【正文】 ”集中教育活動正式啟動以來，各縣（區(qū)）、各單位快速行動、精心組織、扎實推進(jìn)，學(xué)習(xí)動員、提高認(rèn)識階段已經(jīng)取得了顯著成效。廣大干部群眾從身邊的變化中真切地感受到了市委的決心，看到了**的希望，態(tài)度從觀望到關(guān)注再到參與，由認(rèn)可到期盼再到支持，由衷地?fù)碜o(hù)市委的決定，全市上下已經(jīng)動起來了、熱起來了、干起來了、變起來了。干部群眾的思想觀念在變，精神面貌在變，干部作風(fēng)在變，辦事效率在變，服務(wù)質(zhì)量在變，發(fā)展環(huán)境在變，城市面貌在變，沉悶的**煥發(fā)了生機(jī)和活力，全市上下一派新氣象。（一）主題切中實際，引起了全市上下的強(qiáng)烈共鳴。大家普遍認(rèn)為，在**發(fā)展的關(guān)鍵時期，市委決定開展以創(chuàng)新思想觀念、優(yōu)化干部作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為主題的“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動，抓住了當(dāng)前**發(fā)展的關(guān)鍵，天當(dāng)其時?；顒拥闹黝}、提出的奮斗目標(biāo)、“三種意識”、“六超”精神，道出了群眾的心聲，深得民心。一位同志在心得體會中寫到：“**自建市以來，從來沒有一項活動如此牽動人心，從來沒有一項活動如此受到關(guān)注，從來沒有一項活動讓大家如此群情激昂，群眾無不為之歡呼、無不為之鼓舞。” 尤其是家園意識，一下子凝聚了人心。大家都認(rèn)識到，**是**人民的家，建設(shè)**就是建設(shè)自家的家園，建好了，誰也帶不走，受益的是**人。共識成了共為，許多人由原來的推一推動一動，變?yōu)橹鲃诱埨t“我要干”。清華地產(chǎn)捐資500萬元，支持**建設(shè)。這種干事創(chuàng)業(yè)的積極情緒也波及到了外地。山東美術(shù)館專業(yè)畫家李方玉先生，回**老家時得知我們正在開展集中教育活動，非常振奮，決定再次捐出自己創(chuàng)作的優(yōu)秀作品。在**省河曲縣打工的王助鄉(xiāng)丁寨村村民韋富祥，在網(wǎng)上看到我們開展活動的消息，將打工掙的10多萬元捐出，為家鄉(xiāng)修路。（二）組織領(lǐng)導(dǎo)有力，保證了活動的順利開展。一是建立健全組織。市委成立了“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，各級各部門也成立了相應(yīng)機(jī)構(gòu)，形成了上下貫通、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作體系，為活動的順利開展提供了有力的組織保證。二是周密安排部署。各縣（區(qū)）、各單位結(jié)合各自實際，制定了切實可行的活動方案，認(rèn)真組織實施。市活動辦還采取發(fā)表評論員文章、編發(fā)簡報信息等形式，迅速解讀傳達(dá)市委對活動的指示和要求，及時總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗，有力地指導(dǎo)了活動的開展。各縣（區(qū)）、各單位也采取多種形式切實加強(qiáng)對活動的指導(dǎo)。三是突出領(lǐng)導(dǎo)帶頭。市委常委、市級領(lǐng)導(dǎo)干部、各級各部門“一把手”精心組織活動，帶頭參與活動。市委書記段喜中、市長王艷玲連續(xù)召開三農(nóng)、城建、工業(yè)等座談會，廣泛聽取意見建議，指導(dǎo)活動開展。市委常委按照分工，深入所包縣（區(qū)）進(jìn)行督促檢查、具體指導(dǎo)。各級各部門“一把手”認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，形成了一級抓一級、層層抓落實的工作格局。