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杭州市公共場所控制吸煙條例(草案)立法聽證會聽證報告5篇-資料下載頁

2024-10-28 23:29本頁面
  

【正文】 十一條學校應當采取有效措施預防控制學生吸煙,對學生進行煙草危害宣傳教育,及時勸阻和教育吸煙的學生戒煙。第五章監(jiān)督管理第三十二條縣級以上地方人民政府根據本條例和____有關規(guī)定,確定衛(wèi)生計生、教育、公安、民政、人力資源社會保障、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、文化、工商、質檢、安監(jiān)、食品藥品監(jiān)管、旅游、宗教、文物等行政部門對公共場所控制吸煙工作的監(jiān)督管理職責。有關行政部門在各自職責范圍內對本行政區(qū)域內的公共場所控制吸煙工作進行監(jiān)督管理,將控煙納入日常工作,制定工作規(guī)范和管理措施。對沒有明確監(jiān)督管理主管部門的公共場所,該場所的控制吸煙工作由衛(wèi)生計生行政部門負責監(jiān)督管理,所屬綜合監(jiān)督執(zhí)法機構負責具體實施。工商行政管理部門負責對煙草廣告、違法出售煙草制品進行監(jiān)督管理。新聞出版廣電總局負責對電影、電視劇及其他節(jié)目中的吸煙鏡頭進行監(jiān)督管理。第三十三條縣級以上地方人民政府設置公開統(tǒng)一的舉報電話,方便單位或者個人對違反本條例的行為或者不依法履行職責的行為進行舉報和投訴。有關行政部門接到舉報和投訴后應當及時處理。第三十四條縣級以上人民政府衛(wèi)生計生行政部門或者其委托的專業(yè)機構應當定期對本行政區(qū)域內條例的實施情況進行監(jiān)測和評價,并定期將監(jiān)測和評價結果向社會公布。第三十五條國家建立、健全吸煙和接觸煙草煙霧對健康影響的調查和風險評估制度。鼓勵和組織開展無煙環(huán)境對公眾健康影響的研究,采取措施預防控制與吸煙和接觸煙草煙霧有關的疾病。第三十六條縣級以上人民政府有關行政部門可以聘請志愿者擔任控煙監(jiān)督員,對公共場所控制吸煙、煙草制品生產銷售限制等情況進行監(jiān)督檢查。公共場所經營者、管理者或者煙草制品銷售者應當予以配合。鼓勵媒體、社會組織和個人參與公共場所控制吸煙、煙草制品生產銷售限制等工作的監(jiān)督。第六章法律責任第三十七條個人違反本條例規(guī)定,在禁止吸煙場所(區(qū)域)吸煙的,由相應主管部門行政執(zhí)法人員責令立即改正,并可處以五十元以上五百元以下的罰款。第三十八條單位或者機構違反本條例規(guī)定,未實行全面禁煙或者未按照規(guī)定設置吸煙點的,由相應主管部門責令限期改正,并可處以一千元以上一萬元以下罰款。拒不改正的,處以一萬元以上三萬元以下罰款。第三十九條室外設置吸煙點不符合要求的,由相應主管部門責令該場所的經營者、管理者限期改正,并可處一千元以上一萬元以下罰款。拒不改正的,處以一萬元以上三萬元以下罰款。第四十條禁止吸煙場所(區(qū)域)的經營者、管理者未按規(guī)定履行控制吸煙職責的,由相應主管部門責令限期改正,并處以五千元以上三萬元以下罰款。情節(jié)嚴重的,責令停產、停業(yè),直至吊銷許可證或者營業(yè)執(zhí)照。第四十一條違反規(guī)定發(fā)布和變相發(fā)布煙草廣告或者開展促銷活動的,由工商行政管理部門依法進行處罰。對提供贊助的,由縣級以上工商管理部門責令改正,予以警告并處以贊助額度一倍以上三倍以下罰款。對于受贊助單位,責令改正,沒收其贊助額,撤銷冠名,消除影響。對于主管人員,由受贊助或者贊助單位的主管部門予以警告或者通報批評。[1]違反本條例規(guī)定,在電影、電視劇及其他節(jié)目中播放吸煙鏡頭或者出現煙草制品的媒體,由廣播電視新聞出版主管部門責令限期改正,給予警告并處以五千元以上三萬元以下罰款。情節(jié)嚴重的,責令停業(yè)整頓。第四十二條煙草制品生產者和銷售者違反本條例規(guī)定生產、銷售煙草制品的,由縣級以上質量技術監(jiān)督部門、工商行政部門責令改正,并處以貨值金額的一倍以上五倍以下罰款。情節(jié)嚴重的,責令停產、停業(yè),直至吊銷許可證或者營業(yè)執(zhí)照。第四十三條違反本條例規(guī)定,通過網絡售煙的,由工商行政管理部門會同工業(yè)和信息化部門對其處以五萬元以上二十萬元以下罰款。情節(jié)嚴重的,責令停業(yè)整頓,直至吊銷《網絡文化經營許可證》?;ヂ摼W、移動通訊等信息服務提供者違反本條例規(guī)定,未及時采取措施刪除違法信息,處以二萬元以上五萬元以下罰款。