【正文】 規(guī)章制度和多年來經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)的科學(xué)規(guī)定被撤銷，資料散失，安全管理工作基本上陷于停頓狀態(tài)。1958年萬人死亡率高達(dá)5．60。第一階段(1949—1957年)是制度的建立和發(fā)展階段。”其他幾項(xiàng)中規(guī)定廠各機(jī)關(guān)的職責(zé)。當(dāng)時(shí)，類似的保護(hù)已有了極大的改善，由屯土改為使用機(jī)械，有二種起重方式：一是獨(dú)桿螺旋式，二是滑輪式，二足轱轆把式。，技術(shù)含量相對(duì)偏低，建筑工人的文化素質(zhì)較低。離散性是指建筑產(chǎn)品的主要制造者—現(xiàn)場施工工人，在從事生產(chǎn)的過程中，分散于施工現(xiàn)場的各個(gè)部位，盡管有各種規(guī)章和計(jì)劃，但他們面對(duì)具體的生產(chǎn)問題時(shí)，仍舊不得不依靠自己的判斷作出決定。作為一個(gè)傳統(tǒng)的工業(yè)部門，建筑業(yè)之所以成為一個(gè)危險(xiǎn)的行業(yè)，與建筑業(yè)本身的如下一些特點(diǎn)有關(guān)：，在項(xiàng)目建設(shè)過程中，施工人員與各種施工機(jī)具和施工材料為了完成一定的任務(wù)，各自發(fā)揮自己的作用，又必須相互聯(lián)系，相互配合。盡快建立建筑施工企業(yè)和從業(yè)人員安全信用體系和失信懲戒制度，嚴(yán)肅查處重大事故的責(zé)任單位和責(zé)任人，建立各方主體不良記錄檔案，定期在報(bào)紙、網(wǎng)站等媒體上公布不良行為記錄。2．落實(shí)建設(shè)工程安全監(jiān)理制度，對(duì)監(jiān)理單位及監(jiān)理人員的安全監(jiān)理業(yè)績實(shí)行考評(píng)，作為年檢或注冊(cè)的依據(jù)，規(guī)定監(jiān)理單位必須按規(guī)定配備專職安全監(jiān)管人員。各項(xiàng)目標(biāo)應(yīng)能數(shù)量化，以便考核和衡量。全員安全管理模式與傳統(tǒng)的項(xiàng)目安全模式相比，有四個(gè)轉(zhuǎn)變，分別是：變單純的安全專業(yè)人員的崗位安全管理為全員參加的體系安全管理；變單純的安全管理為安全管理與進(jìn)度、工序穿插和施工方法緊密結(jié)合的綜合管理；變以點(diǎn)為主的間斷的、靜止的管理為線面結(jié)合的、連續(xù)的、動(dòng)態(tài)的管理；變并行的安全與生產(chǎn)兩條線為安全與生產(chǎn)緊密結(jié)合的安全生產(chǎn)一條線。對(duì)查出的安全隱患要做到“五定”，即定整改責(zé)任人，定整改措施，定整改完成時(shí)間,定整改完成人，定整改驗(yàn)收人。所有新員工或從事新的工作必須經(jīng)過三級(jí)安全教育，即公司、項(xiàng)目部、班組的安全教育，并要定期培訓(xùn)，不斷學(xué)習(xí)新工藝、新技術(shù)，強(qiáng)化工程特點(diǎn)所帶來的安全風(fēng)險(xiǎn)和具體作業(yè)安全要求。人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)是事故發(fā)生的直接原因，都與管理有直接的關(guān)系，因此，管理不善是造成安全事故的間接原因。但不考慮客觀的情況而一概指責(zé)施工人員的“粗心大意”、“疏忽”也是片面的，有時(shí)甚至是錯(cuò)誤的。所謂人的原因，是指由于人的不安全行為導(dǎo)致在生產(chǎn)過程中發(fā)生的各類事故。本人認(rèn)為，傷亡事故多主要是由建筑行業(yè)的特點(diǎn)決定的。1安全管理資料工作和信息管理工作。加強(qiáng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查及重大危險(xiǎn)源管理。、加強(qiáng)特殊工種安全管理從事特種作業(yè)人員必須持證上崗，勞務(wù)分包隊(duì)伍必須事先提供特種作業(yè)人員名單和持證情況。將安全費(fèi)用納入安全概算，按標(biāo)準(zhǔn)足額提取，做到“專戶存儲(chǔ)，?？顚Ｓ谩埃踩M(fèi)用使用臺(tái)帳，加大安全費(fèi)用資金計(jì)劃、立項(xiàng)審批、投入等監(jiān)督檢查力度，確保安全費(fèi)用按標(biāo)準(zhǔn)足額有效投入。專、兼職安全管理人員不僅要有較廣泛的安全管理知識(shí)、較全面的安全技術(shù)和組織能力，而且要熟悉國家制定的安全法律法規(guī)以及一些強(qiáng)制執(zhí)行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，因此必須對(duì)他們進(jìn)行全面、系統(tǒng)、專門的培訓(xùn)教育。外來單位是依據(jù)一定的合同關(guān)系為我們提供產(chǎn)品或服務(wù)的。建立與運(yùn)行職業(yè)健康安全管理體系。