【正文】 工作，養(yǎng)成市民健康習(xí)慣；開展病媒生物預(yù)防控制，在鞏固滅鼠、滅蠅、滅蟑先進(jìn)市的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化長效管理，每年開展兩次大規(guī)模滅鼠行動(dòng)，每年5月開展群眾性滅蟑活動(dòng)，經(jīng)常性開展藥物滅蚊、滅蠅工作；全面推進(jìn)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，至2012年底，基本建成具有較高服務(wù)水平的城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系；積極開展省級衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建，根據(jù)要求，全市必須有30%的鎮(zhèn)建成省級衛(wèi)生鎮(zhèn)方可申報(bào)國家衛(wèi)生城市驗(yàn)收，我市已建成孤山鎮(zhèn)、西來鎮(zhèn)兩個(gè)省級衛(wèi)生鎮(zhèn)，東興鎮(zhèn)要在今年創(chuàng)建成省級衛(wèi)生鎮(zhèn)，斜橋鎮(zhèn)要在2012年創(chuàng)建成省級衛(wèi)生鎮(zhèn)，新橋鎮(zhèn)、馬橋鎮(zhèn)要在2013年創(chuàng)建成省級衛(wèi)生鎮(zhèn)。要通過以上一系列公共衛(wèi)生創(chuàng)建活動(dòng)，建立公共衛(wèi)生服務(wù)體系，確保人民群眾身體健康。二是實(shí)施農(nóng)村改廁項(xiàng)目。，按照無害化衛(wèi)生戶廁普及率95%的要求， 座的戶廁改造任務(wù)。作為改廁項(xiàng)目的實(shí)施主體，各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)、辦事處）要根據(jù)分解任務(wù)和時(shí)限要求，制定具體實(shí)施計(jì)劃，確保改廁任務(wù)全面完成。要深入村組做好思想發(fā)動(dòng)工作，讓村民深刻理解實(shí)施改廁的好處。要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，做好改廁一戶，合格一戶，村民滿意一戶。要采取就近、沿線、連片的方式整體推進(jìn)，做到鎮(zhèn)有示范村、村有示范組、組有示范戶，以此為中心不斷向周邊延伸、輻射。由于多種原因，城中村、城郊結(jié)合部往往是衛(wèi)生死角和“臟亂差”集中的地方，一直成為城市管理的難題，與城市發(fā)展極不適應(yīng)。當(dāng)前，要在做好整體規(guī)劃的前提下，有序推進(jìn)城中村和城郊結(jié)合部改造。對已改造的城中村，要進(jìn)行完善提高，鞏固改造成果。對未改造的城中村，要按照“三城同創(chuàng)”的標(biāo)準(zhǔn)，完善改造規(guī)劃，確保按標(biāo)準(zhǔn)一步到位，力爭今年全面完成城中村的改造提升工作。要加強(qiáng)城中村和城郊結(jié)合部衛(wèi)生達(dá)標(biāo)管理，著重圍繞環(huán)衛(wèi)公共設(shè)施建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生保潔、生活垃圾收集、水域保潔、門前屋后衛(wèi)生管理等方面加強(qiáng)建設(shè)，著力解決我市城中村和城郊結(jié)合部的盲點(diǎn)盲區(qū)管理問題，切實(shí)提高廣大市民的生活質(zhì)量。優(yōu)美整潔的城市環(huán)境，是城市文明的重要標(biāo)志。我們要圍繞美化城市環(huán)境、優(yōu)化城市秩序的要求，集中力量開展好專項(xiàng)整治。要加強(qiáng)城市環(huán)衛(wèi)管理。通過城區(qū)道路保潔、單位居民區(qū)衛(wèi)生管理、城中村和城郊結(jié)合部衛(wèi)生管理，治理城區(qū)“六亂”現(xiàn)象，使農(nóng)貿(mào)市場、建筑工地、河道、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、“五小行業(yè)”等衛(wèi)生達(dá)標(biāo)，營造優(yōu)美的城市環(huán)境。要加強(qiáng)城市秩序管理。以優(yōu)化衛(wèi)生秩序、市場秩序、交通秩序、建設(shè)秩序、治安秩序?yàn)橹攸c(diǎn)，通過集中整治與經(jīng)常性管理相結(jié)合，專業(yè)隊(duì)伍整治與市場參與相結(jié)合，重點(diǎn)整治與大面綜合治理相結(jié)合，宣傳教育與從嚴(yán)處罰相結(jié)合的方式，提升管理，強(qiáng)化服務(wù)，使城市秩序更加良好，市民文明程度明顯提升。