【正文】 標(biāo)、內(nèi)容、程序。一、建筑施工安全管理工作目標(biāo)企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)，企業(yè)中長(zhǎng)期安全生產(chǎn)目標(biāo)。（針對(duì)企業(yè)而言，施工項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)無(wú)，也不考）安全管理工作目標(biāo)包括①安全生產(chǎn)事故控制指標(biāo)；②安全生產(chǎn)隱患治理目標(biāo)；③安全生產(chǎn)、文明施工管理目標(biāo)；④安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)目標(biāo)等。目標(biāo)要求量化。（說(shuō)實(shí)在的，事故控制真不好量化，其他的量化也不好理解，量化應(yīng)該是定數(shù)字吧。細(xì)化倒恰當(dāng)點(diǎn)）安全管理目標(biāo)應(yīng)分解到各管理層次及相關(guān)職能部門(mén)，并定期進(jìn)行考核。企業(yè)各管理層和相關(guān)職能部門(mén)應(yīng)根據(jù)企業(yè)安全管理目標(biāo)的要求制定自身的管理目標(biāo)和措施，共同保證目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。（針對(duì)企業(yè)講的。）二、建筑施工安全管理的主要內(nèi)容 制定安全政策，（應(yīng)當(dāng)包括安全管理目標(biāo)）2 建立、健全安全管理組織體系，3 安全生產(chǎn)管理計(jì)劃和實(shí)施，4 安全生產(chǎn)管理業(yè)績(jī)考核，5 安全管理業(yè)績(jī)總結(jié)。（書(shū)上都是針對(duì)施工單位來(lái)講的，一般的項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)也不全用到，當(dāng)然大項(xiàng)目都有）三、建筑施工安全管理程序 確定安全管理目標(biāo)； 2 編制安全措施計(jì)劃； 3 實(shí)施安全措施計(jì)劃； 安全措施計(jì)劃實(shí)施結(jié)果的驗(yàn)證； 5 評(píng)價(jià)安全管理績(jī)效并持續(xù)改進(jìn)。（實(shí)質(zhì)是目標(biāo)、計(jì)劃、實(shí)施、檢查糾偏、評(píng)價(jià)改進(jìn)。這個(gè)是重點(diǎn)）（以上的管理目標(biāo)是首要的，是工作的起點(diǎn)。內(nèi)容和程序講的是同一個(gè)意思。按先后步驟做這些管理工作內(nèi)容，就是管理的程序。管理程序中每一步所做的事，都屬于管理的內(nèi)容。敘述角度不同而已，一個(gè)是從事件本身講，一個(gè)是從時(shí)空觀來(lái)講。把程序中的東西說(shuō)成是管理的內(nèi)容不會(huì)錯(cuò)，把管理內(nèi)容按先后順序排列起來(lái)就是管理的程序。）安全措施計(jì)劃（編制目錄或主要內(nèi)容）工程概況；確定安全管理目標(biāo)；管理組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)權(quán)限；規(guī)章制度；風(fēng)險(xiǎn)分析與控制措施；安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案；應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)；（應(yīng)急預(yù)案或措施和應(yīng)急求援預(yù)案）資源配置與費(fèi)用投入；教育培訓(xùn)；檢查評(píng)價(jià)、驗(yàn)證與持續(xù)改進(jìn)。[解說(shuō)]：安全管理主要內(nèi)容中有：安全生產(chǎn)管理計(jì)劃和實(shí)施。安全管理程序中有：編制安全措施計(jì)劃。實(shí)施安全措施計(jì)劃。故這個(gè)安全措施計(jì)劃是安全管理內(nèi)容和安全管理程序中的重要內(nèi)容。安全管理基本上是圍繞這個(gè)核心來(lái)討論敘述的。應(yīng)單獨(dú)編制安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案的工程[解說(shuō)]：這是應(yīng)知應(yīng)會(huì)的知識(shí)點(diǎn)，要認(rèn)知記憶?！栋踩胧┯?jì)劃》里有“安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案”。而這個(gè)不要放在措施計(jì)劃里寫(xiě)，另外編制。