【正文】 一步管道整體改造計(jì)劃 和措施。F 市政府為推動(dòng)全市相關(guān)工作部門大力推進(jìn)公共基礎(chǔ)設(shè)施科學(xué)規(guī)劃建設(shè)，請(qǐng)你結(jié)合 給定資料，以市政府工作人員的身份，草擬一份指導(dǎo)意見。成功在于執(zhí)著，鯉魚網(wǎng)祝大家成功！鯉魚網(wǎng)（）要求：對(duì)意見內(nèi)容要點(diǎn)進(jìn)行提綱挈領(lǐng)的陳述；措施具體、有針對(duì)性條理清楚，表達(dá)簡明，不超過400 字 參考答案關(guān)于大力推進(jìn)科學(xué)規(guī)劃建設(shè)公共服務(wù)設(shè)施的指導(dǎo)意見近年來，我市逐步加大對(duì)公共設(shè)施建設(shè)的投入，越來越多的市民享受到了不斷提升的基 本公共服務(wù)。為了更好地履行公共服務(wù)職能，提升公共服務(wù)水平，我市政府將從以下四方面 推進(jìn)公共設(shè)施的科學(xué)建設(shè)。一、合理規(guī)劃，減少浪費(fèi)，以滿足群眾對(duì)基本公共設(shè)施的真正需求為出發(fā)點(diǎn)。在規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)時(shí)，廣泛征求普通百姓的意見和建議。二、要對(duì)公共設(shè)施建設(shè)的決策過程全公開，強(qiáng)化公眾對(duì)公共設(shè)施建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督。通過政 府門戶網(wǎng)站，把各項(xiàng)公共設(shè)施建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)公之于眾，暴露在“陽光”下，遏制違背原則 的交易。三、明確問責(zé)主體，并建立嚴(yán)格的懲處機(jī)制。對(duì)于勞民傷財(cái)、華而不實(shí)、違規(guī)操作的不 科學(xué)工程加大問責(zé)、懲處力度。四、進(jìn)一步完善公共設(shè)施建設(shè)的體制機(jī)制，并加大執(zhí)行力度。各部門要全面提升公共設(shè)施建設(shè)的科學(xué)性，推進(jìn)公用服務(wù)事業(yè)健康發(fā)展，更好地為廣大 人民群眾服務(wù)。試題看完，最后和大家說：我想，每一次都推薦一下對(duì)大家都非常有用的信息，只推薦三個(gè)有用的，其他的我覺得都沒什么意思，每一次推薦都不容易，希望大家珍惜。大家有選擇性的看，都是個(gè)人覺得非常好的。一切都做了，離成功就近了，好運(yùn)與機(jī)遇就會(huì)降臨。請(qǐng)大家多關(guān)注，我常常會(huì)推薦一些很好用的東西給大家。推薦快速學(xué)習(xí)一下思維導(dǎo)圖法與快速閱讀法，對(duì)理解與記憶的幫助十分之大，里面有針對(duì)公務(wù)員版本，對(duì)于時(shí)間不夠用，效率低的同學(xué)特別適用，本人切身體驗(yàn)，沒用不會(huì)推薦希望對(duì)大家也有幫助！建議練上30小時(shí)足矣。已經(jīng)給大家找好了下載的地址，先按住鍵盤最左下角的“Ctrl”按鍵，請(qǐng)直接點(diǎn)擊這里下載。）QZZN公考論壇，是國內(nèi)最知名的公務(wù)員考試論壇和公務(wù)員論壇。一款公務(wù)員的學(xué)習(xí)軟件，集成最新題庫、大綱資料、模擬、分析、動(dòng)態(tài)等等各種超贊的功能，性價(jià)比超高，是絕不可缺的一款必備工具，結(jié)合上速讀的能力，如虎添翼，讓整個(gè)備考過程效率倍增。（也給做了超鏈接，按住鍵盤左下角Ctrl鍵，然后鼠標(biāo)左鍵點(diǎn)擊本行文字）。最后，記得好好學(xué)習(xí)，只有自己幫助自己。如果你還沒有上岸；如果你考了幾次還遲遲未進(jìn)面試；如果你準(zhǔn)備考公，那現(xiàn)在我以一個(gè)筆試第一進(jìn)面者的身份告訴你，這些都是你必須的。2012年10月17日，國務(wù)院總理溫家寶在近日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議時(shí)表示，四季度將會(huì)制定收入分配制度改革總體方案。[深入分析]收入分配制度改革是“兼顧公平與效率”原則實(shí)現(xiàn)的核心，沒有收入分配制度的改革，社會(huì)階層之間的分化就會(huì)加劇。倘若放任目前貧富差距放大，那么階層固化的趨勢將會(huì)導(dǎo)致“馬太效應(yīng)”——窮者越窮、富者越富，社會(huì)發(fā)展的公平性和穩(wěn)定性更是難以保證。一旦社會(huì)體系的穩(wěn)定出現(xiàn)問題，效率將難以為繼。成功在于執(zhí)著，鯉魚網(wǎng)祝大家成功！