四是營造濃厚的活動氛圍。各新聞單位積極改進(jìn)報道形式，深度挖掘新聞內(nèi)容，采取開設(shè)活動專欄等形式，傳達(dá)市委的部署和要求，報道社會各界對活動的反映。各單位也充分利用網(wǎng)絡(luò)、電子顯示屏、宣傳欄等形式對活動進(jìn)行廣泛宣傳，集中教育活動已深入人心。從地方到油田，從城市到農(nóng)村都在關(guān)注著市委、市政府的舉措，關(guān)注著活動的進(jìn)展。現(xiàn)在，看**日報的多了，收聽收看**新聞的多了，**市內(nèi)網(wǎng)站點擊量已經(jīng)突破了20萬人次。（三）學(xué)習(xí)教育深入，干部群眾的思想觀念有了明顯提高。各級各部門按照要求，緊密結(jié)合實際，采取靈活多樣的方式，深入學(xué)習(xí)。一是堅持集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合。各縣（區(qū)）、各單位在組織干部職工自學(xué)的基礎(chǔ)上，合理調(diào)劑時間，很多單位利用晚上、雙休日集中學(xué)習(xí)，保證了學(xué)習(xí)時間，學(xué)完了規(guī)定內(nèi)容。為了提高學(xué)習(xí)效果，編發(fā)《學(xué)習(xí)資料匯編》4冊共6萬余本，DVD學(xué)習(xí)光盤3000套。還采取開展主題征文、組織演講比賽、觀看電影《焦裕祿》、《紅旗渠》、《第一書記》等形式，靈活多樣地搞好學(xué)習(xí)。二是堅持請進(jìn)來與走出去相結(jié)合。市委邀請東莞市委黨校副校長達(dá)蕃欽教授作專題報告，各縣（區(qū)）、各單位也先后邀請專家、教授作輔導(dǎo)報告320多場。市級領(lǐng)導(dǎo)干部、各級各單位主要領(lǐng)導(dǎo)也走上講臺談體會、作輔導(dǎo)。11月11日至15日，我市組成由市四大班子領(lǐng)導(dǎo)、各縣（區(qū)）黨政一把手、市直有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人參加的黨政考察團(tuán)，赴豫北五市進(jìn)行學(xué)習(xí)考察。五市拼搏進(jìn)取的狀態(tài)，大干快上的氣魄，快速崛起的勢頭，使大家心潮澎湃，受到極大震撼，有了坐不住的緊迫感、慢不得的危機(jī)感和等不起的責(zé)任感?？疾鞂W(xué)習(xí)成了思想解放的大教育、加快發(fā)展的大動員。三是堅持理論與實際相結(jié)合。各縣（區(qū)）、各單位在學(xué)習(xí)中，緊密結(jié)合思想實際和工作實際，談?wù)J識，找差距，避免了空對空，提高了學(xué)習(xí)效果。四是堅持以考促學(xué)、以考驗學(xué)。組織238名市直單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行電腦答題，現(xiàn)場評分，集中測試；各縣（區(qū)）、各單位共組織理論測試195場次。（四）學(xué)查改結(jié)合緊密，有力推進(jìn)了工作。各級各部門注意把學(xué)習(xí)教育與查擺問題、解決問題相結(jié)合，在提高認(rèn)識上下功夫，在解決問題、推進(jìn)工作上動真格，力求快出、早出、多出成效。城建系統(tǒng)在中心城市綜合提升方面，發(fā)揚(yáng) “六超”精神，落實“六新”要求，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃、強(qiáng)力推進(jìn)，提前啟動 “六亂”治理，與公安部門配合拆除廣告牌2400多塊，清理夜市攤點1200多家，清理占道經(jīng)營856處，治理亂停亂放1200多起，對城市“牛皮癬”進(jìn)行了集中打擊，抓獲違法人員81人，建立了城市保潔新機(jī)制。群眾反映交通秩序好轉(zhuǎn)了，大街小巷衛(wèi)生狀況改善了，城市管理進(jìn)步了，城市面貌變美了。