又分為危險(xiǎn)性較大的和超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程。具體有哪些？想象從開(kāi)挖基礎(chǔ)到驗(yàn)收的各個(gè)分部分項(xiàng)工程，哪些是較危險(xiǎn)的很容易區(qū)分出來(lái)。關(guān)健是那些數(shù)字難記。[單獨(dú)編制的安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案：其編制、審核、審批、論證的規(guī)定]建筑工程實(shí)行施工總承包的，專(zhuān)項(xiàng)方案由施工總承包單位組織編制。其中起重機(jī)械安裝拆卸工程、深基坑工程、附著式升降腳手架工程等專(zhuān)業(yè)工程實(shí)行分包的，其專(zhuān)項(xiàng)方案可由專(zhuān)業(yè)承包單位組織編制。編制：應(yīng)當(dāng)具有本專(zhuān)業(yè)中級(jí)以上技術(shù)職稱(chēng)者編制；審核：由施工企業(yè)技術(shù)部門(mén)組織本企業(yè)施工技術(shù)、質(zhì)量、安全、設(shè)備管理等部門(mén)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行，參加審核的人員應(yīng)當(dāng)具有本專(zhuān)業(yè)中級(jí)以上技術(shù)職稱(chēng)。審批：經(jīng)審核合格后，由施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人（總工程師）審批簽字并加蓋企業(yè)公章。實(shí)行總承包的，專(zhuān)項(xiàng)方案應(yīng)由施工總承包單位及相關(guān)專(zhuān)業(yè)承包單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人審批簽字，并加蓋總承包單位和專(zhuān)業(yè)承包單位的公章。論證：不需要專(zhuān)家論證的：專(zhuān)項(xiàng)方案經(jīng)施工企業(yè)審批后報(bào)本工程的監(jiān)理單位。監(jiān)理單位組織相關(guān)監(jiān)理人員審核合格后，由監(jiān)理單位派駐施工現(xiàn)場(chǎng)的項(xiàng)目總監(jiān)理工程師審核簽字并加蓋監(jiān)理單位的公章。然后執(zhí)行。需要專(zhuān)家論證的：由施工企業(yè)報(bào)工程所在地建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)后，組織召開(kāi)專(zhuān)家論證審查會(huì)。下列人員應(yīng)當(dāng)參加專(zhuān)家論證審查會(huì)：專(zhuān)家組成員；建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人；監(jiān)理單位項(xiàng)目總監(jiān)理工程師、相關(guān)專(zhuān)業(yè)監(jiān)理人員；施工企業(yè)技術(shù)管理機(jī)構(gòu)和安全管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，施工企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員及專(zhuān)項(xiàng)方案的編制人員；工程所在地安全質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督人員。涉及深基坑等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，勘察、設(shè)計(jì)單位的相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)參加專(zhuān)家論證審查會(huì)。實(shí)行施工總承包的，施工總承包單位及相關(guān)專(zhuān)業(yè)承包單位的項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)參加專(zhuān)家論證審查會(huì)。專(zhuān)項(xiàng)方案經(jīng)論證審查后，專(zhuān)家組應(yīng)當(dāng)提交書(shū)面論證審查報(bào)告，對(duì)論證審查的方案提出明確的意見(jiàn)，并在論證審查報(bào)告上簽字。該報(bào)告作為專(zhuān)項(xiàng)方案修改完善的指導(dǎo)意見(jiàn)。