鯉魚網(wǎng)（）從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的角度來看，中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)到了接近必須改革的時(shí)期，傳統(tǒng)出口型經(jīng)濟(jì)模式已無空間，而內(nèi)需拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)有待提升。拉動(dòng)內(nèi)需主要依靠整體消費(fèi)能力的提升，而整體消費(fèi)能力則依賴于整體收入水平的提高。目前金字塔型的收入結(jié)構(gòu)整體消費(fèi)能力肯定偏弱，廣大中低收入階層有消費(fèi)欲望，但是缺乏實(shí)際可支配收入。而少數(shù)高收入階層要么已經(jīng)過度消費(fèi)，要么將消費(fèi)能力轉(zhuǎn)移至海外，對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的消費(fèi)支撐作用非常有限。宏觀方面，政府、企業(yè)在整個(gè)收入分配格局中占比較高，且有明顯的上升趨勢，而個(gè)人的收入占比則處于正常水平下方。微觀方面，高收入群體往往處于整個(gè)收入分配和社會(huì)階層食物鏈的頂端，其所能動(dòng)用的資源是其他階層難以匹敵的，事實(shí)上這一群體往往在享有大量灰色收入的同時(shí)擁有極高的避稅能力。[措施]我們認(rèn)為，從總體來看，收入分配改革事關(guān)社會(huì)政治穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的全局，必須加以審慎穩(wěn)妥的推進(jìn)。一方面，高收入群體的灰色收入和避稅能力需要得到有效的監(jiān)測。“提低、擴(kuò)中、控高”三大戰(zhàn)略中最難操作的可能就是“控高”，并且這直接關(guān)系到眾多監(jiān)管者自身的利益。另一方面，要關(guān)注“提低”過程中的公平性問題。收入分配制度改革的一個(gè)重要功能就是確保公眾在起點(diǎn)上的一致性，增強(qiáng)階層流動(dòng)以提高社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)力。如果在“提低”的過程中忽略了公平性的問題，則很可能惡化起點(diǎn)的公平。譬如在完善社會(huì)保障時(shí)，將經(jīng)濟(jì)適用房分配給隱性的高收入人群，而廣大中低收入階層卻連分配廉租房的機(jī)會(huì)都沒有，那么這樣的資源錯(cuò)配只會(huì)增加不公平的挫折感，不會(huì)對(duì)“提低”產(chǎn)生任何益處。公務(wù)員申論熱點(diǎn)：莫言與諾貝爾文學(xué)獎(jiǎng) 【背景鏈接】成功在于執(zhí)著，鯉魚網(wǎng)祝大家成功！鯉魚網(wǎng)（）2012年10月，從10月8日，十一長假結(jié)束的第一天開始，遠(yuǎn)在北歐的瑞典將陸續(xù)頒發(fā)出一年一度的諾貝爾獎(jiǎng)。今年的諾貝爾文學(xué)獎(jiǎng)將很可能在中國作家莫言和日本作家村上春樹中產(chǎn)生。然而，人們很少就莫言的文學(xué)成就是否達(dá)標(biāo)展開討論，反而是把目光盯在了莫言的政治立場上。莫言早前手抄《在延安文藝座談會(huì)上的講話》的事情也被翻出來，作為反對(duì)莫言拿獎(jiǎng)的證據(jù)?！緲?biāo)準(zhǔn)表述】任何正面甚至中性的評(píng)選都很難頒給“大奸大惡”之人2001年的新聞人物評(píng)選成為難題，因?yàn)榘葱侣剺?biāo)準(zhǔn)看，應(yīng)該給本拉登，但本拉登這種大奸大惡之人，要是選上了會(huì)有很負(fù)面的影響，所以最后還是落選了。上述這類中性評(píng)選都很難頒給大奸大惡之人，更別說諾獎(jiǎng)這種正面意義的評(píng)選了。“人道主義”和“理想主義”本身就是文學(xué)成就的一部分我們認(rèn)為，表面上看，諾貝爾文學(xué)獎(jiǎng)?lì)C發(fā)給了很多作品中具有“人道主義”和“理想主義”的作家，而“人道主義”和“理想主義”又經(jīng)常和反抗政治壓迫相關(guān)，所以難免會(huì)讓人產(chǎn)生諾貝爾文學(xué)獎(jiǎng)與政治有關(guān)的聯(lián)想。但是“人道主義”和“理想主義”終究不等同于政治，這兩種主題本就是“文學(xué)之美”的一部分。赫塔米勒作品中那種“無所寄托的狀態(tài)”深刻觸及了現(xiàn)代社會(huì)中人類的共通困境，飽含著復(fù)雜而深切的痛苦——不見天日的痛苦，旁觀他人痛苦的痛苦，由人及己的痛苦，對(duì)落入圈套、被逼迫、被擺布、被勒索、被戲耍、被分類、被羞辱之恐懼所帶來的痛苦。