā)、生產(chǎn)和銷售；原油和石油產(chǎn)品的煉制、運(yùn)輸、儲(chǔ)存和銷售；基本石油化工產(chǎn)品、衍生化工產(chǎn)品及其他化工產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售；天然氣、原油和成品油的輸送及天然氣的銷售。二、中石油的預(yù)算體系中石油預(yù)算的核心內(nèi)容包括預(yù)算利潤(rùn)指標(biāo)確定、預(yù)算編制、預(yù)算管理組織體系、預(yù)算執(zhí)行控制和預(yù)算考核幾部分。其中，在預(yù)算導(dǎo)向與戰(zhàn)略上，明確提出利潤(rùn)是預(yù)算管理的核心，利潤(rùn)指標(biāo)是預(yù)算體系的核心指標(biāo)。為此，集團(tuán)總部從整體戰(zhàn)略出發(fā)，確定各成員企業(yè)的預(yù)算利潤(rùn)指標(biāo)，并通過預(yù)算利潤(rùn)目標(biāo)的下達(dá)和執(zhí)行，實(shí)施對(duì)企業(yè)的控制，從而保證集團(tuán)戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)；集團(tuán)預(yù)算的核心內(nèi)容為集團(tuán)總部資金收支預(yù)算。三、預(yù)算利潤(rùn)指標(biāo)的確定中石油由海外上市公司、海外石油公司、國內(nèi)工程技術(shù)服務(wù)公司、海外工程技術(shù)服務(wù)公司以及一些參控股公司等幾個(gè)大的戰(zhàn)略板塊組成，因此，其利潤(rùn)目標(biāo)也是針對(duì)不同的戰(zhàn)略板塊來確定和下達(dá)的。以國內(nèi)工程技術(shù)服務(wù)公司為例，其預(yù)算目標(biāo)的確定是按照以下邏輯進(jìn)行的。（一）戰(zhàn)略目標(biāo)國內(nèi)工程技術(shù)服務(wù)公司的戰(zhàn)略目標(biāo)規(guī)劃為：通過結(jié)構(gòu)調(diào)整、裝備更新和專業(yè)化重組，增強(qiáng)自身發(fā)展能力，構(gòu)建具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力的專業(yè)化公司，到“十五”末盈利能力達(dá)到國際工程技術(shù)服務(wù)公司的平均水平。（二）預(yù)算指標(biāo)確定國內(nèi)工程技術(shù)服務(wù)公司的預(yù)算利潤(rùn)，采用上年預(yù)算利潤(rùn)為基礎(chǔ)，考慮預(yù)算內(nèi)增收減支增效因素來確定。該方法是一種環(huán)比法，即：預(yù)算利潤(rùn)目標(biāo)=上年預(yù)算利潤(rùn)+預(yù)算投資增效+其他增減因素。中石油集團(tuán)明確規(guī)定，所有企業(yè)對(duì)集團(tuán)公司在投資時(shí)必須對(duì)總部承諾8%的投資回報(bào)率。在確定預(yù)算投資總部時(shí)，要求按以下規(guī)定：（1）建設(shè)項(xiàng)目投資，按照集團(tuán)公司投入資金及確定的投資回報(bào)率，自可行性研究報(bào)告規(guī)定建設(shè)期滿的次月起計(jì)算增效指標(biāo)；（2）設(shè)備購置投資，按照集團(tuán)公司投入資金及確定的投資回報(bào)率，在6月30日撥款的，自7月1日起計(jì)算增效額；7月1日以后撥款的，自下一的1月1日起計(jì)算增效額。四、預(yù)算編制（一）預(yù)算編制的方法采取“兩下一上”的編制方法，每年10月上旬總部編制次年預(yù)算框架，經(jīng)集團(tuán)公司預(yù)算委員會(huì)討論通過后，下達(dá)預(yù)算利潤(rùn)控制目標(biāo)，11月份企業(yè)根據(jù)下設(shè)目標(biāo)及自身情況編制預(yù)算并上報(bào)，12月初逐戶審核上報(bào)預(yù)算，結(jié)合企業(yè)情況進(jìn)行個(gè)別調(diào)整，12月下旬正式下達(dá)次年預(yù)算利潤(rùn)指標(biāo)。（二）預(yù)算編制的要求1．實(shí)行全面預(yù)算管理要求：（1）各項(xiàng)業(yè)務(wù)收入、支出（包括海外業(yè)務(wù)、多種經(jīng)營業(yè)務(wù)收支）全部納入預(yù)算管理；（2）各項(xiàng)資本行投資、對(duì)外投資納入預(yù)算管理；（3）企業(yè)所有籌資業(yè)務(wù)納入預(yù)算管理；（4）企業(yè)對(duì)外擔(dān)保等或有負(fù)債納入預(yù)算管理。