【正文】 工作，養(yǎng)成市民健康習(xí)慣；開展病媒生物預(yù)防控制，在鞏固滅鼠、滅蠅、滅蟑先進市的基礎(chǔ)上，進一步強化長效管理，每年開展兩次大規(guī)模滅鼠行動，每年5月開展群眾性滅蟑活動，經(jīng)常性開展藥物滅蚊、滅蠅工作；全面推進城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，至2012年底，基本建成具有較高服務(wù)水平的城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系；積極開展省級衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建，根據(jù)要求，全市必須有30%的鎮(zhèn)建成省級衛(wèi)生鎮(zhèn)方可申報國家衛(wèi)生城市驗收，我市已建成孤山鎮(zhèn)、西來鎮(zhèn)兩個省級衛(wèi)生鎮(zhèn)，東興鎮(zhèn)要在今年創(chuàng)建成省級衛(wèi)生鎮(zhèn)，斜橋鎮(zhèn)要在2012年創(chuàng)建成省級衛(wèi)生鎮(zhèn)，新橋鎮(zhèn)、馬橋鎮(zhèn)要在2013年創(chuàng)建成省級衛(wèi)生鎮(zhèn)。要通過以上一系列公共衛(wèi)生創(chuàng)建活動，建立公共衛(wèi)生服務(wù)體系，確保人民群眾身體健康。二是實施農(nóng)村改廁項目。，按照無害化衛(wèi)生戶廁普及率95%的要求， 座的戶廁改造任務(wù)。作為改廁項目的實施主體，各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)、辦事處）要根據(jù)分解任務(wù)和時限要求，制定具體實施計劃，確保改廁任務(wù)全面完成。要深入村組做好思想發(fā)動工作，讓村民深刻理解實施改廁的好處。要堅持高標準、嚴要求，做好改廁一戶，合格一戶，村民滿意一戶。要采取就近、沿線、連片的方式整體推進，做到鎮(zhèn)有示范村、村有示范組、組有示范戶，以此為中心不斷向周邊延伸、輻射。由于多種原因，城中村、城郊結(jié)合部往往是衛(wèi)生死角和“臟亂差”集中的地方，一直成為城市管理的難題，與城市發(fā)展極不適應(yīng)。當(dāng)前，要在做好整體規(guī)劃的前提下，有序推進城中村和城郊結(jié)合部改造。對已改造的城中村，要進行完善提高，鞏固改造成果。對未改造的城中村，要按照“三城同創(chuàng)”的標準，完善改造規(guī)劃，確保按標準一步到位，力爭今年全面完成城中村的改造提升工作。要加強城中村和城郊結(jié)合部衛(wèi)生達標管理，著重圍繞環(huán)衛(wèi)公共設(shè)施建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生保潔、生活垃圾收集、水域保潔、門前屋后衛(wèi)生管理等方面加強建設(shè)，著力解決我市城中村和城郊結(jié)合部的盲點盲區(qū)管理問題，切實提高廣大市民的生活質(zhì)量。優(yōu)美整潔的城市環(huán)境，是城市文明的重要標志。我們要圍繞美化城市環(huán)境、優(yōu)化城市秩序的要求，集中力量開展好專項整治。要加強城市環(huán)衛(wèi)管理。通過城區(qū)道路保潔、單位居民區(qū)衛(wèi)生管理、城中村和城郊結(jié)合部衛(wèi)生管理，治理城區(qū)“六亂”現(xiàn)象，使農(nóng)貿(mào)市場、建筑工地、河道、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、“五小行業(yè)”等衛(wèi)生達標，營造優(yōu)美的城市環(huán)境。要加強城市秩序管理。以優(yōu)化衛(wèi)生秩序、市場秩序、交通秩序、建設(shè)秩序、治安秩序為重點，通過集中整治與經(jīng)常性管理相結(jié)合，專業(yè)隊伍整治與市場參與相結(jié)合，重點整治與大面綜合治理相結(jié)合，宣傳教育與從嚴處罰相結(jié)合的方式，提升管理，強化服務(wù)，使城市秩序更加良好，市民文明程度明顯提升。（三）加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城市承載能力?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)達標是實現(xiàn)“三城同創(chuàng)”目標的前提條件，要按照適度超前、量力而行的原則，對照標準和要求，查找差距，合理規(guī)劃，加快建設(shè)，不斷完善城市服務(wù)功能。主要實施兩大工程：。生產(chǎn)生活垃圾一直是影響城市形象和市民生活的重要因素，開展“三城同創(chuàng)”工作，首先要切實解決好垃圾處理問題，努力打造潔凈的城市環(huán)境。一要實施好垃圾填埋場建設(shè)項目。盡快做好雅橋垃圾填埋場的封場工作，并及時啟動生態(tài)恢復(fù)工作，將之建設(shè)成生態(tài)型花園式休閑場所。加快實施新的垃圾填埋場建設(shè)，新建的垃圾填埋場已確定選址在孤山鎮(zhèn)勤豐村。