政法系統(tǒng)加大對“三強(qiáng)四霸”等破壞企業(yè)發(fā)展環(huán)境行為的打擊力度，市人社局、市安監(jiān)局、市公用事業(yè)局等職能部門轉(zhuǎn)變作風(fēng)，紛紛推出便民服務(wù)措施，提高了服務(wù)質(zhì)量和辦事效率。企業(yè)反映現(xiàn)在門好進(jìn)了、臉好看了、事好辦了，發(fā)展環(huán)境變好了。一些企業(yè)表示要改建擴(kuò)建大干一場，準(zhǔn)備外遷的項目不走了，投在外地的項目準(zhǔn)備回歸了。臺前縣恒潤化工投資15億元的碳四綜合利用項目，面臨的33個問題一次性解決，將于近期動工建設(shè)。一些單位自加壓力，拼搏進(jìn)取。農(nóng)業(yè)系統(tǒng)深入實際、調(diào)查摸底，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)今冬明春四項重點工作。工業(yè)系統(tǒng)按新要求、新標(biāo)準(zhǔn)，理思路，定措施，積極謀劃發(fā)展。市地稅局投資600萬元，將所有的稅務(wù)服務(wù)大廳改造成一流大廳，更好地服務(wù)納稅人。市移動公司、聯(lián)通公司等30余家駐濮企業(yè)和單位，積極行動，多方籌資，開展亮化工程競賽。范縣白衣閣鄉(xiāng)今年有3個投資3千萬元以上的項目開工建設(shè)。油地雙方強(qiáng)化油地共榮的“三種意識”，合作共贏的新局面已經(jīng)凸顯。油田上下一致表示，要身在**，建設(shè)**，美化**，發(fā)展**。據(jù)不完全統(tǒng)計，全市共解決涉及民生、惠及百姓、方便企業(yè)的問題584個，其中縣（區(qū)）455個、市直單位129個。（五）督導(dǎo)督察嚴(yán)格，確保了活動深入扎實。督導(dǎo)組撲下身子，兢兢業(yè)業(yè)，盡心盡責(zé)。通過走訪座談、明查暗訪，重點抽查等多種方式，全面掌握情況，適時督促指導(dǎo)，做到堅持標(biāo)準(zhǔn)不走樣，嚴(yán)格程序不變通，保證了活動不搞形式、不走過場。截止目前，15個市派督導(dǎo)組參加了120個單位的動員會議，審核了171個單位的實施方案，參加集中學(xué)習(xí)214次，參加集中討論168次，審閱學(xué)習(xí)筆記4009本，完成了所有被督導(dǎo)單位的轉(zhuǎn)段把關(guān)。著力抓好督察，通過解決問題促使活動深入開展。各級活動辦均開通了投訴電話，設(shè)立舉報信箱、電子信箱等，全天候受理群眾的舉報和投訴。對受理的投訴和舉報，及時建立臺帳，按照 “分級負(fù)責(zé)、歸口管理”的原則，依照程序進(jìn)行了轉(zhuǎn)辦、催辦和督辦。截止目前，累計受理各類投訴84件，已辦結(jié)56件，其余正在辦理之中。從動員會上的“哄堂大笑”到“一號通報”，從查處違規(guī)辦理喪事一案到紅白事開始從簡辦理，吹來一陣清風(fēng)。通過督察督辦案事件，群眾真正感受到老百姓的事有人管了，**的發(fā)展有希望了。一位80歲的老干部激動地給市活動辦寫信，作詩表達(dá)對市委領(lǐng)導(dǎo)的支持，說：“一創(chuàng)雙優(yōu)”出成果，**日月?lián)Q新天?！耙粍?chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動雖然取得了顯著成效，但仍存在一些問題。主要表現(xiàn)在：一是個別單位用老套路、老辦法，生搬硬套，活動開展表面化、機(jī)械化，至今沒有找到推進(jìn)工作的突破口；二是從活動交辦的事項看，一些部門不是主動承擔(dān)責(zé)任，積極解決問題，而是想方設(shè)法找借口，互相推諉，避實就虛；三是個別單位學(xué)的不深、聯(lián)系實際不緊、整改措施不到位。有些單位對承擔(dān)的省、市重大項目，等待觀望，至今沒有突破性進(jìn)展；四是個別單位不能妥善處理活動與工作的關(guān)系，為活動而活動，就學(xué)習(xí)說學(xué)習(xí)，等等。