【正文】 及水平鞏固提升，%。民辦教育、特殊教育快速發(fā)展，現(xiàn)代職業(yè)教育綜合改革試點省建設(shè)扎實開展，高等教育中外合作辦學(xué)和交流項目順利推進(jìn)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，逐步完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)運行機制，健全基本公共衛(wèi)生服務(wù)體系，鞏固基本藥物制度，縣級公立醫(yī)院改革覆蓋所有縣（市）。中醫(yī)藥強省建設(shè)取得新成果。調(diào)整完善生育政策，出生人口素質(zhì)不斷提高。加快完善覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化設(shè)施，廣泛開展各類文化惠民活動。文藝創(chuàng)作涌現(xiàn)出一批精品，文化遺產(chǎn)保護(hù)得到加強，新聞出版、廣播影視、文化創(chuàng)意等文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。全民健身和青少年體育蓬勃開展，競技體育取得突出成績。婦女兒童、民族宗教工作得到加強。創(chuàng)新社會治理，加強基層組織和村民自治建設(shè)。堅持專項打擊整治和源頭治理相結(jié)合，全面推進(jìn)平安廣東建設(shè)。圓滿完成“六五”普法。勞動關(guān)系總體和諧穩(wěn)定。安全生產(chǎn)、食品藥品監(jiān)管、信訪、司法行政、海防打私、應(yīng)急管理等工作取得新成績。國防動員體系不斷完善，雙擁共建、優(yōu)撫安置深入推進(jìn)，軍政軍民更加團(tuán)結(jié)。妥善應(yīng)對強臺風(fēng)、洪澇等自然災(zāi)害和登革熱、H7N9流感、中東呼吸綜合征等疫情，防災(zāi)減災(zāi)和救災(zāi)復(fù)產(chǎn)工作有力有效。各位代表！五年來，我們始終把建設(shè)人民滿意政府作為努力方向，不斷加強法治政府、廉潔政府和服務(wù)型政府建設(shè)。堅持向人大及其常委會報告工作，向人民政協(xié)通報情況，主動自覺接受監(jiān)督。共辦理省人大代表建議3621件、省政協(xié)提案3162件。提請省人大常委會審議地方性法規(guī)草案47項、制定修改政府規(guī)章65項。堅持依法行政，完善政府決策規(guī)則和程序，深入推進(jìn)政務(wù)公開。全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制，改進(jìn)和加強行政復(fù)議，完善政府法律顧問制度。認(rèn)真落實中央八項規(guī)定精神和國務(wù)院“約法三章”要求，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴(yán)三實”專題教育，從嚴(yán)從實整治“四風(fēng)”和庸懶散奢、不作為、亂作為等突出問題。清理規(guī)范省級議事協(xié)調(diào)機構(gòu)。省直黨政機關(guān)和參公單位“三公”經(jīng)費財政撥款總支出連續(xù)5年“零增長”。公務(wù)用車制度改革基本完成。監(jiān)察工作扎實有效，審計全覆蓋和職業(yè)化建設(shè)有力推進(jìn)，廉政建設(shè)進(jìn)一步加強。各位代表！過去五年，是我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展較早進(jìn)入新常態(tài)，速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換等發(fā)展階段性特征日益顯現(xiàn)的五年；是我們充分利用國際國內(nèi)市場倒逼機制，堅定不移轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的五年；是我們向著“三個定位、兩個率先”目標(biāo)，不斷開創(chuàng)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展新境界的五年。這五年轉(zhuǎn)型發(fā)展的探索十分艱辛，經(jīng)驗彌足珍貴，從實踐上有力佐證了黨中央提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展新理念的科學(xué)性、系統(tǒng)性和前瞻性?；仡櫸迥陙淼膶嵺`，我們深刻體會到，向著“三個定位、兩個率先”的目標(biāo)邁進(jìn)，必須堅持“四個全面”戰(zhàn)略布局，厚植發(fā)展新優(yōu)勢；必須堅持轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，引領(lǐng)發(fā)展新常態(tài)；必須堅持深化改革、擴(kuò)大開放，構(gòu)建發(fā)展新體制；必須堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，增強發(fā)展原動力；必須堅持富民優(yōu)先、民生為重，提升發(fā)展共享度，堅定不移邁上創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展道路，努力當(dāng)好建設(shè)中國特色社會主義排頭兵。各位代表！我省“十二五”時期改革發(fā)展成就來之不易，這是黨中央、國務(wù)院和省委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全省廣大干部群眾攻堅克難、開拓奮進(jìn)的結(jié)果。在此，我代表省人民政府，向全省廣大工人、農(nóng)民、知識分子、干部職工，向駐粵人民解放軍、武警官兵、人民警察和各民主黨派、人民團(tuán)體、社會各界人士致以崇高敬意！向長期關(guān)心支持我省改革發(fā)展的港澳同胞、臺灣同胞、海外僑胞及國際友人表示衷心感謝！但我們也清醒地認(rèn)識到，我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中仍然存在不少困難和問題：內(nèi)外需求不足，經(jīng)濟(jì)面臨較大下行壓力，財政收支矛盾更加突出；經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式總體粗放，資源環(huán)境約束趨緊，企業(yè)生產(chǎn)要素成本上升與自主創(chuàng)新能力不足的矛盾更加凸顯，推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級任務(wù)艱巨；區(qū)域發(fā)展不平衡、城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)問題仍然突出，民生社會事業(yè)還存在薄弱環(huán)節(jié)，全面建成小康社會還存在短板指標(biāo)；協(xié)調(diào)各方利益、維護(hù)社會穩(wěn)定壓力加大，公共安全隱患不容忽視，污染治理、食品安全、安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻，特別是發(fā)生深圳光明新區(qū)“1220”特別重大滑坡事故，教訓(xùn)極其深刻；政府職能轉(zhuǎn)變亟待深化，作風(fēng)建設(shè)任重道遠(yuǎn)。