要繼續(xù)按照“距離民居較遠，投資成本最低，運營費用節(jié)約”的原則，完善實施方案，確定庫容使用年限、處理能力，年內(nèi)完成項目立項、環(huán)境評價、土地征用、房屋拆遷等前期工作，2012年完成建設(shè)任務(wù)。二要實施好鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)項目。目前，斜橋、新橋、西來三個鎮(zhèn)的垃圾中轉(zhuǎn)站已經(jīng)竣工，生祠中轉(zhuǎn)站已經(jīng)開工，東興、季市、孤山、馬橋和江陰靖江工業(yè)園區(qū)、濱江新區(qū)要立即行動起來，確保在今年底將垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)到位。要加快制定鎮(zhèn)級垃圾集中處理運行配套政策，重點解決好轉(zhuǎn)運車輛和日常轉(zhuǎn)運費用，完善“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn) 運、市處理”的垃圾集中處理機制。要從城市建設(shè)和創(chuàng)建要求出發(fā)，把市民最為關(guān)心、與群眾生產(chǎn)生活聯(lián)系最緊密的市政工程作為重點，精心組織，加快推進。一是實施公共廁所改造項目。根據(jù)城市每萬人4座公共廁所的國家標準，我市公廁數(shù)量上存在不足，布局上不夠合理；部分公廁建設(shè)標準偏低、設(shè)施配套不完善。按照創(chuàng)建標準，今年我市要升級改造62座水沖式公廁，明年建成彩虹橋、新車站等22座公廁。公廁的改造和建設(shè)要符合城市總體規(guī)劃，方便社會公眾使用，以提升城市的衛(wèi)生環(huán)境品質(zhì)。二是實施農(nóng)貿(mào)市場升級改造項目。分步升級改造現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場，對影響通行、劃行歸市的門點、建筑進行清理和拆除。同時，加強市場內(nèi)外基礎(chǔ)設(shè)施、配套設(shè)施建設(shè)，逐步以環(huán)境舒適、管理規(guī)范的新型農(nóng)貿(mào)市場取代傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場。要重點對漁婆農(nóng)貿(mào)市場進行整治，通過原址改造或擴建新市場，在不影響市場經(jīng)營的前提下，對市場硬件服務(wù)設(shè)施進行提升式改造，緩解目前漁婆市場飽和擁堵的狀況。要理順農(nóng)貿(mào)市場管理機制，成立市農(nóng)貿(mào)市場綜合管理辦公室，根據(jù)城市社區(qū)及市民分布狀況、生活習(xí)慣，對農(nóng)貿(mào)市場的布局、規(guī)模進行論證，制訂改造、整治和管理的可行性方案，使農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè)管理更加科學(xué)合理。三是實施停車場建設(shè)項目。汽車逐步進入尋常百姓家庭，停車難的問題也日趨嚴峻。要在原有基礎(chǔ)上，進一步完善設(shè)施，逐步改造，切實解決好停車難問題。對公共設(shè)施比較集中的地段，要增設(shè)停車場；對新建公共設(shè)施、居住小區(qū)按標準配置停車用地。到2013年，建成步行街、勝利街等63處停車場，新增泊位5307個。四是實施道路運輸市場管理項 目。在2012年，建成市公交總站、市出租車服務(wù)中心，完善城市客運功能，方便群眾出行；建成市交通物流中心，使城市的交通運輸環(huán)境更加規(guī)范有序。三、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，努力形成“三城同創(chuàng)”工作的強大合力“三城同創(chuàng)”工作是一項社會系統(tǒng)工程，任務(wù)重、要求高，很多重點工程都必須在今、明兩年完成。全市各單位、各部門和廣大干部群眾要以“三城同創(chuàng)”為責(zé)，以“三城同創(chuàng)”為重，樹立強烈的緊迫感和責(zé)任感，以更大的決心、更強的力度、更有效的措施，形成“三城同創(chuàng)”工作的強大合力。（一）堅持規(guī)劃引領(lǐng)，提高創(chuàng)建水平。要以創(chuàng)建工作的現(xiàn)實需要、城市建設(shè)的根本要求和群眾生活的熱切期盼等方面為出發(fā)點，科學(xué)合理地編制和完善“三城同創(chuàng)”的工作性和建設(shè)性詳規(guī)。要按照規(guī)劃全覆蓋的要求，重點編制好垃圾集中處理、水體環(huán)境治理、城鄉(xiāng)綠化美化、公共廁所建設(shè)、化工集中區(qū)建設(shè)、電鍍中心建設(shè)、農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)改造、停車場建設(shè)、城郊結(jié)合部改造等方面的規(guī)劃，做到長計劃、短安排，為“三城同創(chuàng)”提供有力指導(dǎo)。要注重規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性和操作性，瞄準一流水平，對原有的規(guī)劃作進一步修訂；對現(xiàn)在還沒有的規(guī)劃，要盡快組織編制。