對這些問題，我們一定要采取有力措施認(rèn)真加以解決。二、深挖細(xì)查，早整快改，扎實做好查擺解決問題階段的各項工作深入查擺、解決問題階段，從11月27日開始，到12月26日結(jié)束，為期一個月。這一階段是“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動最為關(guān)鍵的階段，能否抓好這一階段的活動，真正把問題查準(zhǔn)確、查全面，把問題解決好，解決到位，是集中教育活動不走過場，取得實效的關(guān)鍵，決定著整個活動的成敗。各縣（區(qū)）、各單位一定要不折不扣地按照《深入查擺解決問題階段實施方案》開展活動，對照檢查求準(zhǔn)、分析原因求深、解決問題求快、整改提高求實。要堅持邊查與邊學(xué)相結(jié)合，邊查與邊改相結(jié)合，主動查與幫助查相結(jié)合，查擺與查處相結(jié)合，切實做到以下幾點：（一）明確查擺內(nèi)容，做到不避不漏全面查在動員會上我已經(jīng)講過，這次“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動，我們沒有詳細(xì)列舉需要查擺的問題，只是提出了查擺的方面。這樣在具體查擺時，大家可能面臨的第一個問題就是，在這些方面，我們究竟要查哪些問題呢，這個“哪些問題”，就是我們所要查擺的具體內(nèi)容。以往開展活動時，一般是首先將問題羅列出來，分析危害，再讓你對號入座，進(jìn)行查擺。這次沒有這樣做，目的就是要避免一些單位、一些干部，在查擺問題時，不切實際，比葫蘆畫瓢，敷衍了事。就是要促使他們真正做到，在提高認(rèn)識的基礎(chǔ)上，開動腦筋，真查真擺。如果不能把問題查準(zhǔn)查全，連群眾反映的、上級掌握的、甚至浮在面上的問題都查不出來，要么是你學(xué)習(xí)沒搞好，認(rèn)識上不去；要么是你態(tài)度不端正，沒下真功夫；要么兩者都有。對這樣的單位和干部，組織上堅決不能讓他過關(guān)，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。我們一定要端正態(tài)度，嚴(yán)格按照《方案》要求，緊緊圍繞建設(shè)富裕、和諧、美麗新**的奮斗目標(biāo)，對照中央、省委、市委關(guān)于解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境的要求，對照周邊地區(qū)快速發(fā)展的實際和全省蓬勃發(fā)展的形勢，立足于自身，關(guān)鍵是班子，深入查擺我們在思想觀念、干部作風(fēng)、發(fā)展環(huán)境、工作機(jī)制方面存在的突出問題，真正弄清楚應(yīng)該破除什么樣的舊觀念、樹立什么樣的新觀念；摒棄什么樣的不良作風(fēng)、弘揚(yáng)什么樣的優(yōu)良作風(fēng)；整治什么樣的不良環(huán)境、打造什么樣的優(yōu)良環(huán)境；革除什么樣的舊機(jī)制，建立什么樣的新機(jī)制。11月18日，郭庚茂省長在省委八屆十一次全會上，參加**組討論時講的好：“**沒有被邊緣化，只是自己沒有起來，相對自我矮化，自我邊緣化了。什么中心不中心，你做大了，做強(qiáng)了，不是中心也是中心，做不大做不強(qiáng)，只能繼續(xù)矮化下去?！惫￠L還說：“實際上如果說**落后，根本原因在自身，關(guān)鍵在班子，而不是在外部，這一點要統(tǒng)一各級干部思想?！闭Z重心長啊，同志們！振聾發(fā)聵啊，同志們！所以說，查擺問題要緊密結(jié)合思想實際和工作實際，以新觀念、新理念審視自己，以反面案事件為鏡子，照照自己，對照崗位職責(zé)，仔細(xì)想一想，哪些工作積極主動，促進(jìn)了發(fā)展；哪些工作平平淡淡，影響了發(fā)展；哪些工作被動應(yīng)付，阻礙了發(fā)展。