施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)論證審查報(bào)告對(duì)專(zhuān)項(xiàng)方案進(jìn)行修改完善，并經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目總監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人認(rèn)可簽字后，方可組織實(shí)施。實(shí)行施工總承包的，應(yīng)當(dāng)由施工總承包單位、相關(guān)專(zhuān)業(yè)承包單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人認(rèn)可簽字。安全專(zhuān)項(xiàng)方案的編制（主要內(nèi)容）（一）工程概況：危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的概況、特點(diǎn)和難點(diǎn)、施工平面布置、場(chǎng)地工程地質(zhì)水文情況、地下管線及周邊建筑物情況、施工要求和技術(shù)保證條件等。（二）編制依據(jù)：相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程、施工圖紙、施工組織設(shè)計(jì)、工程地勘報(bào)告等。（三）重大危險(xiǎn)源辨識(shí)：針對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工全過(guò)程中存在的各種危險(xiǎn)源進(jìn)行分析，指出危險(xiǎn)源的部位和種類(lèi)、可能出現(xiàn)的危害及產(chǎn)生的后果，風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避與預(yù)防措施。（四）專(zhuān)項(xiàng)方案設(shè)計(jì)：方案的選擇及方案設(shè)計(jì)的平面圖、立面圖、剖而圖、構(gòu)造與節(jié)點(diǎn)詳圖及各項(xiàng)技術(shù)參數(shù)。（五）施工計(jì)劃與施工方法：包括施工進(jìn)度計(jì)劃、人員組織、材料與設(shè)備計(jì)劃，特別是材料的檢驗(yàn)檢測(cè)及特殊工種作業(yè)人員的安排；工藝流程、施工方法，組織保障和技術(shù)措施等。（六）驗(yàn)收和監(jiān)測(cè)要求：專(zhuān)項(xiàng)方案實(shí)施過(guò)程中的驗(yàn)收包括階段性檢查驗(yàn)收、隱蔽工程檢查驗(yàn)收、方案實(shí)施總體檢查驗(yàn)收；應(yīng)指出驗(yàn)收的具體內(nèi)容和技術(shù)參數(shù)，明確驗(yàn)收的責(zé)任人員和分工。監(jiān)測(cè)要求包括監(jiān)測(cè)的目的、監(jiān)測(cè)點(diǎn)的具體布置、監(jiān)測(cè)的內(nèi)容和預(yù)警值、監(jiān)測(cè)的方法技術(shù)、監(jiān)測(cè)的時(shí)間和人員安排、監(jiān)測(cè)記錄等。（七）應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急求援預(yù)案：應(yīng)急預(yù)案是指危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工過(guò)程中通過(guò)監(jiān)測(cè)和目測(cè)發(fā)現(xiàn)有異常現(xiàn)象（如基坑開(kāi)挖時(shí)有滲漏水甚至涌士、噴砂，基坑崩塌，坑底隆起等）時(shí)，所采取的應(yīng)急技術(shù)措施，目的是防止異?，F(xiàn)象進(jìn)一步擴(kuò)大導(dǎo)致發(fā)生工程安全質(zhì)量事故。應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容應(yīng)包括：對(duì)出現(xiàn)各種異?，F(xiàn)象所采取的應(yīng)急技術(shù)措施，材料和設(shè)備的儲(chǔ)備，應(yīng)急處理組織機(jī)構(gòu)及人員分工，應(yīng)急處理工作流程等。應(yīng)急求援預(yù)案是指危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工過(guò)程中發(fā)生安全事故后，應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)做到快速、有序、高效，做好自救、互救、求救，為有效避免或降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，所采取的管理和技術(shù)措施。