【正文】 心關(guān)注的熱點(diǎn)。因此，我們實(shí)施“三城同創(chuàng)”，就是要從根本上提高城市的公共衛(wèi)生水平、生態(tài)文明程度，讓群眾呼吸更加清新的 空氣，飲用更加清潔的水源，在更加溫馨舒適的環(huán)境里工作和生活。開展“三城同創(chuàng)”，是進(jìn)一步樹立城市良好形象、增強(qiáng)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑。要通過“三城同創(chuàng)”，打造具有特色、富有魅力的靖江城市名片，增強(qiáng)內(nèi)部的凝聚力、對(duì)外的吸引力，進(jìn)而提升城市的綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。主要任務(wù)是：以創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市為目標(biāo)，大力開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)；以創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市為目標(biāo)，大力改善環(huán)境質(zhì)量；以創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)市為目標(biāo)，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。主要實(shí)施五大工程：。要提高污水收集主管網(wǎng)的覆蓋率，建設(shè)驥江路等道路的污水收集管網(wǎng)。我市現(xiàn)有3座鎮(zhèn)級(jí)污水處理廠，分別是城市污水處理廠、新港園區(qū)污水處理廠、江陰靖江園區(qū)污水處理廠。三是實(shí)施城區(qū)河道治理項(xiàng)目。加強(qiáng)下六圩港泵站樞紐工程、橫港沿線節(jié)制閘、泵站改造等引調(diào)水工程建設(shè)，實(shí)施強(qiáng)引強(qiáng)排。在濱江新區(qū)，要新開金盛圩河、新小橋港、阜公河、延伸江陽河等5條河道，對(duì)蟛蜞港進(jìn)行拓浚，建設(shè)新小橋港雙向閘站1座，完善橋、涵、閘等配套設(shè)施。在省級(jí)園林城市創(chuàng)建的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高標(biāo)準(zhǔn)，不斷提升城鄉(xiāng)綠化建設(shè)水平。集鎮(zhèn)區(qū)的公共綠地建設(shè)，要結(jié)合新農(nóng)村集中居住點(diǎn)、小城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)和重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在2011年9月前完成綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制，2012年底全面完成綠化建設(shè)任務(wù)。大力實(shí)施村莊綠化，與村莊整治相結(jié)合，抓好環(huán)境面貌的改善；以豐富林果資源為目標(biāo)，形成果、林、竹合理配置的村莊綠化特色。全面推進(jìn)畜禽糞便無害化處理模式，加快養(yǎng)殖場(chǎng)的設(shè)施改造，改水沖清糞為干式清糞，改明溝排污為暗道排污，建設(shè)固液分離、雨污分離設(shè)施，減少污水排放量，降低污水有機(jī)物含量。到2013年底，基本建立起秸稈收集貯運(yùn)體系，基本形成秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)化格局，使秸稈綜合利用率達(dá)到95%以上。一 是實(shí)施電鍍中心建設(shè)項(xiàng)目。推行生產(chǎn)與治污分離，促進(jìn)電鍍行業(yè)污染治理的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。到2012年底，全市8個(gè)鎮(zhèn)要全部創(chuàng)建為國(guó)家級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)。加強(qiáng)公共衛(wèi)生建設(shè)和管理，是廣大市民群眾的迫切需要，也是“三城同創(chuàng)”的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)。二是實(shí)施農(nóng)村改廁項(xiàng)目。要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，做好改廁一戶，合格一戶，村民滿意一戶。當(dāng)前，要在做好整體規(guī)劃的前提下，有序推進(jìn)城中村和城郊結(jié)合部改造。通過城區(qū)道路保潔、單位居民區(qū)衛(wèi)生管理、城中村和城郊結(jié)合部衛(wèi)生管理，治理城區(qū)“六亂”現(xiàn)象，使農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、建筑工地、河道、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、“五小行業(yè)”等衛(wèi)生達(dá)標(biāo)，營(yíng)造優(yōu)美的城市環(huán)境。