第四十四條違反本條例規(guī)定,擾亂公共秩序,阻礙行政執(zhí)法人員執(zhí)行職務,構成違反治安管理行為的,依法予以治安管理處罰。構成犯罪的,依法追究刑事責任。第四十五條國家行政機關及其工作人員依法履行控制吸煙職責,接受社會、媒體及個人監(jiān)督。不依法履行控制吸煙職責或者濫用職權、謀取私利的,對負有責任的主管人員和其他直接責任人員,由任免機關或者監(jiān)察機關按照管理權限給予處分。構成犯罪的,依法追究刑事責任。第七章附則第四十六條本條例下列用語的含義是:煙草制品,是指全部或者部分由煙葉作為原料生產的供抽吸、吸吮、咀嚼或者鼻吸的制品。吸煙,是指吸入或者呼出煙霧的行為,以及擁有或者支配點燃的煙草制品的行為。煙草煙霧,是指從煙草制品及類似煙草制品燃燒端散發(fā)的以及由吸煙者呼出的煙霧。室內,是指有頂部遮蔽并且有兩面以上側墻的任何空間,包括樓梯、走廊、地下通道、樓道間等。室外,是指由建筑物所有人或者使用人實際控制的、建筑物以外的區(qū)域。煙草廣告、促銷和贊助,是指所有形式的商業(yè)性宣傳、推介或者活動,以及對任何事件、活動或者個人的所有形式的捐助,其目的、效果或者可能的效果在于直接或者間接地推銷煙草制品或者促進煙草使用。第四十七條對吸煙可能影響公共安全的,按照相關法律法規(guī)執(zhí)行。第四十八條本條例自年月日起施行。第五篇:上海市公共場所控制吸煙條例上海市公共場所控制吸煙條例頒布單位:上海市人民代表大會常務委員會頒布日期:20161111 時 效 性:尚未生效文號:上海市人民代表大會常務委員會公告第47號執(zhí)行日期:20170301 效力級別:地方性法規(guī)上海市人民代表大會常務委員會關于修改《上海市公共場所控制吸煙條例》的決定《上海市人民代表大會常務委員會關于修改〈上海市公共場所控制吸煙條例〉的決定》已由上海市第十四屆人民代表大會常務委員會第三十三次會議于2016年11月11日通過,現予公布,自2017年3月1日起施行。上海市人民代表大會常務委員會2016年11月11日上海市公共場所控制吸煙條例(2009年12月10日上海市第十三屆人民代表大會常務委員會第十五次會議通過根據2016年11月11日上海市第十四屆人民代表大會常務委員會第三十三次會議《關于修改〈上海市公共場所控制吸煙條例〉的決定》第一次修正)第一條 為了消除和減少煙草煙霧的危害,保障公眾身體健康,創(chuàng)造良好的公共場所衛(wèi)生環(huán)境,提高城市文明水平,根據有關法律、行政法規(guī),結合本市實際,制定本條例。第二條 本市公共場所的控制吸煙工作(以下簡稱控煙工作)適用本條例。前款所稱控煙工作,是指采取有效措施,禁止在本條例規(guī)定的禁煙場所吸煙。第三條 本市控煙工作實行“限定場所、分類管理、單位負責、公眾參與、綜合治理”的原則。第四條 市和區(qū)健康促進委員會在本級人民政府領導下,負責本行政區(qū)域內控煙工作的組織和協(xié)調,指導、監(jiān)督各部門、各行業(yè)的控煙工作,組織開展控煙工作宣傳教育活動。健康促進委員會的日常辦事機構設在同級衛(wèi)生計生行政部門。衛(wèi)生計生行政部門是本市公共場所控煙工作的主管部門。教育、文廣影視、體育、旅游、食品藥品監(jiān)督、交通、商務、公安、住房城鄉(xiāng)建設、文化綜合執(zhí)法等行政管理部門按照本條例和其他相關規(guī)定,做好控煙監(jiān)督管理工作。第五條 市健康促進委員會應當組織開展多種形式的控煙宣傳教育工作,使公眾了解煙草煙霧的危害,增強全社會營造無煙環(huán)境的意識。有關行政管理部門、人民團體以及學校、醫(yī)院等單位應當定期開展煙草煙霧危害和控煙的宣傳教育活動。廣播、影視、報刊、通信、網站等媒體應當開展吸煙和被動吸煙有害健康的公益宣傳活動。第六條 室內公共場所、室內工作場所、公共交通工具內禁止吸煙。第七條 下列公共場所的室外區(qū)域禁止吸煙:(一)托兒所、幼兒園、中小學校、少年宮、青少年活動中心、教育培訓機構以及兒童福利院等以未成年人為主要活動人群的公共場所;(二)婦幼保健院(所)、兒童醫(yī)院;(三)體育場館、演出場所的觀眾坐席和比賽、演出區(qū)域;(四)對社會開放的文物保護單位;(五)人群聚集的公共交通工具等候區(qū)域;(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他公共場所。市和區(qū)人民政府可以根據大型活動的需要,將其他公共場所的室外區(qū)域設立為臨時禁止吸煙區(qū)域。第八條 除本條例第六條、第七條規(guī)定以外的其他公共場所、工作場所的室外區(qū)域,有條件的可以設立吸煙點。