【正文】 監(jiān)督與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，以廉促政，以政帶廉，良性互動(dòng)。各級重要崗位要認(rèn)真對照崗位職責(zé)、工作制度，查找并分析出個(gè)人在履行崗位職責(zé)、執(zhí)行制度，行使自由裁量權(quán)和現(xiàn)場即決權(quán)、內(nèi)部管理權(quán)等方面存在或潛在的崗位風(fēng)險(xiǎn)。同志們，“三化”建設(shè)工作是一項(xiàng)立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，全面推進(jìn)懲防體系建設(shè)的重要工程。二要突出工作重點(diǎn)。近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出又好又快發(fā)展良好態(tài)勢?？茖W(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，發(fā)展需要良好的環(huán)境來承載?？梢哉f，創(chuàng)建的每一項(xiàng)工作都關(guān)乎民生，都是建設(shè)宜居城市的具體行動(dòng)。以人與自然和諧相處為主線，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)生態(tài)文明。在老城區(qū)，突出抓好漁婆港封閉段、東支沿河封閉段、西河沿小商品市場段整治。突出抓好綠色通道建設(shè)，在新長鐵路、廣靖、寧通高速公路、新江平路及沿江高等級公路兩側(cè)各2030米，老江平路和姜八路兩側(cè)各15米，縣級、鎮(zhèn)級公路兩側(cè)各10米的范圍內(nèi)全面造林；一、二級河道要疏浚一條綠化一條，形成相對集中的綠色通道風(fēng)景。我們要科學(xué)定位，整合資源，通過大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，切實(shí)解決環(huán)境工業(yè)性污染問題。主要實(shí)施三大工程：。要加強(qiáng)城中村和城郊結(jié)合部衛(wèi)生達(dá)標(biāo)管理，著重圍繞環(huán)衛(wèi)公共設(shè)施建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生保潔、生活垃圾收集、水域保潔、門前屋后衛(wèi)生管理等方面加強(qiáng)建設(shè)，著力解決我市城中村和城郊結(jié)合部的盲點(diǎn)盲區(qū)管理問題，切實(shí)提高廣大市民的生活質(zhì)量。二要實(shí)施好鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)項(xiàng)目。要在原有基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善設(shè)施，逐步改造，切實(shí)解決好停車難問題。要圍繞總體目標(biāo)，把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)。開展“三城同創(chuàng)”，群眾主動(dòng)配合、積極參與是重要基礎(chǔ)，社會(huì)的參與程度決定著創(chuàng)建工作的成效。要量力而行編制財(cái)政預(yù)算，分年投入，分步實(shí)施，有序建設(shè)，把有限的資金用在刀刃上。要加強(qiáng)規(guī)劃管理，對規(guī)劃執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。要重點(diǎn)對漁婆農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行整治，通過原址改造或擴(kuò)建新市場，在不影響市場經(jīng)營的前提下，對市場硬件服務(wù)設(shè)施進(jìn)行提升式改造，緩解目前漁婆市場飽和擁堵的狀況。一要實(shí)施好垃圾填埋場建設(shè)項(xiàng)目。由于多種原因，城中村、城郊結(jié)合部往往是衛(wèi)生死角和“臟亂差”集中的地方，一直成為城市管理的難題，與城市發(fā)展極不適應(yīng)。