要認(rèn)真查看自己的工作在全省、全市的排位情況、服務(wù)重點項目建設(shè)情況、服務(wù)全市中心工作情況等，從工作上找差距，從措施上找不足，從思想上找根源，實事求是地把問題找準(zhǔn)確、查全面。（二）把握查擺方法，做到觸及靈魂深入查查擺問題一定要堅持 “自己查、互相幫、上級點、群眾提、社會評”的基本方法，突出重點，著力查深層次的問題、查工作中的頑疾、查矛盾的根源。查擺要深入，抓內(nèi)因、抓實質(zhì)，真正把問題查深、查透、查徹底。一要做好自我查擺。要緊密聯(lián)系自身實際，真正把自己擺進(jìn)去，深入查擺。查擺問題是一個認(rèn)識問題，更是一個勇氣問題、態(tài)度問題?，F(xiàn)在一個共性的問題，就是說別人理直氣壯，說自己羞羞答答，講客觀多，講主觀少，這次必須解決這個問題。要敢于直面問題，不怕揭短亮丑，真正做到熱點問題不回避、難點問題不遺漏。二要做好相互查擺。要廣泛開展談心活動，主要負(fù)責(zé)同志要與班子其他成員逐個談心，溝通思想，指出問題，提出要求；領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間，領(lǐng)導(dǎo)與分管部門負(fù)責(zé)人之間、干部職工之間要相互談心，互找差距，互相幫助。要開好專題民主生活會。在查擺階段，各縣（區(qū)）、各單位要按照安排，認(rèn)真開好專題民主生活會。要從黨的事業(yè)和**發(fā)展的大局出發(fā)，坦誠相待，真心實意地開展批評和自我批評。要講原則不講關(guān)系、講真話不講套話、講要害不講枝節(jié)，觸及實質(zhì)、觸及靈魂。真正明白，敢于開展批評是對**發(fā)展的負(fù)責(zé)，輕描淡寫是對**發(fā)展的犯罪。做到知無不言，言無不盡，有則改之，無則加勉，達(dá)到深化認(rèn)識、共同提高的目的。三要做好開門查擺。要充分相信群眾，充分依靠群眾，真心實意讓群眾幫助查問題、找差距、定措施，真正做到聽民聲、聚民智、解民憂，從而形成上下同心、群策**謀發(fā)展的良好局面。要按照要求，通過召開不同層面、不同形式的座談會、走訪調(diào)研、發(fā)放征求意見表、設(shè)立征求意見箱、開通熱線電話等方式，廣泛征求基層單位、服務(wù)對象及社會各界的意見。督導(dǎo)組也要采取靈活多樣的形式，收集各方面對所督導(dǎo)單位的意見和建議，直接掌握一些在干部作風(fēng)、發(fā)展環(huán)境等方面的案事件，幫助所督導(dǎo)單位真正把存在的問題和不足查擺出來。要重點抓好對優(yōu)化發(fā)展環(huán)境有重要影響的關(guān)鍵部門、關(guān)鍵崗位和關(guān)鍵人員的查擺，真正把影響發(fā)展的問題查出來、查透徹。各縣（區(qū)）、各單位要對查擺出的問題和收集到的意見建議進(jìn)行認(rèn)真梳理，建立整改臺帳，及時上報活動辦公室，為整改做好準(zhǔn)備。（三）著力抓好整改，做到動真碰硬見實效解決問題、促進(jìn)發(fā)展，建設(shè)富裕和諧美麗新**是這次集中教育活動的出發(fā)點和落腳點，也是這次活動的核心和本質(zhì)要求。我們必須堅定不移地把它貫徹始終，扭住不放。一要抓好主動整改。要堅持邊查邊改，對于查出的問題，能夠整改的立即進(jìn)行整改；一時整改不了的，要列出計劃，明確措施，落實責(zé)任，創(chuàng)造條件盡早整改；對于不符合政策規(guī)定的，要說明情況，做好說服教育工作。對于查擺的問題和整改情況，要形成專題報告，領(lǐng)導(dǎo)班子及其正職的查擺整改報告由市活動辦和分管市領(lǐng)導(dǎo)審閱把關(guān)，班子其他成員的查擺整改報告由單位黨組織和市督導(dǎo)組審閱把關(guān)，中層正職的查擺整改報告由單位黨組織和主要領(lǐng)導(dǎo)審閱把關(guān)，其他干部的查擺整改報告由單位活動辦和分管領(lǐng)導(dǎo)審閱把關(guān)。要按照方案要求，對查擺整改報告進(jìn)行民主評議，評議結(jié)果要在新聞