【正文】 3宗旨意識不高。服務(wù)群眾上還存在??，也存在與民爭利。4擔(dān)當(dāng)意識不高。不作為現(xiàn)象等仍存在。???5執(zhí)行力不高。6法制意識不強。????????? 干部有不切實際、急于求成?？紤]縣域發(fā)展現(xiàn)狀不周全，在發(fā)展目標(biāo)定位上過于追求完美、過分強調(diào)上臺階，結(jié)果往往事與愿違、不堪重負(fù)。如在城鎮(zhèn)建設(shè)上，多個片區(qū)項目同時鋪開，沒有循序漸進(jìn)，征地拆遷帶來的壓力較大，反而影響了縣城整體發(fā)展進(jìn)程 有制度無落實。制度文件較多，執(zhí)行督導(dǎo)不力，形式大于內(nèi)容，沒有較好地維護(hù)制度的權(quán)威性。如存在城區(qū)規(guī)劃執(zhí)行不嚴(yán)、控違拆違壓力較大的問題。9表面工作做得多。主要是常委班子成員下基層、搞督導(dǎo)沒有深進(jìn)去、沉下去，實效不明顯。存在走村不入戶、調(diào)研走馬觀花、真抓實督不夠、解決實際問題不多等問題。如有時候下鄉(xiāng)了就是聽匯報、搞座談，自己問得少，親自看得少。10干部科學(xué)決策上有欠缺。突出表現(xiàn)在決策缺少必要程序，缺乏充分論證，憑經(jīng)驗判斷、主觀臆斷來解決問題，脫離了縣情實際。如為了加快工業(yè)、城鎮(zhèn)發(fā)展進(jìn)程，引進(jìn)了龍行天下、匯德電子、三特機(jī)械等項目，但財政投入也比較大，投資回報率水平不高。有的時候某些重大決策沒有廣泛聽取各方意見，參與決策的面不廣、透明度不高，造成了一些后遺癥。如步行街建設(shè)遺留問題至今沒有徹底解決。有一種“官本位”的思想、當(dāng)官做老爺?shù)难瞄T作風(fēng)，關(guān)心群眾疾苦不夠。對群眾反映的問題，被動解決多、主動化解少，要求部門解決多、直面群眾解決少。如對信訪積案缺乏主動化解的意識，導(dǎo)致有些信訪案件越積越深，化解難度越來越大。常委班子下基層調(diào)查研究不夠深入，聽取縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)意見少，習(xí)慣發(fā)號施令，主觀思想較嚴(yán)重，缺乏對工作深層次的思考，以致某些工作基層單位難以落實。如鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映考核壓力比較大，重懲罰輕獎勵，對這些意見沒能充分考慮，挫傷了工作積極性。主要是求穩(wěn)怕亂、瞻前顧后、遇到困難繞道走。在處理歷史遺留問題、難度較大問題上，存在“推、拖、繞”的現(xiàn)象。在縣域發(fā)展的問題上，有時有機(jī)遇抓不住，有條件用不好，致使許多發(fā)展機(jī)遇擦肩而過。如去年申報全省特色縣域經(jīng)濟(jì)重點縣，由于對形勢的判斷不夠充分，以一個名次的差距失之交臂。二、開展“兩學(xué)一做”專題教育面臨的困難和問題集中性三嚴(yán)三實專題教育活動剛結(jié)束，接著開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，在黨員和干部的思想上和工作推進(jìn)的過程中都有一定的障礙，思想障礙尤其突出。具體來講，表現(xiàn)在以下三個方面:?？陀^的講，三嚴(yán)三實專題教育自黨中央召開總結(jié)大會后，從中央到地方各級對活動的宣傳力度開始下降，社會輿論關(guān)注的焦點也開始進(jìn)行轉(zhuǎn)移，部分處級領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為今后的作風(fēng)建設(shè)應(yīng)該沒有過去嚴(yán)，思想有些拋錨，過去存在的“四風(fēng)”苗頭又開始在腦海里蠢蠢欲動。另外，部分基層黨員對政治學(xué)習(xí)也不夠重視?，F(xiàn)在開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動，部分領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員在心理上會存在抵觸和厭倦情緒。部分黨員認(rèn)為在開展教育實踐活動和三嚴(yán)三實教育的過程中，已經(jīng)接受了最嚴(yán)格的的黨性洗禮，問題已經(jīng)找完了，原因已經(jīng)深挖了，整改措施已經(jīng)到位了，再開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育意義不是很大。有的黨員認(rèn)為開展“兩學(xué)一做”主題教育只是“故伎重演”，在“嚴(yán)度”和“廣度”上不及群教活動，只要隨便應(yīng)付就可以了。自中央召開三嚴(yán)三實專題教育總結(jié)大會后，雖然作風(fēng)建設(shè)的總體勢頭沒有減弱，但宣傳力度有所下降、工作隊伍有所精簡、工作容量有所縮小，加上個別黨員和干部自身有抵觸情緒，導(dǎo)致開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的工作氛圍不夠濃厚，難以取得較為明顯的工作成效。三、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育如何推進(jìn)在調(diào)研過程中，調(diào)研對象普遍認(rèn)為各級黨組織在開展“兩學(xué)一做”專題教育過程中，既要與群教活動緊密結(jié)合，又要區(qū)別于群教活動。