【正文】 內(nèi)教育的載體措施）第四：進(jìn)一步解決黨員隊伍在思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律方面存在的問題；第五：保持發(fā)展黨的先進(jìn)性、純潔性。習(xí)總書記在安排這項工作時說：“蘇聯(lián)解體的教訓(xùn)之一，就是黨的基層細(xì)胞壞死了，失去了功能。開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，就是要把全面從嚴(yán)治黨落實到每個支部、落實到每名黨員?！皟蓪W(xué)”的根本的落腳點和著眼點在于解決黨員在思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的問題，引導(dǎo)廣大黨員做合格黨員。由于以上原因，2016年，黨中央提出在全體黨員中開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。省委書記婁勤儉在“兩學(xué)一做”動員講話中指出：同前兩次黨內(nèi)教育相比，這次學(xué)習(xí)教育有三個鮮明特點，體現(xiàn)為“三個一”。一個拓展：對象從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展 一個延伸：形式從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸 一個轉(zhuǎn)變：行動從被動要求向主動實踐轉(zhuǎn)變圍繞上述背景，總體要求中需要掌握的內(nèi)容簡單概括為“455”——用4個進(jìn)一步解決5個問題，過程中要做到5個堅持?！八膫€進(jìn)一步”：進(jìn)一步堅定理想信念，提高黨性覺悟；進(jìn)一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定正確政治方向；（四個意識）進(jìn)一步樹立清風(fēng)正氣，嚴(yán)守政治紀(jì)律政治規(guī)矩；進(jìn)一步強化宗旨觀念，勇于擔(dān)當(dāng)作為，在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會生活中起先鋒模范作用。（最終落腳點在為人民服務(wù)）“五個問題”：著力解決一些黨員理想信念模糊動搖的問題； 著力解決一些黨員黨的意識淡化的問題； 著力解決一些黨員宗旨觀念淡薄的問題； 著力解決一些黨員精神不振的問題； 著力解決一些黨員道德行為不端的問題。（要求每一名黨員都要對照五個著力，逐一認(rèn)領(lǐng)、對照細(xì)化，從一開始就建立問題清單、整改清單）“五個堅持”：堅持正面教育為主，用科學(xué)理論武裝頭腦； 堅持學(xué)用結(jié)合，知行合一； 堅持問題導(dǎo)向，注重實效； 堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，以上率下； 堅持從實際出發(fā)，分類指導(dǎo)。這里需要記住一個要點：“兩學(xué)一做”是深化黨內(nèi)教育的重要實踐，它不是活動。二、具體內(nèi)容兩學(xué)：學(xué)黨章黨規(guī)，學(xué)系列講話。一做：做合格黨員。學(xué)黨章的必要性：政黨章程是政黨的立黨之本。黨章是我黨最根本的黨規(guī)黨法。沒有黨規(guī)黨法，國法就很難保障。十八大新修訂的黨章全文一共17200字，沒有一個字是多余的。黨章的地位和作用主要有三點：一是調(diào)整黨內(nèi)關(guān)系，保證黨內(nèi)正常秩序。（明確各級黨組織、黨員的權(quán)利與義務(wù)，使其各司其職、各負(fù)其責(zé)）二是指導(dǎo)黨的工作，黨的各項工作才能得以正常開展。（黨的工作要有章可循、有法可依，黨章是黨內(nèi)各項法規(guī)制定的依據(jù)。）三是嚴(yán)格黨的紀(jì)律，保證黨的純潔和行動統(tǒng)一。（黨章對黨員、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、各級黨組織的權(quán)利與義務(wù)都作出了明確的規(guī)定，一旦違反黨章，就會受到相應(yīng)的紀(jì)律處分）學(xué)黨規(guī)黨紀(jì)。《黨章》第七章，講黨的紀(jì)律，黨紀(jì)黨規(guī)是對黨章的延伸和具體化，是規(guī)范黨員行為的具體遵循。