吸煙點的設定應當遵守下列規(guī)定:(一)遠離人員聚集區(qū)域和行人必經的主要通道;(二)設置吸煙點標識、引導標識,并在吸煙點設置吸煙危害健康的警示標識;(三)放置收集煙灰、煙蒂等的器具;(四)符合消防安全要求。第九條 禁止吸煙場所所在單位應當履行下列義務:(一)落實勸阻吸煙人員或者組織勸阻吸煙的志愿者;(二)做好禁煙宣傳教育工作;(三)在醒目位置設置統(tǒng)一的禁止吸煙標識和監(jiān)管電話;(四)不設置任何與吸煙有關的器具;(五)對吸煙者進行勸阻;(六)對不聽勸阻也不愿離開禁止吸煙場所的吸煙者,向監(jiān)管部門舉報。第十條 任何個人可以要求吸煙者停止在禁止吸煙場所內吸煙;要求禁止吸煙場所所在單位履行禁止吸煙義務,并可以對不履行禁煙義務的單位,向監(jiān)管部門舉報。第十一條 國家機關、事業(yè)單位及其工作人員應當遵守控煙有關規(guī)定,帶頭履行控制吸煙義務。市和區(qū)健康促進委員會應當定期開展控煙檢查,通報控煙情況。衛(wèi)生計生、教育、文廣影視、體育、旅游、食品藥品監(jiān)督、交通、商務等有關行政管理部門以及相關行業(yè)協(xié)會應當將控煙工作納入本系統(tǒng)、本行業(yè)日常管理。第十二條 市和區(qū)健康促進委員會應當組織有關部門,加強對控煙工作的監(jiān)測和評估。市健康促進委員會應當每年向社會公布本市控煙工作情況。第十三條 衛(wèi)生計生行政部門應當組織開展對吸煙行為的干預工作,設立咨詢熱線,開展控煙咨詢服務。醫(yī)療機構應當為吸煙者提供戒煙指導和幫助。第十四條 全社會都應當參與控煙工作。鼓勵控煙志愿者組織、其他社會組織和個人開展控煙宣傳教育活動,組織開展社會監(jiān)督,為吸煙者提供戒煙幫助,對控煙工作提出意見和建議。鼓勵單位和個人通過“12345”市民服務熱線或者相關行業(yè)監(jiān)管熱線,對違反本條例規(guī)定的行為進行舉報。第十五條 控煙工作應當作為本市文明單位評比的內容之一。第十六條 控煙工作的監(jiān)督執(zhí)法按照以下規(guī)定實施:(一)教育行政部門負責對各級各類學校的控煙工作進行監(jiān)督執(zhí)法;(二)文化綜合執(zhí)法機構負責對文化、體育、娛樂場所、旅館以及向社會開放的文物保護單位的控煙工作進行監(jiān)督執(zhí)法;(三)承擔機場、鐵路執(zhí)法工作的機構以及交通行政執(zhí)法機構、軌道交通線路運營單位按照各自職責,對公共交通工具及其有關公共場所的控煙工作進行監(jiān)督執(zhí)法;(四)食品藥品監(jiān)督管理部門(市場監(jiān)督管理部門)負責對餐飲業(yè)經營場所的控煙工作進行監(jiān)督執(zhí)法;(五)公安部門負責對網吧等互聯網上網服務營業(yè)場所的控煙工作進行監(jiān)督執(zhí)法;(六)住房城鄉(xiāng)建設部門負責對物業(yè)管理區(qū)域內的公共電梯的控煙工作進行監(jiān)督執(zhí)法;(七)衛(wèi)生計生行政部門負責對各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構以及本條第一項至第六項以外的其他公共場所、工作場所的控煙工作進行監(jiān)督執(zhí)法。第十七條 市和區(qū)人民政府應當對控煙監(jiān)測及評估、科學研究、宣傳教育、行為干預、人員培訓、監(jiān)督管理等控煙工作所需經費予以保障。第十八條 禁止吸煙場所所在單位違反本條例第九條規(guī)定的,由本條例第十六條規(guī)定的有關部門責令限期改正,可處以兩千元以上一萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,處以一萬元以上三萬元以下的罰款。第十九條 個人在禁止吸煙場所吸煙且不聽勸阻的,由本條例第十六條規(guī)定的有關部門責令改正,并處以五十元以上兩百元以下的罰款。第二十條 對在禁止吸煙場所內吸煙,不聽勸阻且擾亂社會秩序,或者阻礙有關部門依法執(zhí)行職務,違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的,由公安部門予以處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。第二十一條 控煙行政管理部門、監(jiān)督執(zhí)法機構及其工作人員在控煙工作中,不依法履行職責或者徇私舞弊的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。第二十二條 因特殊情況設置的室內吸煙室的具體要求,由市人民政府作出規(guī)定。第二十三條 本條例自2010年3月1日起施行。
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