各鎮(zhèn)要通過加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在環(huán)境質(zhì)量改善、污染防治、生態(tài)保護(hù)和建設(shè)等方面做好工作，使環(huán)境監(jiān)督和管理、集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、生活污水處理率、生活垃圾無害化處理和資源化利用率、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場糞便綜合利用率、農(nóng)村衛(wèi)廁普及率、綠色無公害產(chǎn)品種植面積等達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。具體是通過推廣秸稈還田、促進(jìn)秸稈工業(yè)化利用、發(fā)展秸稈固化成型與炭化，以及發(fā)展秸稈飼料加工業(yè)、秸稈基料化產(chǎn)業(yè)、秸稈氣化等方式，從今年起全面禁止秸稈露天焚燒。城南園區(qū)街旁綠地6公頃，城北園區(qū)公園、新城體育公園、濱江公園、濱江生態(tài)公園綠地120公頃，靖城街道辦城中村改造增綠、街旁補(bǔ)綠5公頃，江陰靖江工業(yè)園區(qū)公園、街旁綠地（含小游園）12公頃，以上大部分建設(shè)任務(wù)均要在2012年底前完成。要建立完善鎮(zhèn)級生活污水收集處理運(yùn)行機(jī)制，確定責(zé)任主體，明確經(jīng)費(fèi)渠道，強(qiáng)化管理考核。工作原則是：堅(jiān)持以人為本的原則，把保障群眾得到更多實(shí)惠作為創(chuàng)建的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)解決影響群眾生活，制約城鄉(xiāng)發(fā)展的突出問題；堅(jiān)持質(zhì)量優(yōu)先的原則，以“創(chuàng)牌子”為抓手，以“見實(shí)效”為根本，切實(shí)提高城鄉(xiāng)建設(shè)水平；堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)的原則，把“三城同創(chuàng)”工作放到經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的大局中，一并思考、統(tǒng)籌謀劃、整體推進(jìn)。同時(shí)，城市基礎(chǔ)設(shè)施配套性投入還存在差距，城市秩序管理還不夠到位，市民良好的行為習(xí)慣還沒有完成形成，這些都制約了生存環(huán)境的發(fā)展，群眾對此反映強(qiáng)烈。一、統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢，充分認(rèn)識“三城同創(chuàng)”工作的重要意義黨的十七屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，就是要更加注重以人為本，更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，更加注重統(tǒng) 籌兼顧，更加注重保障和改善民生。同志們，社區(qū)網(wǎng)絡(luò)化管理工作意義重大，影響深遠(yuǎn)。這項(xiàng)工作的開展，時(shí)間跨度長、要求標(biāo)準(zhǔn)高。要與推進(jìn)當(dāng)前中心工作和其它日常工作相結(jié)合，確?！叭苯ㄔO(shè)工作與中心工作同步推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)雙贏。要以“找”為基礎(chǔ)，使預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)的意識“內(nèi)化于心”，建立廉政風(fēng)險(xiǎn)的思想防線。這是一個(gè)重要的工作創(chuàng)新，具有較強(qiáng)的針對性、指導(dǎo)性。區(qū)直各單位、街道辦事處、城郊有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要參照往年的做法，盡快成立領(lǐng)導(dǎo)班子，把三化工作作為全局工作的重要組成部分?jǐn)[上議事日程，樹立“一盤棋”的思想，對三化工作中遇到的實(shí)際問題，要協(xié)調(diào)配合，相互支持，絕不允許相互推諉扯皮，要在亮化領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，形成合力，確保創(chuàng)衛(wèi)達(dá)標(biāo)。一是盡快完成性質(zhì)認(rèn)定。按照“設(shè)計(jì)新穎、布置合理、美觀大方”的原則，盡快建設(shè)主要街道、廣場的廣告燈箱，增添城市景觀和商業(yè)氣息。加大對車輛撒漏、車輪帶泥行駛等違章行為的查處力度，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處理。