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)達(dá)標(biāo)是實(shí)現(xiàn)“三城同創(chuàng)”目標(biāo)的前提條件，要按照適度超前、量力而行的原則，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)和要求，查找差距，合理規(guī)劃，加快建設(shè)，不斷完善城市服務(wù)功能。盡快做好雅橋垃圾填埋場(chǎng)的封場(chǎng)工作，并及時(shí)啟動(dòng)生態(tài)恢復(fù)工作，將之建設(shè)成生態(tài)型花園式休閑場(chǎng)所。目前，斜橋、新橋、西來三個(gè)鎮(zhèn)的垃圾中轉(zhuǎn)站已經(jīng)竣工，生祠中轉(zhuǎn)站已經(jīng)開工，東興、季市、孤山、馬橋和江陰靖江工業(yè)園區(qū)、濱江新區(qū)要立即行動(dòng)起來，確保在今年底將垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)到位。一是實(shí)施公共廁所改造項(xiàng)目。二是實(shí)施農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造項(xiàng)目。要理順農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理機(jī)制，成立市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)綜合管理辦公室，根據(jù)城市社區(qū)及市民分布狀況、生活習(xí)慣，對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的布局、規(guī)模進(jìn)行論證，制訂改造、整治和管理的可行性方案，使農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)管理更加科學(xué)合理。對(duì)公共設(shè)施比較集中的地段，要增設(shè)停車場(chǎng)；對(duì)新建公共設(shè)施、居住小區(qū)按標(biāo)準(zhǔn)配置停車用地。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，努力形成“三城同創(chuàng)”工作的強(qiáng)大合力“三城同創(chuàng)”工作是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，任務(wù)重、要求高，很多重點(diǎn)工程都必須在今、明兩年完成。要按照規(guī)劃全覆蓋的要求，重點(diǎn)編制好垃圾集中處理、水體環(huán)境治理、城鄉(xiāng)綠化美化、公共廁所建設(shè)、化工集中區(qū)建設(shè)、電鍍中心建設(shè)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)改造、停車場(chǎng)建設(shè)、城郊結(jié)合部改造等方面的規(guī)劃，做到長(zhǎng)計(jì)劃、短安排，為“三城同創(chuàng)”提供有力指導(dǎo)。（二）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)創(chuàng)建責(zé)任?！叭峭瑒?chuàng)”項(xiàng)目多，任務(wù)重，各項(xiàng)指標(biāo)都有嚴(yán)格的時(shí)間要求。要強(qiáng)化通力合作，化解工作難點(diǎn)?！叭峭瑒?chuàng)”建設(shè)項(xiàng)目多，需要巨大的資金投入。要爭(zhēng)取政策扶持，多渠道、多方位爭(zhēng)取國(guó)家和省市對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境保護(hù)、水利工程、生態(tài)恢復(fù)等方面的資金投入，化解財(cái)政投入壓力。各級(jí)各部門要切實(shí)加大宣傳發(fā)動(dòng)的力度，廣泛宣傳“三城同創(chuàng)”的重要意義，廣泛宣傳“三城同創(chuàng)”給市民帶來的實(shí)惠，廣泛宣傳“三城同創(chuàng)”對(duì)靖江科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的推動(dòng)和促進(jìn)作用。打贏這場(chǎng)戰(zhàn)役既是對(duì)各級(jí)干部的鍛煉和考驗(yàn)，也是對(duì)群眾素質(zhì)的檢驗(yàn)和提升，更是對(duì)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”目標(biāo)的促進(jìn)和支撐。各部門、各行業(yè)和工、青、婦等群團(tuán)組織要確立“參與創(chuàng)建，就是造福靖江市民”的理念，以創(chuàng)建為己任，在增強(qiáng)主動(dòng)性和責(zé)任性的同時(shí)，發(fā)揮好自身優(yōu)勢(shì)，開展各類創(chuàng)建活動(dòng)，組織好社會(huì)義工、志愿者組織等投身到創(chuàng)建中來，在全社會(huì)發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用。