（三）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城市承載能力?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)達(dá)標(biāo)是實(shí)現(xiàn)“三城同創(chuàng)”目標(biāo)的前提條件，要按照適度超前、量力而行的原則，對照標(biāo)準(zhǔn)和要求，查找差距，合理規(guī)劃，加快建設(shè)，不斷完善城市服務(wù)功能。主要實(shí)施兩大工程：。生產(chǎn)生活垃圾一直是影響城市形象和市民生活的重要因素，開展“三城同創(chuàng)”工作，首先要切實(shí)解決好垃圾處理問題，努力打造潔凈的城市環(huán)境。一要實(shí)施好垃圾填埋場建設(shè)項(xiàng)目。盡快做好雅橋垃圾填埋場的封場工作，并及時(shí)啟動(dòng)生態(tài)恢復(fù)工作，將之建設(shè)成生態(tài)型花園式休閑場所。加快實(shí)施新的垃圾填埋場建設(shè)，新建的垃圾填埋場已確定選址在孤山鎮(zhèn)勤豐村。要繼續(xù)按照“距離民居較遠(yuǎn)，投資成本最低，運(yùn)營費(fèi)用節(jié)約”的原則，完善實(shí)施方案，確定庫容使用年限、處理能力，年內(nèi)完成項(xiàng)目立項(xiàng)、環(huán)境評價(jià)、土地征用、房屋拆遷等前期工作，2012年完成建設(shè)任務(wù)。二要實(shí)施好鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)項(xiàng)目。目前，斜橋、新橋、西來三個(gè)鎮(zhèn)的垃圾中轉(zhuǎn)站已經(jīng)竣工，生祠中轉(zhuǎn)站已經(jīng)開工，東興、季市、孤山、馬橋和江陰靖江工業(yè)園區(qū)、濱江新區(qū)要立即行動(dòng)起來，確保在今年底將垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)到位。要加快制定鎮(zhèn)級垃圾集中處理運(yùn)行配套政策，重點(diǎn)解決好轉(zhuǎn)運(yùn)車輛和日常轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)用，完善“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn) 運(yùn)、市處理”的垃圾集中處理機(jī)制。要從城市建設(shè)和創(chuàng)建要求出發(fā)，把市民最為關(guān)心、與群眾生產(chǎn)生活聯(lián)系最緊密的市政工程作為重點(diǎn)，精心組織，加快推進(jìn)。一是實(shí)施公共廁所改造項(xiàng)目。根據(jù)城市每萬人4座公共廁所的國家標(biāo)準(zhǔn)，我市公廁數(shù)量上存在不足，布局上不夠合理；部分公廁建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)偏低、設(shè)施配套不完善。按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，今年我市要升級改造62座水沖式公廁，明年建成彩虹橋、新車站等22座公廁。公廁的改造和建設(shè)要符合城市總體規(guī)劃，方便社會(huì)公眾使用，以提升城市的衛(wèi)生環(huán)境品質(zhì)。二是實(shí)施農(nóng)貿(mào)市場升級改造項(xiàng)目。分步升級改造現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場，對影響通行、劃行歸市的門點(diǎn)、建筑進(jìn)行清理和拆除。同時(shí)，加強(qiáng)市場內(nèi)外基礎(chǔ)設(shè)施、配套設(shè)施建設(shè)，逐步以環(huán)境舒適、管理規(guī)范的新型農(nóng)貿(mào)市場取代傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場。要重點(diǎn)對漁婆農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行整治，通過原址改造或擴(kuò)建新市場，在不影響市場經(jīng)營的前提下，對市場硬件服務(wù)設(shè)施進(jìn)行提升式改造，緩解目前漁婆市場飽和擁堵的狀況。要理順農(nóng)貿(mào)市場管理機(jī)制，成立市農(nóng)貿(mào)市場綜合管理辦公室，根據(jù)城市社區(qū)及市民分布狀況、生活習(xí)慣，對農(nóng)貿(mào)市場的布局、規(guī)模進(jìn)行論證，制訂改造、整治和管理的可行性方案，使農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè)管理更加科學(xué)合理。