對(duì)這種痛苦的刻畫深深地?fù)糁辛巳说男撵`，這就是文學(xué)價(jià)值之所在。能否拿諾貝爾文學(xué)獎(jiǎng)，主要看文學(xué)成就，不應(yīng)考慮政治因素成功在于執(zhí)著，鯉魚網(wǎng)祝大家成功！鯉魚網(wǎng)（）莫言的作品揭示中國生活中的殘忍，具有濃厚的人道主義色彩?！都t高粱》莫言以“紅高粱”為代表的作品充滿了民族性和一個(gè)古老民族的神秘感，在世界文學(xué)中獨(dú)樹一幟，影響巨大。以他新的代表作《蛙》為例，通過陳眉這一人物個(gè)體的悲慘遭遇，從一種悲憫同情的人道主義情懷出發(fā)，對(duì)于當(dāng)下中國社會(huì)不合理的一面提出了強(qiáng)有力的批判抗議。能否拿諾貝爾文學(xué)獎(jiǎng)，不應(yīng)考慮政治因素，還是讓文學(xué)的歸文學(xué)，政治的歸政治吧。公務(wù)員申論熱點(diǎn)：完善社會(huì)保障體系 【背景】社會(huì)保障，經(jīng)常被人形象地稱為“人民生活的安全網(wǎng)”、“收入分配的調(diào)節(jié)閥”、“經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的減震器”和“社會(huì)發(fā)展的穩(wěn)定器”。作為國家和社會(huì)為保證其成員基本生活權(quán)利而提供救助和補(bǔ)助的一種制度，社會(huì)保障對(duì)于提高人民生活水平、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展來說具有重要意義，是社會(huì)公平和社會(huì)進(jìn)步的一個(gè)重要標(biāo)志。進(jìn)入新世紀(jì)，完善社會(huì)保障體系的步伐越來越快，新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度、農(nóng)村居民最低生活保障制度、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度等相繼建立。黨的十七大明確提出，加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，保障人民基本生活。這是我們黨在科學(xué)分析我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的基礎(chǔ)上，對(duì)我國社會(huì)保障體系建設(shè)提出的新的發(fā)展目標(biāo)。在當(dāng)前應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)的關(guān)鍵時(shí)期，不斷提高社會(huì)保障程度，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障事業(yè)可持續(xù)發(fā)展，是堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)，是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要工作，是保增長、保民生、保穩(wěn)定的重要任務(wù)?！疽饬x】第一，建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，是以人為本理念的重要體現(xiàn)。第二，建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，是維護(hù)社會(huì)公平正義、讓人民群眾共享改革發(fā)展成果的迫切需要。成功在于執(zhí)著，鯉魚網(wǎng)祝大家成功！鯉魚網(wǎng)（）第三，建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，也是保持社會(huì)和諧穩(wěn)定的必然要求。第四，提高社會(huì)保障程度，有利于擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)需求，從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長?！敬嬖趩栴}】。我國雖然相繼建立了針對(duì)城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民的一系列社會(huì)保障制度，但是不少保障制度剛剛起步，覆蓋范圍小，覆蓋率不高。如城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)應(yīng)保障的人口大概在3億人左右，%。此外在養(yǎng)老保障方面，還有農(nóng)民、農(nóng)民工和城鄉(xiāng)無保障老人三個(gè)群體，無法納入現(xiàn)行的社會(huì)保險(xiǎn)制度，保障范圍還未覆蓋全民。