既要優(yōu)化內(nèi)容，又能抓住重點。既要抓緊時間，又能保證效果。具體來講，要著重抓好以下三個方面:1優(yōu)化工作方案。如何按照中央要求開展好此項活動，確保方向不偏、內(nèi)容不空、工作不虛，在活動推進(jìn)過程中關(guān)鍵是要做到“五個堅持”:即堅持總體把握，嚴(yán)格活動要求。堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，發(fā)揮榜樣作用。堅持群眾參與，實現(xiàn)與民互動。堅持問題導(dǎo)向，務(wù)必真抓實改。堅持因地制宜，力求創(chuàng)新出特。2實現(xiàn)黨員全覆蓋。根據(jù)全國組織部長會議精神，已明確開展“兩學(xué)一做”主題教育的對象是全體黨員。建議黨員干部、普通黨員、農(nóng)村黨員都要參與，同時非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部、非中共黨員干部都要參加學(xué)習(xí)教育。3抓好內(nèi)容建設(shè)。建議重點抓好三方面內(nèi)容的學(xué)習(xí):一是學(xué)黨章黨規(guī)黨紀(jì)。二是學(xué)系列講話。要深入學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系，重點學(xué)習(xí)總書記系列重要講話精神，堅持把總書記系列重要講話精神作為一項重大、長期的政治任務(wù)，三是學(xué)經(jīng)典。要對《毛澤東選集》、《鄧小平文選》、《江澤民文選》等一批政治理論學(xué)經(jīng)典著作要進(jìn)行深入鉆研。四是學(xué)典型。著重樹立一批踐行“兩學(xué)一做”的先進(jìn)典型，加強宣傳，并號召黨員多向身邊的先鋒模范學(xué)習(xí)。三是實踐學(xué)。結(jié)合學(xué)習(xí)活動整改落實、建章立制環(huán)節(jié)工作任務(wù)，要將“三嚴(yán)三實”和爭做合格黨員的要求貫徹到落實個人整改任務(wù)的全過程。為認(rèn)真貫徹落實縣委十六屆十次全體(擴(kuò)大)會議和縣人大十七屆五次會議精神，確保我縣“十三五”規(guī)劃高點起步、良好開局，經(jīng)縣委常委會研究決定，在全縣各級黨組織和黨員中開展以“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”為主要內(nèi)容(以下簡稱“兩學(xué)一做”)的集中學(xué)習(xí)周活動，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：一、目標(biāo)任務(wù)2016年是實施“十三五”規(guī)劃、全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年，完成各項目標(biāo)任務(wù)，需要全縣各級黨組織和黨員認(rèn)真學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)總書記系列重要講話，切實增強政治意識、大局意識、看齊意識，自覺把黨的紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，自覺向中央基準(zhǔn)看齊，自覺踐行“三嚴(yán)三實”要求，做合格黨員，把思想和行動統(tǒng)一到中省市和縣委的決策部署上來，體現(xiàn)到加快發(fā)展、追趕超越、決勝小康的各項工作中來，為建設(shè)富裕、和諧、美麗合陽而努力奮斗。二、時間安排“兩學(xué)一做”集中學(xué)習(xí)周活動從2月14日(正月初七)開始，至2月22日(正月十五)結(jié)束。三、活動內(nèi)容⒈學(xué)黨章黨規(guī)。黨章是黨的總章程，也是黨內(nèi)的根本大法，是全黨必須遵循的總規(guī)矩。黨規(guī)是對黨章的具體化。黨的十八大以來，中央先后出臺一系列規(guī)章制度，特別是新修訂的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，彰顯了黨中央把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面的鮮明態(tài)度，體現(xiàn)了全面從嚴(yán)治黨的實踐成果。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、嚴(yán)格遵守黨章黨規(guī)是加強黨的建設(shè)的一項基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作，也是黨員的應(yīng)盡義務(wù)和莊嚴(yán)責(zé)任。全縣黨員要自覺學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、遵守黨章黨規(guī)、尊崇黨章黨規(guī)、維護(hù)黨章黨規(guī)，自覺加強黨性修養(yǎng)，增強黨的意識、宗旨意識、執(zhí)政意識、大局意識、責(zé)任意識，切實做到為黨分憂、為國盡責(zé)、為民奉獻(xiàn)。⒉學(xué)系列講話?？倳浵盗兄匾v話，深刻回答了黨和國家事業(yè)發(fā)展的重大理論和實踐問題，深入闡述了黨的十八大精神，豐富發(fā)展了黨的科學(xué)理論，進(jìn)一步升華了我們黨對中國特色社會主義規(guī)律和馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識，為我們在新的起點實現(xiàn)新的奮斗目標(biāo)提供了基本遵循。