各級各部門要嚴(yán)格參照創(chuàng)建省級文明衛(wèi)生城市的工作標(biāo)準(zhǔn)，按照《冷水灘中心城區(qū)亮化工作方案》的具體要求，抓重點(diǎn)，攻難點(diǎn)，強(qiáng)化措施，穩(wěn)步推進(jìn)，必須躍上一個(gè)新臺階。一、再接再厲，掀起“三化”工作新高潮 年初以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們嚴(yán)格按照一年創(chuàng)建“省級衛(wèi)生城市”，三年創(chuàng)建“省級文明衛(wèi)生城市”的奮斗目標(biāo)，扎實(shí)開展了“城市管理年”活動(dòng)，重點(diǎn)突出“四化兩治理”，即硬化、凈化、綠化、亮化和治理臟亂差、治理阻工滋事行為。沿街收集車輛，落實(shí)定點(diǎn)、定時(shí)收集垃圾制度，每天三次鳴笛接運(yùn)街道門面生活垃圾；清掃人員也要加大收集街道門面生活垃圾力度，做到路面不出現(xiàn)成堆垃圾。突出“亮化”，做到城市夜景光彩靚麗。眼下雖還未到實(shí)施綠化的最好時(shí)節(jié)，但各部門各單位要提前規(guī)劃、積極準(zhǔn)備，等春節(jié)一過，就要迅速行動(dòng)起來，積極投身到以養(yǎng)花植樹種草為重點(diǎn)的城市綠化美化工作中來，迅速掀起全民植樹種草養(yǎng)花的新熱潮。三是建立拆違控違巡查日制度。各級相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)尤其是單位一把手要親臨一線，及時(shí)掌握三化工作的進(jìn)展情況，督促檢查，跟蹤問責(zé)，并根據(jù)三化工作中的薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)組織研究得力措施，協(xié)調(diào)解決三化工作中的具體問題。二是有利于從整體上提高黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的水準(zhǔn)。（三）切實(shí)提高制度執(zhí)行力。大家務(wù)必要高度重視，緊密結(jié)合自身實(shí)際，以求真務(wù)實(shí)的精神和積極進(jìn)取的態(tài)度，不斷創(chuàng)新工作思路，完善工作措施，加大工作力度，認(rèn)認(rèn)真真地抓好落實(shí)，確保工作順利推進(jìn)，為全面打造風(fēng)清氣正黃艤和推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。當(dāng)前主要是科學(xué)合理設(shè)置網(wǎng)格，按照網(wǎng)格全覆蓋、服務(wù)零縫隙的要求，各社區(qū)要發(fā)揮兩委成員、黨員、社區(qū)工作人員、大學(xué)生村官、公益性崗位等人員的積極作用，組成 調(diào)查小組開展社區(qū)民意大走訪，實(shí)時(shí)排查家家戶戶和所在單位的情況，重點(diǎn)排查轄區(qū)面積、黨組織設(shè)置、黨員情況、居住住戶、常住人口、流動(dòng)人口及駐區(qū)單位等情況，根據(jù)社區(qū)歷史和當(dāng)前實(shí)際分類別按網(wǎng)格工作片區(qū)建好書面臺賬和電子臺賬，實(shí)現(xiàn)聯(lián)系群眾全覆蓋、服務(wù)群眾經(jīng)?；Ｎ沂械钠囦N售量也不斷攀升。當(dāng)今世界，綠色GDP已成為發(fā)展的首選取向。因此，我們實(shí)施“三城同創(chuàng)”，就是要從根本上提高城市的公共衛(wèi)生水平、生態(tài)文明程度，讓群眾呼吸更加清新的 空氣，飲用更加清潔的水源，在更加溫馨舒適的環(huán)境里工作和生活。主要實(shí)施五大工程：。加強(qiáng)下六圩港泵站樞紐工程、橫港沿線節(jié)制閘、泵站改造等引調(diào)水工程建設(shè)，實(shí)施強(qiáng)引強(qiáng)排。大力實(shí)施村莊綠化，與村莊整治相結(jié)合，抓好環(huán)境面貌的改善；以豐富林果資源為目標(biāo)，形成果、林、竹合理配置的村莊綠化特色。一 是實(shí)施電鍍中心建設(shè)項(xiàng)目。加強(qiáng)公共衛(wèi)生建設(shè)和管理，是廣大市民群眾的迫切需要，也是“三城同創(chuàng)”的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)。