【正文】 月5日。中國石油發(fā)行的美國存托股份及H股于2000年4月6日及4月7日分別在紐約證券交易所有限公司及香港聯(lián)合交易所有限公司掛牌上市（紐約證券交易所ADS代碼PTR，香港聯(lián)合交易所股票代碼857），2007年11月5日在上海證券交易所掛牌上市（股票代碼601857）。中國石油致力于發(fā)展成為具有較強競爭力的國際能源公司，成為全球石油石化產(chǎn)品重要的生產(chǎn)和銷售商之一。廣泛從事與石油、天然氣有關的各項業(yè)務，主要包括：原油和天然氣的勘探、開發(fā)、生產(chǎn)和銷售；原油和石油產(chǎn)品的煉制、運輸、儲存和銷售；基本石油化工產(chǎn)品、衍生化工產(chǎn)品及其他化工產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售；天然氣、原油和成品油的輸送及天然氣的銷售。二、中石油的預算體系中石油預算的核心內(nèi)容包括預算利潤指標確定、預算編制、預算管理組織體系、預算執(zhí)行控制和預算考核幾部分。其中，在預算導向與戰(zhàn)略上，明確提出利潤是預算管理的核心，利潤指標是預算體系的核心指標。為此，集團總部從整體戰(zhàn)略出發(fā)，確定各成員企業(yè)的預算利潤指標，并通過預算利潤目標的下達和執(zhí)行，實施對企業(yè)的控制，從而保證集團戰(zhàn)略的實現(xiàn)；集團預算的核心內(nèi)容為集團總部資金收支預算。三、預算利潤指標的確定中石油由海外上市公司、海外石油公司、國內(nèi)工程技術服務公司、海外工程技術服務公司以及一些參控股公司等幾個大的戰(zhàn)略板塊組成，因此，其利潤目標也是針對不同的戰(zhàn)略板塊來確定和下達的。以國內(nèi)工程技術服務公司為例，其預算目標的確定是按照以下邏輯進行的。（一）戰(zhàn)略目標國內(nèi)工程技術服務公司的戰(zhàn)略目標規(guī)劃為：通過結構調(diào)整、裝備更新和專業(yè)化重組，增強自身發(fā)展能力，構建具有較強競爭能力的專業(yè)化公司，到“十五”末盈利能力達到國際工程技術服務公司的平均水平。（二）預算指標確定國內(nèi)工程技術服務公司的預算利潤，采用上年預算利潤為基礎，考慮預算內(nèi)增收減支增效因素來確定。該方法是一種環(huán)比法，即：預算利潤目標=上年預算利潤+預算投資增效+其他增減因素。中石油集團明確規(guī)定，所有企業(yè)對集團公司在投資時必須對總部承諾8%的投資回報率。在確定預算投資總部時，要求按以下規(guī)定：（1）建設項目投資，按照集團公司投入資金及確定的投資回報率，自可行性研究報告規(guī)定建設期滿的次月起計算增效指標；（2）設備購置投資，按照集團公司投入資金及確定的投資回報率，在6月30日撥款的，自7月1日起計算增效額；7月1日以后撥款的，自下一的1月1日起計算增效額。四、預算編制（一）預算編制的方法采取“兩下一上”的編制方法，每年10月上旬總部編制次年預算框架，經(jīng)集團公司預算委員會討論通過后，下達預算利潤控制目標，11月份企業(yè)根據(jù)下設目標及自身情況編制預算并上報，12月初逐戶審核上報預算，結合企業(yè)情況進行個別調(diào)整，12月下旬正式下達次年預算利潤指標。（二）預算編制的要求1．實行全面預算管理要求：（1）各項業(yè)務收入、支出（包括海外業(yè)務、多種經(jīng)營業(yè)務收支）全部納入預算管理；（2）各項資本行投資、對外投資納入預算管理；（3）企業(yè)所有籌資業(yè)務納入預算管理；（4）企業(yè)對外擔保等或有負債納入預算管理。樹立“今天的投資就是明天的成本”的觀念，從嚴控制投資；資本性支出堅持“量入為出，量力而行，效益優(yōu)先”的原則；凡對集團公司投資的項目，實行投資回報承諾制度，按投資額計算增效指標。為進一步發(fā)貨科技進步對提升企業(yè)核心業(yè)務競爭力的作用，集團公司想要增加對科技的投入。對于應用性項目，要將科技投入產(chǎn)生的效益浮現(xiàn)出來，納入預算考核。大力實施低成本發(fā)展戰(zhàn)略企業(yè)要根據(jù)下達的預算利潤控制指標，倒退確定生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)的目標成本。通過強化企業(yè)內(nèi)部管理、持續(xù)重組和科技進步，挖掘成本潛力，確保成本控制目標的落實。