重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)以下制度：、建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。安全文明施工的意識(shí)淡薄施工現(xiàn)場文明施工的意識(shí)淡薄和水平低，且重視程度不高。三、建筑工程施工的安全現(xiàn)狀建筑工程是一個(gè)高危險(xiǎn)、事故多發(fā)的行業(yè)，決定了施工現(xiàn)場容易發(fā)生安全事故。任何事故的發(fā)生為四個(gè)方面的原因,即人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全條件和安全管理的缺陷。⑽為防止基坑底的土被擾動(dòng)，基坑挖好后要盡量減少暴露時(shí)間，即使進(jìn)行下一道工序的施工。⑻如開挖的基坑（槽）比鄰近建筑物基礎(chǔ)深時(shí)，開挖應(yīng)保持一定距離和坡度，以免在施工時(shí)影響鄰近建筑物的穩(wěn)定，如不能滿足要求，應(yīng)采取邊坡支撐加固措施；⑼當(dāng)基坑施工深度超過2m時(shí)，坑邊應(yīng)按照高出作業(yè)的要求設(shè)置臨邊防護(hù)，作業(yè)人員上下應(yīng)有專用梯道。(1)搞好安全管理是防止傷亡事故和職業(yè)危害的根本對(duì)策。安全管理是企業(yè)管理的重要組成部分,與企業(yè)的其他管理密切聯(lián)系、互相影響、互相促進(jìn)。目前，由于建設(shè)資金不到位，墊資，不正當(dāng)競爭或者違法分包，轉(zhuǎn)包等因素，部分施工現(xiàn)場無任何腳手架及安全網(wǎng)等設(shè)施，存在嚴(yán)重的安全隱患；部分工程不能按中標(biāo)文件規(guī)定的安全文明施工費(fèi)投入，在實(shí)際操作中，安全文明經(jīng)費(fèi)經(jīng)常被削減，沒有按規(guī)定購買發(fā)放安全保護(hù)用品，或者發(fā)放的保護(hù)用品質(zhì)量低劣，根本起不到保護(hù)作用。依據(jù)安全法律和行業(yè)規(guī)定制定相應(yīng)的管理辦法和規(guī)章制度,把責(zé)任從上到下層層落實(shí)下去,對(duì)建筑工程的安全管理具體工作應(yīng)作詳細(xì)規(guī)定。、建立安全生產(chǎn)管理獎(jiǎng)罰規(guī)定。加強(qiáng)工程合同管理。、安全管理人員是安全管理的重要因素。堅(jiān)持“安全投入是第一投入序列“的理念。、做好施工項(xiàng) 目安全技術(shù)交底加強(qiáng)安全技術(shù)交底工作，明確項(xiàng)目安全方面的具體要求，安全注意事項(xiàng)，現(xiàn)場有什么危險(xiǎn)源等，并采取監(jiān)控措施，防止事故的發(fā)生。、在施工現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，做好季節(jié)性施工準(zhǔn)備工作；、經(jīng)常進(jìn)行對(duì)機(jī)械設(shè)備做好經(jīng)常性維護(hù)保養(yǎng)和定期檢修，確保設(shè)備性能符合安全標(biāo)準(zhǔn)要求；、及時(shí)發(fā)放和正確使用個(gè)人防護(hù)用品，作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守安全施工的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確使用安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備等。建立鍵全應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)和應(yīng)急救援隊(duì)伍，充實(shí)應(yīng)急救援裝備，制定完善各類應(yīng)急救援預(yù)案，建立有效的應(yīng)急信息管理平臺(tái)，加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)演練，指揮搶險(xiǎn)人員必需熟練掌握應(yīng)急處理程序和專業(yè)知識(shí)，應(yīng)急隊(duì)伍做到招之能來，來之能戰(zhàn)。雖然強(qiáng)制實(shí)行了建筑企業(yè)安全生產(chǎn)許可證制度，加強(qiáng)了建筑市場的準(zhǔn)入控制，并進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)建筑企業(yè)施工現(xiàn)場的生產(chǎn)安全檢查力度，但傷亡事故仍然時(shí)有發(fā)生。（二）安全管理事故的原因分析，是事故的直接原因。事故的發(fā)生都是由于人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)直接引起的。，有時(shí)甚至是直接的因素。各類人員必須具備相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格才能上崗。（五）搞好“五定”，認(rèn)真落實(shí)。全員安全文化是新的項(xiàng)目安全模式的核心。