樹立“今天的投資就是明天的成本”的觀念，從嚴(yán)控制投資；資本性支出堅(jiān)持“量入為出，量力而行，效益優(yōu)先”的原則；凡對(duì)集團(tuán)公司投資的項(xiàng)目，實(shí)行投資回報(bào)承諾制度，按投資額計(jì)算增效指標(biāo)。為進(jìn)一步發(fā)貨科技進(jìn)步對(duì)提升企業(yè)核心業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力的作用，集團(tuán)公司想要增加對(duì)科技的投入。對(duì)于應(yīng)用性項(xiàng)目，要將科技投入產(chǎn)生的效益浮現(xiàn)出來，納入預(yù)算考核。大力實(shí)施低成本發(fā)展戰(zhàn)略企業(yè)要根據(jù)下達(dá)的預(yù)算利潤(rùn)控制指標(biāo)，倒退確定生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)的目標(biāo)成本。通過強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理、持續(xù)重組和科技進(jìn)步，挖掘成本潛力，確保成本控制目標(biāo)的落實(shí)。（三）預(yù)算指標(biāo)的下達(dá)按照公司的治理要求，對(duì)于全資子公司，起預(yù)算利潤(rùn)指標(biāo)由集團(tuán)總部公司直接下達(dá)；對(duì)于非全資的公司制企業(yè)，其預(yù)算利潤(rùn)直白哦由集派出董事，通過集團(tuán)董事在子公司的席位決策影響力來間接執(zhí)行集團(tuán)目標(biāo)。五、預(yù)算管理組織體系中石油的預(yù)算組織體系.。中石油的預(yù)算筑造體系有兩次組成：一是集團(tuán)總部；而是下屬成員企業(yè)。根據(jù)產(chǎn)權(quán)關(guān)系和管理組織關(guān)系，成立兩級(jí)相應(yīng)的管理組織，并進(jìn)行對(duì)接。其職責(zé)與一般集團(tuán)公司定義并無太大的差異。其結(jié)構(gòu)框架如圖5—15所示。六、預(yù)算外權(quán)限與預(yù)算考核（一）預(yù)算外權(quán)限為保護(hù)集團(tuán)預(yù)算管理 目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，集團(tuán)總部明確要求（1）凡為簽署投資回報(bào)承諾書的企業(yè)投資，集團(tuán)公司一律不予辦理撥款：（2）完善資金授權(quán)管理制度，嚴(yán)格按照資金分級(jí)授權(quán)審批額度辦理預(yù)算外資金的審批事宜；（3）所有預(yù)算外新增借款的審批權(quán)限全部上收集團(tuán)公司。（4）所有預(yù)算外投資的審批去三線全部上收集團(tuán)公司。（5）所有預(yù)算外大額資金運(yùn)作的審批權(quán)限全部上收集團(tuán)公司。（6）所有預(yù)算外擔(dān)保的審批權(quán)限全部上收集團(tuán)公司。（二）預(yù)算考核為強(qiáng)化考核力度，集團(tuán)要求建立一套簡(jiǎn)單而有效的考核體系，即：建立以效益為主的考核指標(biāo)體系。效益指標(biāo)一集團(tuán)公司下達(dá)的預(yù)算利潤(rùn)指標(biāo)為考核依據(jù)。效益指標(biāo)與考核掛鉤。包括：（1）與企業(yè)基數(shù)工資和增量工資掛鉤；（2）與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的獎(jiǎng)金掛鉤，獎(jiǎng)金由集團(tuán)公司統(tǒng)一發(fā)放，不得在企業(yè)領(lǐng)?。唬?）與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)必要的行政處罰，1年提出警告，2年就地免職，并不能異地任職。七、中石油實(shí)施預(yù)算管理所取得的成效第一，保證了集團(tuán)戰(zhàn)略的實(shí)施。第二，成員企業(yè)有了經(jīng)營責(zé)任和效益觀念。第三，初步建立起有效維護(hù)出資人利益的約束機(jī)制。