目前，斜橋、新橋、西來三個(gè)鎮(zhèn)的垃圾中轉(zhuǎn)站已經(jīng)竣工，生祠中轉(zhuǎn)站已經(jīng)開工，東興、季市、孤山、馬橋和江陰靖江工業(yè)園區(qū)、濱江新區(qū)要立即行動(dòng)起來，確保在今年底將垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)到位。對公共設(shè)施比較集中的地段，要增設(shè)停車場；對新建公共設(shè)施、居住小區(qū)按標(biāo)準(zhǔn)配置停車用地?！叭峭瑒?chuàng)”項(xiàng)目多，任務(wù)重，各項(xiàng)指標(biāo)都有嚴(yán)格的時(shí)間要求。各級各部門要切實(shí)加大宣傳發(fā)動(dòng)的力度，廣泛宣傳“三城同創(chuàng)”的重要意義，廣泛宣傳“三城同創(chuàng)”給市民帶來的實(shí)惠，廣泛宣傳“三城同創(chuàng)”對靖江科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的推動(dòng)和促進(jìn)作用。財(cái)政和各有關(guān)部門要加大對創(chuàng)建工作的資金投入，尤其是對重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目要給予一定傾斜。規(guī)劃設(shè)計(jì)要融入城市文化、塑造城市風(fēng)格、彰顯城市品位。同時(shí)，加強(qiáng)市場內(nèi)外基礎(chǔ)設(shè)施、配套設(shè)施建設(shè)，逐步以環(huán)境舒適、管理規(guī)范的新型農(nóng)貿(mào)市場取代傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場。生產(chǎn)生活垃圾一直是影響城市形象和市民生活的重要因素，開展“三城同創(chuàng)”工作，首先要切實(shí)解決好垃圾處理問題，努力打造潔凈的城市環(huán)境。按照標(biāo)準(zhǔn)，必須有80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建為國家級生態(tài)鎮(zhèn)。要通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，構(gòu)建秸稈綜合利用長效機(jī)制，加快農(nóng)作物秸稈資源化、商品化步伐，形成多途徑、多層次的秸稈綜合利用格局。城市綠化要堅(jiān)持“增加綠量，突出特色，創(chuàng)建精品”的原則，加強(qiáng)公園綠地、道路綠地、街旁（含小游園）綠地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城區(qū)大綠、庭院增綠、道路建綠、廣場造景、城中村綠化五大目標(biāo)。擬建的3座鎮(zhèn)級污水處理廠，今年9月份前要全部開工，2012年竣工并投入運(yùn)行。其總體目標(biāo)是：在“十二五”期間，用三年左右的時(shí)間，創(chuàng)建成國家衛(wèi)生城市、國家環(huán)保模范城市、國家生態(tài)市。但我們應(yīng)當(dāng)看到，由于城市建設(shè)的先天不足和結(jié)構(gòu)性矛盾，造成老城區(qū)改造難度較大。下面，我就“三城同創(chuàng)”工作講三點(diǎn)意見。要扎扎實(shí)實(shí)做好有關(guān)的基礎(chǔ)工作，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，不斷提高管理服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)管理服務(wù)工作的制度化和規(guī)范化。二、精心組織，強(qiáng)化措施，把社區(qū)網(wǎng)格化管理工作落到實(shí)處。全體黨員干部要搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，使各項(xiàng)工作相互促進(jìn)、相得益彰。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭查找，帶頭過關(guān)，認(rèn)真把關(guān)。組織各級各部門進(jìn)一步理清懲防體系建設(shè)的目標(biāo)，把教育、制度、監(jiān)督，改革、糾風(fēng)、懲治以及落實(shí)責(zé)任制等各個(gè)方面工作的標(biāo)準(zhǔn)制定得更為合理和具體，并通過開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理，加強(qiáng)對干部、單位以及財(cái)政1投資性項(xiàng)目