但是，目標(biāo)不宜太多，以免力量過于分散，應(yīng)將重點(diǎn)工作首先列入目標(biāo)，并將各項(xiàng)目標(biāo)按其重要性分成等級(jí)或序列。第四篇：建筑工程安全管理建筑工程安全管理作 者：本教材編審委員會(huì)組織 編寫，郭秋生，鄧偉安，李欣 編出 版 社：中國建筑工業(yè)出版社出版時(shí)間：200691版 次：1頁 數(shù)：155字 數(shù)：252000印刷時(shí)間：200691開 本：紙 張：膠版紙印 次：I S B N：9787112085873包 裝：平裝二、采取的對(duì)策1．搭建施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的管理平臺(tái)，建立建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位三位一體的安全生產(chǎn)保證體系。逐步建立健全安全巡查制度，主動(dòng)出擊，改變單一的運(yùn)動(dòng)式檢查，從重點(diǎn)監(jiān)督檢查施工主體安全，轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c(diǎn)監(jiān)督檢查企業(yè)安全責(zé)任制的建立和實(shí)施情況以及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的落實(shí)和執(zhí)行情況。因此世界各國包括政府、研究機(jī)構(gòu)和企業(yè)界，都在努力將安全科學(xué)與建筑業(yè)的許多特點(diǎn)相結(jié)合，應(yīng)用安全科學(xué)的原理和方法，改進(jìn)和指導(dǎo)工程建設(shè)過程中的安全技術(shù)和安全管理，達(dá)到減少人員傷亡和避免經(jīng)濟(jì)損失的目的。在完成一個(gè)建筑產(chǎn)品之后，又不得刁。因此，人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)以及環(huán)境的不安全因素往往相互作用，構(gòu)成安全事故的直接原因。再加上目前建筑市場競爭激烈，一些承包商為了節(jié)約成本，經(jīng)常削減用于安全生產(chǎn)的支出，更加劇了安全狀況的惡化。明朝盛行建筑，南北兩京造宗廟、宮殿、王府等，征用了30多萬建筑工匠?！恫莅浮返牡诹聻榉芍畬?shí)施，其中寫到：“勞工保護(hù)法之實(shí)施由特別勞動(dòng)保護(hù)機(jī)關(guān)來司其責(zé)；勞動(dòng)保護(hù)機(jī)關(guān)為勞工局及邦勞工保護(hù)局，勞工保護(hù)機(jī)關(guān)為邦機(jī)關(guān)。新中國成立50年工程建設(shè)安全管理的發(fā)展過程可以分三個(gè)階段。首先，1958年大躍進(jìn)開始，建設(shè)中盲目趕工期，不按客觀規(guī)律辦事，破壞了生產(chǎn)的正常秩序，安全情況明顯下降。1971年僅施工中死亡人數(shù)就達(dá)2999人，重傷9680人，有些工程質(zhì)量和傷亡事故的后果之嚴(yán)重是建國以來少見的。由于及時(shí)地認(rèn)識(shí)到問題的嚴(yán)重性，及時(shí)加強(qiáng)了管理，1994年開始安全狀況又有了好轉(zhuǎn)，特別是1995至1997年連續(xù)三年萬人死亡率小于1。目標(biāo)要求量化。這個(gè)是重點(diǎn)）（以上的管理目標(biāo)是首要的，是工作的起點(diǎn)。安全管理程序中有：編制安全措施計(jì)劃。具體有哪些？想象從開挖基礎(chǔ)到驗(yàn)收的各個(gè)分部分項(xiàng)工程，哪些是較危險(xiǎn)的很容易區(qū)分出來。監(jiān)理單位組織相關(guān)監(jiān)理人員審核合格后，由監(jiān)理單位派駐施工現(xiàn)場的項(xiàng)目總監(jiān)理工程師審核簽字并加蓋監(jiān)理單位的公章。施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)論證審查報(bào)告對(duì)專項(xiàng)方案進(jìn)行修改完善，并經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目總監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人認(rèn)可簽字后，方可組織實(shí)施。監(jiān)測要求包括監(jiān)測的目的、監(jiān)測點(diǎn)的具體布置、監(jiān)測的內(nèi)容和預(yù)警值、監(jiān)測的方法技術(shù)、監(jiān)測的時(shí)間和人員安排、監(jiān)測記錄等。如編制安全措施計(jì)劃特別要熟悉本項(xiàng)目的危險(xiǎn)源，要具體針對(duì)危險(xiǎn)源來編制計(jì)劃。（見書上P252頁）三、重大危險(xiǎn)源控制系統(tǒng)[解說]：該系統(tǒng)可單獨(dú)建立，也可分散在安全管理內(nèi)容和安全管理程序中。