（三）預算指標的下達按照公司的治理要求，對于全資子公司，起預算利潤指標由集團總部公司直接下達；對于非全資的公司制企業(yè)，其預算利潤直白哦由集派出董事，通過集團董事在子公司的席位決策影響力來間接執(zhí)行集團目標。五、預算管理組織體系中石油的預算組織體系.。中石油的預算筑造體系有兩次組成：一是集團總部；而是下屬成員企業(yè)。根據(jù)產(chǎn)權關系和管理組織關系，成立兩級相應的管理組織，并進行對接。其職責與一般集團公司定義并無太大的差異。其結構框架如圖5—15所示。六、預算外權限與預算考核（一）預算外權限為保護集團預算管理 目標的實現(xiàn)，集團總部明確要求（1）凡為簽署投資回報承諾書的企業(yè)投資，集團公司一律不予辦理撥款：（2）完善資金授權管理制度，嚴格按照資金分級授權審批額度辦理預算外資金的審批事宜；（3）所有預算外新增借款的審批權限全部上收集團公司。（4）所有預算外投資的審批去三線全部上收集團公司。（5）所有預算外大額資金運作的審批權限全部上收集團公司。（6）所有預算外擔保的審批權限全部上收集團公司。（二）預算考核為強化考核力度，集團要求建立一套簡單而有效的考核體系，即：建立以效益為主的考核指標體系。效益指標一集團公司下達的預算利潤指標為考核依據(jù)。效益指標與考核掛鉤。包括：（1）與企業(yè)基數(shù)工資和增量工資掛鉤；（2）與企業(yè)領導班子成員的獎金掛鉤，獎金由集團公司統(tǒng)一發(fā)放，不得在企業(yè)領取；（3）與企業(yè)領導必要的行政處罰，1年提出警告，2年就地免職，并不能異地任職。七、中石油實施預算管理所取得的成效第一，保證了集團戰(zhàn)略的實施。第二，成員企業(yè)有了經(jīng)營責任和效益觀念。第三，初步建立起有效維護出資人利益的約束機制。第四，規(guī)范了企業(yè)管理，不在就預算指標進行一對一談判，爭投資、爭項目的情況得到有效控制。第五，加強了的對外投資、對外借款、對外擔保、銀行債務的控制、有地控制企業(yè)財務風險。第五篇：中國石油天然氣集團公司領導人員廉潔自律規(guī)定中國石油天然氣集團公司領導人員廉潔自律規(guī)定中油黨字〔2005〕103號根據(jù)中央紀委第五次全會精神，結合集團公司實際情況，為進一步做好反腐倡廉工作，推進黨風廉政建設，特制定以下十條禁止性規(guī)定：第一條：違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證的，按照組織程序一律先免職，再依據(jù)規(guī)定處理。第二條：“跑官要官”的，要批評教育，不能提拔重用，在重要崗位上的要予以調(diào)整，已經(jīng)得到提拔的要堅決撤下來；對“跑官要官”制止不力造成用人嚴重失察失誤的，要嚴肅追究責任。第三條：放任、縱容配偶、子女及其配偶和身邊工作人員利用領導干部職權和職務影響經(jīng)商辦企業(yè)或從事中介活動謀取非法利益的，要辭去現(xiàn)任職務或者由組織責令辭職，并按照規(guī)定給予紀律處分。第四條：利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財?shù)模獓烂C查處。第五條：參加賭博的，應予以免職，再依據(jù)規(guī)定處理；到國（境）外賭博的，要從嚴懲處。第六條：違反決策原則和程序決定企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重大決策、重大項目安排、大額度資金運作事項及重要人事任免的，要嚴肅追究責任。第七條：違反規(guī)定兼任下屬企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位、中介機構的領導職務，按照組織程序先辭去現(xiàn)任職務，再依據(jù)規(guī)定處理；經(jīng)批準兼職的，擅自領取兼職工資或者其他報酬，依據(jù)規(guī)定處理，并責令全數(shù)退還或上繳。第八條：國有企業(yè)領導人員和國有及國有控股企業(yè)中對國有資產(chǎn)負有經(jīng)營管理責任的其他人員，不準在本企業(yè)的同類經(jīng)營企業(yè)、關聯(lián)企業(yè)和與本企業(yè)有業(yè)務關系的企業(yè)從事證券投資以外的投資入股；對已投資入股的要退出股份，拒不退出的，按照規(guī)定處理。第九條：截留企業(yè)收入，設立帳外資金（小金庫），以辦福利等各種名義侵吞國有資產(chǎn)的，按照規(guī)定從重處理。第十條：違反規(guī)定超標準接待、用公款進行高消費娛樂活動、用公款支付或者報銷應由個人承擔的各類費用的，按照規(guī)定從嚴處理。二OO五年十月十九日