第四，規(guī)范了企業(yè)管理，不在就預(yù)算指標(biāo)進(jìn)行一對(duì)一談判，爭(zhēng)投資、爭(zhēng)項(xiàng)目的情況得到有效控制。第五，加強(qiáng)了的對(duì)外投資、對(duì)外借款、對(duì)外擔(dān)保、銀行債務(wù)的控制、有地控制企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。第五篇：中國石油天然氣集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律規(guī)定中國石油天然氣集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律規(guī)定中油黨字〔2005〕103號(hào)根據(jù)中央紀(jì)委第五次全會(huì)精神，結(jié)合集團(tuán)公司實(shí)際情況，為進(jìn)一步做好反腐倡廉工作，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，特制定以下十條禁止性規(guī)定：第一條：違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證的，按照組織程序一律先免職，再依據(jù)規(guī)定處理。第二條：“跑官要官”的，要批評(píng)教育，不能提拔重用，在重要崗位上的要予以調(diào)整，已經(jīng)得到提拔的要堅(jiān)決撤下來；對(duì)“跑官要官”制止不力造成用人嚴(yán)重失察失誤的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。第三條：放任、縱容配偶、子女及其配偶和身邊工作人員利用領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)和職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)或從事中介活動(dòng)謀取非法利益的，要辭去現(xiàn)任職務(wù)或者由組織責(zé)令辭職，并按照規(guī)定給予紀(jì)律處分。第四條：利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財(cái)?shù)?，要?yán)肅查處。第五條：參加賭博的，應(yīng)予以免職，再依據(jù)規(guī)定處理；到國（境）外賭博的，要從嚴(yán)懲處。第六條：違反決策原則和程序決定企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重大決策、重大項(xiàng)目安排、大額度資金運(yùn)作事項(xiàng)及重要人事任免的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。第七條：違反規(guī)定兼任下屬企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位、中介機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，按照組織程序先辭去現(xiàn)任職務(wù)，再依據(jù)規(guī)定處理；經(jīng)批準(zhǔn)兼職的，擅自領(lǐng)取兼職工資或者其他報(bào)酬，依據(jù)規(guī)定處理，并責(zé)令全數(shù)退還或上繳。第八條：國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員和國有及國有控股企業(yè)中對(duì)國有資產(chǎn)負(fù)有經(jīng)營管理責(zé)任的其他人員，不準(zhǔn)在本企業(yè)的同類經(jīng)營企業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè)和與本企業(yè)有業(yè)務(wù)關(guān)系的企業(yè)從事證券投資以外的投資入股；對(duì)已投資入股的要退出股份，拒不退出的，按照規(guī)定處理。第九條：截留企業(yè)收入，設(shè)立帳外資金（小金庫），以辦福利等各種名義侵吞國有資產(chǎn)的，按照規(guī)定從重處理。第十條：違反規(guī)定超標(biāo)準(zhǔn)接待、用公款進(jìn)行高消費(fèi)娛樂活動(dòng)、用公款支付或者報(bào)銷應(yīng)由個(gè)人承擔(dān)的各類費(fèi)用的，按照規(guī)定從嚴(yán)處理。二OO五年十月十九日