（四）營(yíng)造輿論氛圍，形成創(chuàng)建合力。財(cái)政和各有關(guān)部門要加大對(duì)創(chuàng)建工作的資金投入，尤其是對(duì)重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目要給予一定傾斜。各責(zé)任單位要盡職盡責(zé)，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，各負(fù)其責(zé)、各展所長(zhǎng)；對(duì)一些管理多頭、職能交叉的創(chuàng)建項(xiàng)目和一些創(chuàng)建管理盲區(qū)，各責(zé)任單位、職能部門要積極主動(dòng)開展工作，密切配合、通力合作，做到不消怠、不推諉、不扯皮，確?！叭峭瑒?chuàng)”工作取得明顯成效。要緊扣實(shí)施方案，完成工作任務(wù)。各創(chuàng)建工作組要盡快成立工作班子，組織、協(xié)調(diào)各項(xiàng)創(chuàng)建工作。規(guī)劃設(shè)計(jì)要融入城市文化、塑造城市風(fēng)格、彰顯城市品位。（一）堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，提高創(chuàng)建水平。四是實(shí)施道路運(yùn)輸市場(chǎng)管理項(xiàng) 目。汽車逐步進(jìn)入尋常百姓家庭，停車難的問題也日趨嚴(yán)峻。同時(shí)，加強(qiáng)市場(chǎng)內(nèi)外基礎(chǔ)設(shè)施、配套設(shè)施建設(shè)，逐步以環(huán)境舒適、管理規(guī)范的新型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)取代傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，今年我市要升級(jí)改造62座水沖式公廁，明年建成彩虹橋、新車站等22座公廁。要繼續(xù)按照“距離民居較遠(yuǎn)，投資成本最低，運(yùn)營(yíng)費(fèi)用節(jié)約”的原則，完善實(shí)施方案，確定庫容使用年限、處理能力，年內(nèi)完成項(xiàng)目立項(xiàng)、環(huán)境評(píng)價(jià)、土地征用、房屋拆遷等前期工作，2012年完成建設(shè)任務(wù)。生產(chǎn)生活垃圾一直是影響城市形象和市民生活的重要因素，開展“三城同創(chuàng)”工作，首先要切實(shí)解決好垃圾處理問題，努力打造潔凈的城市環(huán)境。以優(yōu)化衛(wèi)生秩序、市場(chǎng)秩序、交通秩序、建設(shè)秩序、治安秩序?yàn)橹攸c(diǎn)，通過集中整治與經(jīng)常性管理相結(jié)合，專業(yè)隊(duì)伍整治與市場(chǎng)參與相結(jié)合，重點(diǎn)整治與大面綜合治理相結(jié)合，宣傳教育與從嚴(yán)處罰相結(jié)合的方式，提升管理，強(qiáng)化服務(wù)，使城市秩序更加良好，市民文明程度明顯提升。我們要圍繞美化城市環(huán)境、優(yōu)化城市秩序的要求，集中力量開展好專項(xiàng)整治。對(duì)未改造的城中村，要按照“三城同創(chuàng)”的標(biāo)準(zhǔn)，完善改造規(guī)劃，確保按標(biāo)準(zhǔn)一步到位，力爭(zhēng)今年全面完成城中村的改造提升工作。作為改廁項(xiàng)目的實(shí)施主體，各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)、辦事處）要根據(jù)分解任務(wù)和時(shí)限要求，制定具體實(shí)施計(jì)劃，確保改廁任務(wù)全面完成。加強(qiáng)公共場(chǎng)所衛(wèi)生和生活飲用水管理，抓好“三證”、五小單位專項(xiàng)整治、衛(wèi)生設(shè)施完善、衛(wèi)生管理制度健全等重點(diǎn)工作；加強(qiáng)食品安全工作，強(qiáng)化食品衛(wèi)生監(jiān)測(cè)，落實(shí)安全監(jiān)督措施，做好食品安全保障，創(chuàng)建食品安全示范街、示范片；加強(qiáng)傳染病防治，強(qiáng)化傳染病報(bào)告制度，提高計(jì)劃免疫工作質(zhì)量，加強(qiáng)對(duì)采供血的監(jiān)管，規(guī)范管理醫(yī)療廢棄物和醫(yī)源性污水，維護(hù)醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)秩序；開展全民健康教育，健全教育組織網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范開展學(xué)校、醫(yī)院、社區(qū)、企事業(yè)單位、窗口單位和新聞媒體的健康教育，長(zhǎng)效開展控?zé)煿ぷ?