我國社會(huì)保障支出占GDP的比重只有6%左右，與發(fā)達(dá)國家20%以上的水平相距甚遠(yuǎn)。財(cái)政社會(huì)保障支出比例只有12%左右，也遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家和一些發(fā)展中國家。由此造成群眾享受到的保障待遇偏低，如新型農(nóng)村合作醫(yī)療的報(bào)銷比例只有30%左右，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)總體偏低等。與一些發(fā)達(dá)國家相比，我國在社會(huì)保障方面的立法還不夠健全，制度建設(shè)還不夠完善。一方面，該建立的制度尚未完全建立。比如，我國尚無一部社會(huì)保障基本法，社會(huì)保障法律體系還不健全，致使社會(huì)保障領(lǐng)域的很多工作因沒有法律規(guī)范而存在著無法可依的現(xiàn)象。另一方面，該統(tǒng)一的制度也未完全統(tǒng)一。比如，受地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡的影響，我國存在著各地區(qū)社會(huì)保障制度不統(tǒng)一的問題。各地都分別制定并統(tǒng)籌安排僅適用于本地的政策、標(biāo)準(zhǔn)、措施，導(dǎo)致社會(huì)保障關(guān)系在不同地區(qū)之間的接續(xù)、轉(zhuǎn)移阻礙重重。這與市場經(jīng)濟(jì)對(duì)勞動(dòng)力自由流動(dòng)的要求是極不相符的，使得大量流動(dòng)就業(yè)人員難以正常享受養(yǎng)老和醫(yī)療待遇?！緫?yīng)對(duì)措施】第一，加強(qiáng)社會(huì)保障方面的立法，形成法治化、規(guī)范化、高效化的社會(huì)保障運(yùn)行管理體制。依法辦事是完善社會(huì)保障制度的基本要求。社會(huì)保障制度的改革、運(yùn)行、管理只有以法律為依據(jù)，才能公平、高效、健康地發(fā)展。成功在于執(zhí)著，鯉魚網(wǎng)祝大家成功！鯉魚網(wǎng)（）第二，加強(qiáng)社會(huì)保障法制建設(shè)。加快社會(huì)保險(xiǎn)法立法步伐，研究制定基本養(yǎng)老保險(xiǎn)條例、社會(huì)保障基金監(jiān)督與管理?xiàng)l例等配套法規(guī)，建立健全社會(huì)保險(xiǎn)的法律體系。第三，建立多樣化的社會(huì)保障模式。我國應(yīng)在借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，注重結(jié)合自己的國情與國力，建立中國特色的社會(huì)保障模式。多樣化的社會(huì)保障模式由多功能的社會(huì)救助體系和包括國家強(qiáng)制的最低水平的社會(huì)保險(xiǎn)、由繳費(fèi)決定或自愿購買的補(bǔ)充保險(xiǎn)在內(nèi)的多層次的社會(huì)保險(xiǎn)體系構(gòu)成。第四，要擴(kuò)大籌資渠道，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障基金來源多元化。實(shí)行多樣化的籌資模式，即實(shí)行以部分積累制為主體，現(xiàn)收現(xiàn)付制和完全積累制并存，個(gè)人賬戶制、捐贈(zèng)、發(fā)行彩票和可降低管理成本的志愿者服務(wù)等形式相結(jié)合的多種來源渠道的社會(huì)保障基金籌集模式。公務(wù)員申論熱點(diǎn)：如何化解醫(yī)患矛盾株洲市居民張孟月不到兩歲的女兒，因發(fā)燒在湖南株洲婦保醫(yī)院接受治療后死亡，張孟月與親友到醫(yī)院打條幅討要說法。7月15日下午，該醫(yī)院幾十名職工突然圍毆張孟月及親友，致使七八人受傷，其中張孟月右腳被打成粉碎性骨折，另一親屬被打得精神錯(cuò)亂。今年6月，因?yàn)獒t(yī)患糾紛，湖北省婦幼保健院副院長被患者家屬刺傷，差點(diǎn)丟了性命。之前，雙方僵持了很長時(shí)間，醫(yī)院要求賠償前必須做醫(yī)療事故鑒定，而患者卻認(rèn)為鑒定機(jī)構(gòu)和醫(yī)院是一家，根本不相信?！粳F(xiàn)狀分析】近年來，隨著人民生活水平和醫(yī)療保障水平的提高，人們對(duì)醫(yī)療服務(wù)的需求在增加，對(duì)服務(wù)質(zhì)量的要求在提高，對(duì)自身權(quán)益的維護(hù)在增強(qiáng)，但醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的改革與發(fā)展相對(duì)滯后……醫(yī)患糾紛的數(shù)量逐年增多、關(guān)系日趨緊張，醫(yī)鬧沖突時(shí)有發(fā)生，醫(yī)患糾紛呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：，發(fā)生范圍明顯擴(kuò)大。