咱們一定要 弄清楚該做什么、不該做什么，能做什么，不能做什么。明確了黨員為人和做事的底線。這一次“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育對學(xué)黨章、黨規(guī)的要求有四個方面：a，逐條逐句通讀黨章等； b，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨內(nèi)法規(guī)等；c，學(xué)習(xí)黨的歷史、革命先輩和先進(jìn)典型等；d，從***、***、徐才厚、郭伯雄、令計劃等違紀(jì)違法案件中汲取教訓(xùn)，守住為人、做事的基準(zhǔn)和底線。學(xué)系列講話，學(xué)的是習(xí)總書記的系列講話（2016年版）。為什么學(xué)習(xí)總書記的系列講話，因為21世紀(jì)馬克思主義、當(dāng)代中國的馬克思主義，最現(xiàn)實、最集中的體現(xiàn)在習(xí)總書記的系列講話上。全面領(lǐng)會掌握7個方面的內(nèi)容，即：政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)、外交、軍事。前5個是十八大提出的“五位一體”“兩學(xué)一做”，做”在“學(xué)”后，基礎(chǔ)是“學(xué)”，關(guān)鍵在“做”，為什么做？因為學(xué)的目的首要是用。只學(xué)不做，學(xué)的再多都是空談。做合格黨員的標(biāo)準(zhǔn)： A．做到“四講四有”：講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀(jì)律，講道德、有品行，講奉獻(xiàn)、有作為；B．做到5個方面：引導(dǎo)黨員強化政治意識，保持政治本色；向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，做政治上的明白人；密切聯(lián)系群眾，全心全意為人民服務(wù)；加強黨性鍛煉和道德修養(yǎng)，心存敬畏、手握戒尺，廉潔從政、從嚴(yán)治家；保持干事創(chuàng)業(yè)、開拓進(jìn)取的精氣神，平常時候看得出來，關(guān)鍵時刻沖得上去。三、主要措施必學(xué)內(nèi)容：通讀熟讀三個條例:《黨章》、廉潔自律準(zhǔn)則和紀(jì)律處分條例、黨員權(quán)利保障條例。重點學(xué)習(xí)《總書記系列重要講話讀本（2016年版）》。時間上：全市對自學(xué)的要求，普通黨員全年自學(xué)時間不少于120學(xué)時；各級黨組織書記和科級及以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部全年自學(xué)時間不少于160學(xué)時。所學(xué)內(nèi)容要求記錄到市委組織部統(tǒng)一配發(fā)的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育專用筆記本上。3月10月，每兩個月一個專題，共有四個專題。黨支部的專題內(nèi)容可圍繞以下內(nèi)容結(jié)合實際自擬： “學(xué)習(xí)有關(guān)文件、增強學(xué)習(xí)教育自覺性”（34月）“堅守信仰信念、增強規(guī)矩意識”（56月）“強化宗旨意識、聯(lián)系服務(wù)群眾”（78月）“發(fā)揮黨員作用、勇于擔(dān)當(dāng)作為”（910月）。處級班子成員的專題研討內(nèi)容結(jié)合中央提出的“五方面問題”自擬。上級黨工委要派人列席支部討論?，F(xiàn)階段，每個單位要收錄好黨員個人及班子成員第一次專題研討材料，手寫打印均可。提出要創(chuàng)新方式講黨課。主要體現(xiàn)在四個方面： ，到包抓的農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校等基層單位黨支部講黨課。至少一次。、講師團(tuán)成員、先進(jìn)模范到基層一線黨支部講黨課。、普通黨員聯(lián)系實際講黨課。、現(xiàn)身說法，強化互動交流、答疑釋惑，增強黨課的吸引力和感染力。要求“七一”前后，黨支部書記要在所在支部講一次黨課。市上已舉辦基層黨支部書記培訓(xùn)示范班，區(qū)委及各街道部門黨（工）委都已經(jīng)進(jìn)行了對基層黨支部書記的第一個輪次的培訓(xùn)。