，養(yǎng)成市民健康習(xí)慣；開展病媒生物預(yù)防控制，在鞏固滅鼠、滅蠅、滅蟑先進(jìn)市的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化長(zhǎng)效管理，每年開展兩次大規(guī)模滅鼠行動(dòng)，每年5月開展群眾性滅蟑活動(dòng)，經(jīng)常性開展藥物滅蚊、滅蠅工作；全面推進(jìn)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，至2012年底，基本建成具有較高服務(wù)水平的城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系；積極開展省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建，根據(jù)要求，全市必須有30%的鎮(zhèn)建成省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)方可申報(bào)國(guó)家衛(wèi)生城市驗(yàn)收，我市已建成孤山鎮(zhèn)、西來鎮(zhèn)兩個(gè)省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)，東興鎮(zhèn)要在今年創(chuàng)建成省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)，斜橋鎮(zhèn)要在2012年創(chuàng)建成省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)，新橋鎮(zhèn)、馬橋鎮(zhèn)要在2013年創(chuàng)建成省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)。緊緊抓住人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問題，集中開展公共衛(wèi) 生建設(shè)，使城市衛(wèi)生水平得到明顯提高。按照標(biāo)準(zhǔn)，必須有80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建為國(guó)家級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)。盡快編制完善化工集中區(qū)建設(shè)規(guī)劃，明確產(chǎn)業(yè)定位、項(xiàng)目布局，制定化工區(qū)集中供熱方式和污水處理的建設(shè)方案，確保今年9月份啟動(dòng)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，明年完成建設(shè)并投入運(yùn)行。全面開展電鍍行業(yè)規(guī)范化整治工作，依法取締、關(guān)閉嚴(yán)重污染環(huán)境的違法電鍍企業(yè)。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展使生態(tài)環(huán)境承載加大，工業(yè)結(jié)構(gòu)性污染已成為我市推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。要通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，構(gòu)建秸稈綜合利用長(zhǎng)效機(jī)制，加快農(nóng)作物秸稈資源化、商品化步伐，形成多途徑、多層次的秸稈綜合利用格局。一是實(shí)施規(guī)?；B(yǎng)殖畜禽糞便綜合利用項(xiàng)目。建設(shè)馬洲島濕地公園，打造休閑旅游用地。廣泛開展農(nóng)村綠化造林，以道路綠化、河道綠化、庭園綠化等為重點(diǎn)，完善農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村道路林蔭化、農(nóng)民庭院花果化。城市綠化要堅(jiān)持“增加綠量，突出特色，創(chuàng)建精品”的原則，加強(qiáng)公園綠地、道路綠地、街旁（含小游園）綠地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城區(qū)大綠、庭院增綠、道路建綠、廣場(chǎng)造景、城中村綠化五大目標(biāo)。要加快形成城市水體質(zhì)量監(jiān)控制度，在治理城市水體污染源的同時(shí)，適時(shí)采取補(bǔ)水措施，保持城市水清、水活、水凈。在城南園區(qū)，對(duì)十圩港、八圩港、九圩港和七圩港等4條骨干河道進(jìn)行整治，完善相關(guān)配套建筑物，改善濱水景觀。根據(jù)城區(qū)水系特點(diǎn)，分老城區(qū)、城南園區(qū)、城北園區(qū)和濱江新區(qū)四大區(qū)域水系進(jìn)行綜合規(guī)劃，實(shí)行綜合整治。擬建的3座鎮(zhèn)級(jí)污水處理廠，今年9月份前要全部開工，2012年竣工并投入運(yùn)行。對(duì)各住宅小區(qū)實(shí)行雨污分流改造，分片分區(qū)建設(shè)，確保逐個(gè)小區(qū)、逐條河道改造到位。一是實(shí)施城區(qū)污水處理項(xiàng)目。（一）加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，打造綠色靖江。其總體目標(biāo)是：在“十二五”期間，用三年左右的時(shí)間，創(chuàng)建成國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家環(huán)保模范城市、國(guó)家生態(tài)