三是實(shí)施停車場建設(shè)項(xiàng)目。汽車逐步進(jìn)入尋常百姓家庭，停車難的問題也日趨嚴(yán)峻。要在原有基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善設(shè)施，逐步改造，切實(shí)解決好停車難問題。對公共設(shè)施比較集中的地段，要增設(shè)停車場；對新建公共設(shè)施、居住小區(qū)按標(biāo)準(zhǔn)配置停車用地。到2013年，建成步行街、勝利街等63處停車場，新增泊位5307個(gè)。四是實(shí)施道路運(yùn)輸市場管理項(xiàng) 目。在2012年，建成市公交總站、市出租車服務(wù)中心，完善城市客運(yùn)功能，方便群眾出行；建成市交通物流中心，使城市的交通運(yùn)輸環(huán)境更加規(guī)范有序。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，努力形成“三城同創(chuàng)”工作的強(qiáng)大合力“三城同創(chuàng)”工作是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，任務(wù)重、要求高，很多重點(diǎn)工程都必須在今、明兩年完成。全市各單位、各部門和廣大干部群眾要以“三城同創(chuàng)”為責(zé)，以“三城同創(chuàng)”為重，樹立強(qiáng)烈的緊迫感和責(zé)任感，以更大的決心、更強(qiáng)的力度、更有效的措施，形成“三城同創(chuàng)”工作的強(qiáng)大合力。（一）堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，提高創(chuàng)建水平。要以創(chuàng)建工作的現(xiàn)實(shí)需要、城市建設(shè)的根本要求和群眾生活的熱切期盼等方面為出發(fā)點(diǎn)，科學(xué)合理地編制和完善“三城同創(chuàng)”的工作性和建設(shè)性詳規(guī)。要按照規(guī)劃全覆蓋的要求，重點(diǎn)編制好垃圾集中處理、水體環(huán)境治理、城鄉(xiāng)綠化美化、公共廁所建設(shè)、化工集中區(qū)建設(shè)、電鍍中心建設(shè)、農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)改造、停車場建設(shè)、城郊結(jié)合部改造等方面的規(guī)劃，做到長計(jì)劃、短安排，為“三城同創(chuàng)”提供有力指導(dǎo)。要注重規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性和操作性，瞄準(zhǔn)一流水平，對原有的規(guī)劃作進(jìn)一步修訂；對現(xiàn)在還沒有的規(guī)劃，要盡快組織編制。規(guī)劃設(shè)計(jì)要融入城市文化、塑造城市風(fēng)格、彰顯城市品位。要加強(qiáng)規(guī)劃管理，對規(guī)劃執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。（二）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)創(chuàng)建責(zé)任。市委、市政府已經(jīng)成立了“三城同創(chuàng)”指揮部，設(shè)立了辦公室，組建了16 個(gè)創(chuàng)建工作組。各創(chuàng)建工作組要盡快成立工作班子，組織、協(xié)調(diào)各項(xiàng)創(chuàng)建工作。要圍繞總體目標(biāo)，把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)?！叭峭瑒?chuàng)”項(xiàng)目多，任務(wù)重，各項(xiàng)指標(biāo)都有嚴(yán)格的時(shí)間要求。各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)、辦事處）、各部門要根據(jù)具體要求，制定詳細(xì)的推進(jìn)計(jì)劃，確保各項(xiàng)創(chuàng)建指標(biāo)按時(shí)達(dá)標(biāo)，并力爭有所提前。要緊扣實(shí)施方案，完成工作任務(wù)。各創(chuàng)建工作組對所負(fù)責(zé)的項(xiàng)目，要盡快制定完善工作方案和行動(dòng)措施，各項(xiàng)目方案都要對目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化、量化，逐項(xiàng)逐條分解，明確工作標(biāo)準(zhǔn)和完成序時(shí)，確保創(chuàng)建工作件件有人抓，事事有落實(shí)。