現(xiàn)在正在進(jìn)行的是區(qū)級層面第二輪培訓(xùn)，培訓(xùn)對象是全體黨員。年底前，黨支部召開專題組織生活會：，進(jìn)行黨性分析，查擺問題； ，開展批評和自我批評，針對突出問題和薄弱環(huán)節(jié)提出整改措施。、作風(fēng)等進(jìn)行評議。6．開展民主評議黨員。每年年底必須開展的工作, 以黨支部為單位召開全體黨員會議，組織黨員開展民主評議。是目前黨內(nèi)對黨員進(jìn)行經(jīng)常性教育、管理和監(jiān)督的有效方法。，按照個人自評、黨員互評、民主測評、組織評定的程序進(jìn)行評議。，經(jīng)上級黨組織批準(zhǔn)后確定評議等次。對優(yōu)秀黨員予以表揚，對有不合格表現(xiàn)的 黨員，區(qū)別情況給予組織處置（限期改正，勸退、黨內(nèi)除名）。黨員人數(shù)較多的黨支部，個人自評和黨員互評可分黨小組進(jìn)行。7．加強基層組織建設(shè)。以開展“基層黨組織建設(shè)提升年”活動為契機，持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，嚴(yán)格黨員管理，嚴(yán)肅黨內(nèi)生活。這里需要強調(diào)，這次學(xué)習(xí)教育的一個非常重要的要求就是要突出問題導(dǎo)向，帶著問題學(xué)，針對問題進(jìn)行整改。補充介紹一下：中央要求的還有一個措施是黨員立足崗位作貢獻(xiàn)。在農(nóng)村、社區(qū)，重點落實黨員設(shè)崗定責(zé)和承諾踐諾制度； 在國有企業(yè)和非公有制企業(yè)、社會組織，重點落實黨員示范崗和黨員責(zé)任區(qū)制度；在窗口單位和服務(wù)行業(yè)，重點落實黨員掛牌上崗、亮明身份制度；在機關(guān)事業(yè)單位，促進(jìn)黨員模范履行崗位職責(zé)，落實黨員到社區(qū)報到、直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度；在學(xué)校，重點要求黨員增強黨的意識，自覺愛黨護(hù)黨為黨，敬業(yè)修德，奉獻(xiàn)社會。第二個方面：省市的最新要求省委常委、組織部部長毛萬春在傳達(dá)中央領(lǐng)導(dǎo)來陜調(diào)研講話精神時提出，全省開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育總的要求是：以弘揚延安精神為特色，堅持以總書記提出的“五個扎實”為統(tǒng)攬，突出“五性”，做到“六有”，注重“五個帶頭”，要求將這一最新要求傳達(dá)到每個黨支部和每名黨員，特別是要將“六有”納入全省督導(dǎo)檢查范圍。學(xué)和做的過程要落實“六有”。其中對基層組織提的要求有5項，在組織黨員開展“兩學(xué)一做”時要做到的五個方面，對黨員個人的有1項。n有學(xué)和做的方案。黨支部要有方案，處級以上領(lǐng)導(dǎo)班子要有方案。n有學(xué)和做的規(guī)劃。每名黨員都要有全年學(xué)、做和改的規(guī)劃。根據(jù)自己實際情況制定，不能千篇一律，要制定“像自己、是自己”的規(guī)劃。n有學(xué)習(xí)重點。陜西省的重點，總書記視察陜西時提出的“五個扎實”、五大發(fā)展理念、精準(zhǔn)脫貧、生態(tài)環(huán)保、從嚴(yán)治黨等方面的內(nèi)容。區(qū)上的重點，在學(xué)習(xí)全省重點的基礎(chǔ)上，還有省市“兩學(xué)一做”動員會領(lǐng)導(dǎo)講話，省市領(lǐng)導(dǎo)來臨調(diào)研講話等。組織部即將編印《臨潼區(qū)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)重點補充資料》，以支部為單位配發(fā)。同時，各個支部要結(jié)合各自實際選取重點學(xué)習(xí)，如扶貧、經(jīng)濟發(fā)展等等。n有標(biāo)桿。身邊的典型。全區(qū)已搜集出8個最美，最美醫(yī)生、最美警察、最美公務(wù)人員等等，即將在全區(qū)范圍內(nèi)宣講。同時，還要善于發(fā)現(xiàn)身邊的典型，廣泛學(xué)習(xí)。n有特色。全省的特色是學(xué)延安精神。