學(xué)習(xí)貫徹總書記重要講話精神，是當(dāng)前的重要政治任務(wù)。全縣黨員要認(rèn)真研讀《習(xí)近平談治國理政》《習(xí)近平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭論述摘編》，注重學(xué)習(xí)關(guān)于近期總書記在黨的十八屆五中全會、十八屆中央紀(jì)委六次全會、中央政治局“三嚴(yán)三實”專題民主生活會等會議上的重要講話，學(xué)原著，讀原文，悟原理，用講話精神武裝頭腦、明確方向、推動工作。⒊做合格黨員。黨員是黨的肌體的細(xì)胞，黨的先進(jìn)性和純潔性要靠每名黨員的先進(jìn)性和純潔性來體現(xiàn)，黨的執(zhí)政使命要靠每名黨員卓有成效的工作來完成?？倳浱岢龅摹叭龂?yán)三實”要求，是共產(chǎn)黨人最基本的政治品格和做人準(zhǔn)則，也是黨員、干部的修身之本、為政之道、成事之要。做合格黨員，就要切實踐行“三嚴(yán)三實”要求，堅持自重、自省、自警、自勵，時時銘記、事事堅持、處處上心，不斷提高認(rèn)識、提升境界，做到以知促行、知行合一，充分發(fā)揮先鋒模范作用。四、主要措施⒈抓好集中學(xué)習(xí)。各鎮(zhèn)(街道)、各部門(單位)集中學(xué)習(xí)要做到“五個一”，即制定一份學(xué)習(xí)計劃，每天組織一次集中學(xué)習(xí)，開辦一期學(xué)習(xí)專欄，每名領(lǐng)導(dǎo)干部做一次專題輔導(dǎo)，每名黨員認(rèn)真記寫學(xué)習(xí)筆記并撰寫一篇學(xué)習(xí)心得。領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持帶頭學(xué)，帶動黨員扎扎實實系統(tǒng)學(xué)習(xí)，原原本本領(lǐng)會精神，補好“鈣”加足“油”，切實增強思想自覺和行動自覺。⒉開展主題討論。要按照縣委、縣政府《關(guān)于印發(fā)的通知》要求，開展“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強縣”大討論，教育黨員干部強化創(chuàng)新意識，敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負(fù)責(zé)，摒棄陳舊的思想觀念、固化的工作方式、落后的機(jī)制障礙，抓試點，做示范，強實踐，在保障改革發(fā)展，服務(wù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中闖新路、開新篇、破難題。⒊狠抓問題整改。要開展“三嚴(yán)三實”專題教育“回頭看”，查漏補缺，對標(biāo)“補課”，完善方案，強化舉措，持續(xù)抓好問題整改落實，以不嚴(yán)不實問題是否解決、群眾是否滿意為標(biāo)尺，強化立規(guī)執(zhí)紀(jì)，做到善作善成，推動踐行“三嚴(yán)三實”要求制度化、常態(tài)化、長效化。⒋理清工作思路。要認(rèn)真學(xué)習(xí)討論縣委、縣政府2016年工作要點，圍繞全縣中心工作，結(jié)合實際理清工作思路，制定工作計劃，明確目標(biāo)任務(wù)、工作措施、實施責(zé)任和完成時限。要根據(jù)職責(zé)分工，組織科級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行崗位承諾，并及時向社會公布，接受干部群眾監(jiān)督。要強化目標(biāo)責(zé)任考核和日常量化管理，層層傳導(dǎo)壓力，增進(jìn)動力，激發(fā)活力，促使黨員干部以良好的精神狀態(tài)、改革的勇氣膽識、實干的工作作風(fēng)，投入到改革創(chuàng)業(yè)大潮中來。五、幾點要求⒈加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識。各鎮(zhèn)(街道)、各部門(單位)要把開展“兩學(xué)一做”集中學(xué)習(xí)周活動，作為干好今年工作、實施“十三五”規(guī)劃的基礎(chǔ)來抓，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排部署，抓好督促落實。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮表率作用，帶頭參加活動、帶頭學(xué)習(xí)討論、帶頭公開承諾，推動活動有序開展。⒉統(tǒng)籌兼顧，合理安排。春節(jié)剛過，各鎮(zhèn)(街道)、各部門(單位)工作頭緒多、任務(wù)重，要學(xué)會“十個手指彈鋼琴”，突出重點、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確?；顒舆_(dá)到預(yù)期效果。⒊強化督查，廣泛宣傳。縣紀(jì)委、縣委組織部、縣委督查室要抽調(diào)專人組成督查組，對活動開展情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)?？h委宣傳部、縣外宣辦、縣廣電中心、縣政府網(wǎng)站要及時宣傳報道活動的好做法、好經(jīng)驗，努力營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。