應(yīng)急求援預(yù)案的內(nèi)容應(yīng)包括：應(yīng)急求援組織與職責(zé)、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)及工作流程、應(yīng)急求援器材設(shè)備等。（八）計(jì)算書(shū)及設(shè)計(jì)簡(jiǎn)圖。危險(xiǎn)源相關(guān)知識(shí)[解說(shuō)]：這是進(jìn)行安全管理過(guò)程中必須用到的知識(shí)。管理內(nèi)容和管理程序中各條或多 或少要針對(duì)危險(xiǎn)源來(lái)展開(kāi)。如編制安全措施計(jì)劃特別要熟悉本項(xiàng)目的危險(xiǎn)源，要具體針對(duì)危險(xiǎn)源來(lái)編制計(jì)劃。故一個(gè)項(xiàng)目的危險(xiǎn)源是和該項(xiàng)目的管理目標(biāo)、管理內(nèi)容、管理程序密切關(guān)聯(lián)的。危險(xiǎn)源知識(shí)體系一、A：基本概念：危險(xiǎn)源、第一類(lèi)危險(xiǎn)源、第二類(lèi)危險(xiǎn)源、B：危險(xiǎn)源與事故的關(guān)系：事故的發(fā)生是兩類(lèi)危險(xiǎn)源共同作用的結(jié)果。第一類(lèi)危險(xiǎn)源是事故發(fā)生的物理本質(zhì)，是事故發(fā)生的前提；第二類(lèi)危險(xiǎn)源的出現(xiàn)是第一類(lèi)危險(xiǎn)源導(dǎo)致事故的必要條件。二、危險(xiǎn)源辨識(shí)相關(guān)知識(shí)A：危險(xiǎn)源辨識(shí)的概念：簡(jiǎn)單講就是識(shí)別、認(rèn)識(shí)、分析危險(xiǎn)源；也可以講它是安全管理的基礎(chǔ)工作，從建筑施工活動(dòng)中識(shí)別出可能造成人員傷害或疾病、物質(zhì)財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞的危險(xiǎn)或危害因素，并判定其可能導(dǎo)致的事故類(lèi)別和導(dǎo)致事故發(fā)生的直接原因的一個(gè)過(guò)程。B：危險(xiǎn)源的類(lèi)型：按危險(xiǎn)源在事故發(fā)生發(fā)展過(guò)程中的機(jī)理分為第一類(lèi)危險(xiǎn)源和第二類(lèi)危險(xiǎn)源；按工作活動(dòng)的專(zhuān)業(yè)分，如機(jī)械類(lèi)、電器類(lèi)、輻射類(lèi)、物質(zhì)類(lèi)、高墜類(lèi)、火災(zāi)類(lèi)、爆炸類(lèi)等等。C：危險(xiǎn)源辨識(shí)方法：有專(zhuān)家調(diào)查法、頭腦風(fēng)暴法、德?tīng)柗品āF(xiàn)場(chǎng)調(diào)查法、安全檢查表法、危險(xiǎn)與可操作性研究法、事件樹(shù)分析法、故障樹(shù)分析法、危險(xiǎn)源提問(wèn)表法等。D：施工現(xiàn)場(chǎng)采用危險(xiǎn)源提問(wèn)表時(shí)的設(shè)問(wèn)范圍。（見(jiàn)書(shū)上P252頁(yè)）三、重大危險(xiǎn)源控制系統(tǒng)[解說(shuō)]：該系統(tǒng)可單獨(dú)建立，也可分散在安全管理內(nèi)容和安全管理程序中。這個(gè)何人、何時(shí)做，有什么內(nèi)容，為什么要做（目的）如何執(zhí)行，執(zhí)行程序等。書(shū)上講參與方有企業(yè)，政府部門(mén)，還講了工業(yè)事故，危險(xiǎn)的工業(yè)設(shè)施，還講了工廠選址和土地實(shí)用規(guī)劃等。這系統(tǒng)參與方多，針對(duì)范圍廣，涉及時(shí)間早。好象不是專(zhuān)門(mén)針對(duì)建筑施工安全管理寫(xiě)的，編者從哪抄來(lái)改都不改。應(yīng)該是針對(duì)一個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目從項(xiàng)目建議書(shū)到項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)結(jié)束這個(gè)時(shí)間段的，是某項(xiàng)目全過(guò)程安全管理中的一個(gè)危險(xiǎn)源控制系統(tǒng)。當(dāng)然施工階段的安全管理可以參照它。重大危險(xiǎn)源控制系統(tǒng)的組成：重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)；重大危險(xiǎn)源的評(píng)價(jià)；重大危險(xiǎn)源的管理；重大危險(xiǎn)源的安全報(bào)告；事故應(yīng)急求援預(yù)案；工廠選址和土地實(shí)用規(guī)劃；重大危險(xiǎn)源的監(jiān)察。