2015年2月1316日，總書記來陜調(diào)研時指出：要扎實落實全面從嚴(yán)治黨，結(jié)合時代條件發(fā)揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，弘揚延安精神。延安精神的具體內(nèi)容：堅定正確的政治方向、解放思想實事求是的思想路線、全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨、自力更生艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神。同時各基層黨組織要量體裁衣。區(qū)別流動黨員、打工黨員、文化程度低的黨員、年老體弱黨員、離退休黨員等不同 情況，在學(xué)和做上體現(xiàn)出來。將如何提升工作、促進(jìn)發(fā)展的特色做法體現(xiàn)出來。n有宣傳氛圍。省上：五大平臺。陜西《新聞聯(lián)播》、《陜西日報》、《當(dāng)代陜西》黨建版（1/3內(nèi)容）、遠(yuǎn)程教育平臺（60%內(nèi)容）、手機報。要求各區(qū)縣要廣泛靈活宣傳形式，微信、微博、墻體廣告、橫幅、宣傳展板等形式，市上要求5月底前必須到位。“五個扎實”2015年春節(jié)前夕，總書記來陜視察工作，第一次針對陜西經(jīng)濟社會發(fā)展所作的系統(tǒng)性、指導(dǎo)性講話。扎實推進(jìn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展 扎實推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)扎實加強文化建設(shè)、扎實做好保障和改善民生工作扎實落實全面從嚴(yán)治黨 五大發(fā)展理念：2015年十八屆五中全會提出 2016年流行語內(nèi)容：創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享方案的制定要突出“五性” n 一是突出持續(xù)性；把群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育形成的好做法、好經(jīng)驗、好作風(fēng)持續(xù)深化好。n 二是突出經(jīng)常性；以黨支部為單位，與日常學(xué)習(xí)教育相結(jié)合。推動黨的思想政治建設(shè)抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常。n 三是突出針對性； 帶著問題學(xué)，針對問題改，做到指向精準(zhǔn)、有的放矢。n 四是突出層次性；區(qū)分老、弱、外出、文化程度低等黨員，在“學(xué)”和“做”上分層次提出不同要求。n 五是突出實效性。落腳于立足崗位做貢獻(xiàn)。領(lǐng)導(dǎo)干部要做到“五個帶頭” 帶頭學(xué)原文、讀原著、悟原理； 帶頭研討有關(guān)專題； 帶頭到基層講黨課；帶頭針對問題清單進(jìn)行整改；帶頭按照合格黨員的標(biāo)準(zhǔn)做表率、當(dāng)示范。第三個方面：黨員必須做好的5件事n 制定學(xué)習(xí)計劃。每名黨員必須要認(rèn)真制定全年的學(xué)、做、改的計劃，細(xì)化到具體的學(xué)、做、改的計劃。n 記好學(xué)習(xí)筆記。每次學(xué)習(xí)都要做好學(xué)習(xí)筆記。普通黨員全年不少于120學(xué)時。各級黨組織書記和科級及以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部全年不少于160學(xué)時。要將學(xué)習(xí)內(nèi)容和心得體會記錄在市委組織部統(tǒng)一配發(fā)的筆記本上。n 記好紀(jì)實手冊。每周做好自學(xué)紀(jì)實。個人自評后，交由黨支部書記一月一點評。n 寫好專題研討發(fā)言。結(jié)合兩個月的學(xué)習(xí)心得，認(rèn)真整理自己的專題研討材料。手寫，打印均可。不能千篇一律。黨支部書記要嚴(yán)格把關(guān)，提前審閱。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既要參加領(lǐng)導(dǎo)班子的研討，也要以普通黨員身份參加本支部的研討。n 踐行“四講四有”。認(rèn)真按照合格黨員“四講四有”標(biāo)準(zhǔn)，立足崗位做貢獻(xiàn)。