要強(qiáng)化通力合作，化解工作難點(diǎn)。“三城同創(chuàng)”的各個(gè)項(xiàng)目均已明確了牽頭責(zé)任單位。各責(zé)任單位要盡職盡責(zé)，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，各負(fù)其責(zé)、各展所長；對一些管理多頭、職能交叉的創(chuàng)建項(xiàng)目和一些創(chuàng)建管理盲區(qū)，各責(zé)任單位、職能部門要積極主動(dòng)開展工作，密切配合、通力合作，做到不消怠、不推諉、不扯皮，確?！叭峭瑒?chuàng)”工作取得明顯成效。（三）創(chuàng)新投入機(jī)制，保障創(chuàng)建資金?！叭峭瑒?chuàng)”建設(shè)項(xiàng)目多，需要巨大的資金投入。創(chuàng)建過程中要按照“確保重點(diǎn)、用活政策、多元投入、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”的原則，千方百計(jì)廣辟渠道，全力破解創(chuàng)建工作中的資金難題，這是創(chuàng)建工作能否順利開展和成敗的關(guān)鍵。財(cái)政和各有關(guān)部門要加大對創(chuàng)建工作的資金投入，尤其是對重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目要給予一定傾斜。要量力而行編制財(cái)政預(yù)算，分年投入，分步實(shí)施，有序建設(shè)，把有限的資金用在刀刃上。要爭取政策扶持，多渠道、多方位爭取國家和省市對基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境保護(hù)、水利工程、生態(tài)恢復(fù)等方面的資金投入，化解財(cái)政投入壓力。要 探索市場經(jīng)濟(jì)條件下多元化的投入機(jī)制，采取社會(huì)資助、企業(yè)參股、義務(wù)承建、單位籌資、綜合開發(fā)等多種辦法，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化、運(yùn)營主體企業(yè)化、運(yùn)行管理市場化，形成開放式、競爭性的建設(shè)運(yùn)營格局。（四）營造輿論氛圍，形成創(chuàng)建合力。開展“三城同創(chuàng)”，群眾主動(dòng)配合、積極參與是重要基礎(chǔ)，社會(huì)的參與程度決定著創(chuàng)建工作的成效。各級各部門要切實(shí)加大宣傳發(fā)動(dòng)的力度，廣泛宣傳“三城同創(chuàng)”的重要意義，廣泛宣傳“三城同創(chuàng)”給市民帶來的實(shí)惠，廣泛宣傳“三城同創(chuàng)”對靖江科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的推動(dòng)和促進(jìn)作用。要整合新聞資源，發(fā)揮主陣地作用，做到宣傳基調(diào)高昂、宣傳主題突出、宣傳方式新穎，通過強(qiáng)勁有效的宣傳，激發(fā)全市人民“熱愛新靖江，共建新家園”的堅(jiān)定信心，營造“人人參與創(chuàng)建，共建美好家園”的良好氛圍。各部門、各行業(yè)和工、青、婦等群團(tuán)組織要確立“參與創(chuàng)建，就是造福靖江市民”的理念，以創(chuàng)建為己任，在增強(qiáng)主動(dòng)性和責(zé)任性的同時(shí)，發(fā)揮好自身優(yōu)勢，開展各類創(chuàng)建活動(dòng)，組織好社會(huì)義工、志愿者組織等投身到創(chuàng)建中來，在全社會(huì)發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用。同志們，“三城同創(chuàng)”是一個(gè)事關(guān)全局、事關(guān)長遠(yuǎn)、事關(guān)靖江發(fā)展的重要戰(zhàn)略，意義重大而深遠(yuǎn)，任務(wù)光榮而艱巨。打贏這場戰(zhàn)役既是對各級干部的鍛煉和考驗(yàn)，也是對群眾素質(zhì)的檢驗(yàn)和提升，更是對實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”目標(biāo)的促進(jìn)和支撐。我們必須用不畏艱難的氣魄和膽量，開拓創(chuàng)新的智慧和手段，腳踏實(shí)地的行動(dòng)和作風(fēng)，保障“三城同創(chuàng)”工作目標(biāo)的圓滿實(shí)現(xiàn)，創(chuàng)造靖江更加美好的明天！