糾紛案件數(shù)在之間波動(dòng)較大，發(fā)生范圍也從市級(jí)醫(yī)院、中心衛(wèi)生院、衛(wèi)生院延伸到了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、診所及民營醫(yī)院。，走法定程序越來越少。近年來，在處理醫(yī)患糾紛中，走醫(yī)療事故技術(shù)鑒成功在于執(zhí)著，鯉魚網(wǎng)祝大家成功！鯉魚網(wǎng)（）定途徑和以訴訟方式解決糾紛的比例逐年減少，而協(xié)商、經(jīng)濟(jì)賠(補(bǔ))償成為解決糾紛的主要渠道和主要方式，賠(補(bǔ))償?shù)慕痤~也越來越大。2004年至2008年，%、%、%、%%，呈逐年上升趨勢。醫(yī)療事故技術(shù)鑒定的分別為6例、6例、6例、2例和4例；民事訴訟或庭外調(diào)解的2004年為3例、2005年為5例、2006年為1例，以后已連續(xù)兩年沒有患方走此解決通道了。3.“醫(yī)鬧”現(xiàn)象增多，醫(yī)患雙方?jīng)_突加劇。糾紛引起的群體性事件呈快速上升之勢。從2005年至2008年分別為5起、10起、8起和15起。患方訴求索賠的行為過激、隊(duì)伍龐大，演變?yōu)槿后w性事件的越來越多。而醫(yī)方、當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門對(duì)醫(yī)患糾紛的預(yù)防和處置缺乏經(jīng)驗(yàn)，面對(duì)突如其來的糾紛，主動(dòng)應(yīng)對(duì)、及時(shí)化解和依法處理的能力還不足，沖突較難控制，矛盾容易升級(jí)。醫(yī)患糾紛的日益增多以及處置失原則、責(zé)任缺認(rèn)定、賠償無標(biāo)準(zhǔn)，醫(yī)方“息事寧人”的心態(tài)和患方“有鬧有賠、大鬧大賠”的經(jīng)驗(yàn)助長了“醫(yī)鬧”的增多和升級(jí)，造成醫(yī)患雙方均不滿意，社會(huì)反響大，負(fù)面影響深。在現(xiàn)實(shí)中，醫(yī)方往往以“人道補(bǔ)償”代替“責(zé)任賠償”，造成醫(yī)療責(zé)任的不清不究和賠(補(bǔ))償金額的相互攀比，對(duì)今后糾紛的公平公正處置帶來更大的障礙。醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)護(hù)人員執(zhí)業(yè)環(huán)境惡化，人人自危、時(shí)時(shí)自警，消極醫(yī)療重新抬頭，過度檢查成為醫(yī)生診療活動(dòng)中保護(hù)自身的常規(guī)手段，反過來影響了患者享受科學(xué)適宜的醫(yī)療服務(wù)……患方的訴求索賠行為本身帶給醫(yī)方以監(jiān)督和警示，有利于推進(jìn)全社會(huì)醫(yī)療服務(wù)水平的提高，但當(dāng)前許多患方的無序過激行為，對(duì)社會(huì)的負(fù)面作用同樣很大。【解決對(duì)策】事實(shí)上，出現(xiàn)醫(yī)患糾紛，并不是沒有渠道解決，既有醫(yī)療事故鑒定機(jī)構(gòu)可以申請(qǐng)鑒定，又有法院大門敞開著，更有近年出現(xiàn)的多種形態(tài)的“第三方”調(diào)解……這些渠道解決了很多醫(yī)患糾紛，特別是“第三方”調(diào)解的出現(xiàn)，對(duì)于處理醫(yī)患糾紛、化解醫(yī)患矛盾，起了很大作用。醫(yī)患關(guān)系的改善應(yīng)是全方位的，努力應(yīng)是全社會(huì)的首先，政府必須加快對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的改革與發(fā)展政府要堅(jiān)持衛(wèi)生事業(yè)的公益性質(zhì)，把握好醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的正確方向，科學(xué)制定全市衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃，合理設(shè)置衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，在為群眾提供便捷、優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)方面充分發(fā)揮主導(dǎo)作用。要進(jìn)一步強(qiáng)化公立醫(yī)院的公益性質(zhì)，加大公共財(cái)政投入力度，引導(dǎo)公立醫(yī)院將工作重點(diǎn)進(jìn)一步轉(zhuǎn)移到加