規(guī)劃設(shè)計要融入城市文化、塑造城市風(fēng)格、彰顯城市品位。要加強規(guī)劃管理，對規(guī)劃執(zhí)行情況進行監(jiān)督和檢查，切實維護規(guī)劃的嚴肅性和權(quán)威性。（二）強化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實創(chuàng)建責(zé)任。市委、市政府已經(jīng)成立了“三城同創(chuàng)”指揮部，設(shè)立了辦公室，組建了16 個創(chuàng)建工作組。各創(chuàng)建工作組要盡快成立工作班子，組織、協(xié)調(diào)各項創(chuàng)建工作。要圍繞總體目標，把握時間節(jié)點?！叭峭瑒?chuàng)”項目多，任務(wù)重，各項指標都有嚴格的時間要求。各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)、辦事處）、各部門要根據(jù)具體要求，制定詳細的推進計劃，確保各項創(chuàng)建指標按時達標，并力爭有所提前。要緊扣實施方案，完成工作任務(wù)。各創(chuàng)建工作組對所負責(zé)的項目，要盡快制定完善工作方案和行動措施，各項目方案都要對目標任務(wù)進行細化、量化，逐項逐條分解，明確工作標準和完成序時，確保創(chuàng)建工作件件有人抓，事事有落實。要強化通力合作，化解工作難點。“三城同創(chuàng)”的各個項目均已明確了牽頭責(zé)任單位。各責(zé)任單位要盡職盡責(zé)，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，各負其責(zé)、各展所長；對一些管理多頭、職能交叉的創(chuàng)建項目和一些創(chuàng)建管理盲區(qū)，各責(zé)任單位、職能部門要積極主動開展工作，密切配合、通力合作，做到不消怠、不推諉、不扯皮，確?！叭峭瑒?chuàng)”工作取得明顯成效。（三）創(chuàng)新投入機制，保障創(chuàng)建資金?！叭峭瑒?chuàng)”建設(shè)項目多，需要巨大的資金投入。創(chuàng)建過程中要按照“確保重點、用活政策、多元投入、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”的原則，千方百計廣辟渠道，全力破解創(chuàng)建工作中的資金難題，這是創(chuàng)建工作能否順利開展和成敗的關(guān)鍵。財政和各有關(guān)部門要加大對創(chuàng)建工作的資金投入，尤其是對重點工程、重點項目要給予一定傾斜。要量力而行編制財政預(yù)算，分年投入，分步實施，有序建設(shè)，把有限的資金用在刀刃上。要爭取政策扶持，多渠道、多方位爭取國家和省市對基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境保護、水利工程、生態(tài)恢復(fù)等方面的資金投入，化解財政投入壓力。要 探索市場經(jīng)濟條件下多元化的投入機制，采取社會資助、企業(yè)參股、義務(wù)承建、單位籌資、綜合開發(fā)等多種辦法，實現(xiàn)投資主體多元化、運營主體企業(yè)化、運行管理市場化，形成開放式、競爭性的建設(shè)運營格局。（四）營造輿論氛圍，形成創(chuàng)建合力。開展“三城同創(chuàng)”，群眾主動配合、積極參與是重要基礎(chǔ)，社會的參與程度決定著創(chuàng)建工作的成效。各級各部門要切實加大宣傳發(fā)動的力度，廣泛宣傳“三城同創(chuàng)”的重要意義，廣泛宣傳“三城同創(chuàng)”給市民帶來的實惠，廣泛宣傳“三城同創(chuàng)”對靖江科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的推動和促進作用。要整合新聞資源，發(fā)揮主陣地作用，做到宣傳基調(diào)高昂、宣傳主題突出、宣傳方式新穎，通過強勁有效的宣傳，激發(fā)全市人民“熱愛新靖江，共建新家園”的堅定信心，營造“人人參與創(chuàng)建，共建美好家園”的良好氛圍。各部門、各行業(yè)和工、青、婦等群團組織要確立“參與創(chuàng)建，就是造福靖江市民”的理念，以創(chuàng)建為己任，在增強主動性和責(zé)任性的同時，發(fā)揮好自身優(yōu)勢，開展各類創(chuàng)建活動，組織好社會義工、志愿者組織等投身到創(chuàng)建中來，在全社會發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用。同志們，“三城同創(chuàng)”是一個事關(guān)全局、事關(guān)長遠、事關(guān)靖江發(fā)展的重要戰(zhàn)略，意義重大而深遠，任務(wù)光榮而艱巨。打贏這場戰(zhàn)役既是對各級干部的鍛煉和考驗，也是對群眾素質(zhì)的檢驗和提升，更是對實現(xiàn)“兩個率先”目標的促進和支撐。我們必須用不畏艱難的氣魄和膽量，開拓創(chuàng)新的智慧和手段，腳踏實地的行動和作風(fēng)，保障“三城同創(chuàng)”工作目標的圓滿實現(xiàn)，創(chuàng)造靖江更加美好的明天！