我們將本著對人民高度負(fù)責(zé)的精神，堅持目標(biāo)導(dǎo)向與問題導(dǎo)向相統(tǒng)一，發(fā)揚“三嚴(yán)三實”作風(fēng)，采取更加有力的措施，加快解決這些問題。二、“十三五”時期的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)“十三五”時期，是全面建成小康社會的決勝階段。做好“十三五”時期各項工作，對于確保我省率先全面建成小康社會，邁上率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化新征程，實現(xiàn)“兩個率先”的緊密銜接、整體推進(jìn)，意義重大、影響深遠(yuǎn)。綜觀國內(nèi)外形勢，我省發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，同時也面臨諸多矛盾疊加、風(fēng)險隱患增多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。面對新形勢、新任務(wù)，我們必須牢牢把握認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)的大邏輯，主動適應(yīng)重要戰(zhàn)略機遇期內(nèi)涵的深刻變化，增強戰(zhàn)略自信、保持戰(zhàn)略定力，有效應(yīng)對各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)，繼續(xù)集中力量把自己的事情辦好，開創(chuàng)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展新局面?！笆濉睍r期政府工作指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹總書記系列重要講話精神，貫徹落實省委十一屆五次、六次全會部署，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，圍繞“三個定位、兩個率先”目標(biāo)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以全面深化改革為根本動力，以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展為核心戰(zhàn)略，著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，著力構(gòu)建高水平開放型經(jīng)濟(jì)新格局，著力建設(shè)綠色生態(tài)美麗家園，著力增進(jìn)民生福祉，確保率先全面建成小康社會，邁上率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化新征程?！笆濉睍r期我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)是“一個率先、四個基本”。“一個率先”就是率先全面建成小康社會。確立2018年為我省率先全面建成小康社會的目標(biāo)年，力爭提前實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。突出經(jīng)濟(jì)保持中高速增長、轉(zhuǎn)方式與調(diào)結(jié)構(gòu)取得重大進(jìn)展、工業(yè)化和信息化深度融合、消費對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)明顯加大、戶籍人口城鎮(zhèn)化率加快提高、邁進(jìn)創(chuàng)新型省份行列等目標(biāo)要求，把人民生活水平和質(zhì)量普遍提高，就業(yè)、教育、文化、社保、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)體系更加健全，率先實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化和社會保障城鄉(xiāng)一體化，全面完成脫貧攻堅任務(wù)等擺在重要位置，作為全面建成小康社會的重要標(biāo)志。“四個基本”就是基本建立比較完善的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、基本建立開放型區(qū)域創(chuàng)新體系、基本建立具有全球競爭力的產(chǎn)業(yè)新體系、基本形成綠色低碳發(fā)展新格局，力求在率先全面建成小康社會的基礎(chǔ)上，從體制創(chuàng)新、動力轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和可持續(xù)發(fā)展能力增強等方面為率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實基礎(chǔ)。實現(xiàn)“十三五”時期發(fā)展目標(biāo)，必須牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，堅持創(chuàng)新發(fā)展，推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新；堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，增強發(fā)展協(xié)調(diào)性和整體性；堅持綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生，增強永續(xù)發(fā)展能力；堅持開放發(fā)展，提高對外開放質(zhì)量和發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動性；堅持共享發(fā)展，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。——我們要保持中高速增長、邁向中高端水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺階。今后五年，我省經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)是，在明顯提高質(zhì)量效益的基礎(chǔ)上實現(xiàn)年均增長7%，到2020年全省地區(qū)生產(chǎn)總值將達(dá)到11萬億元，確保提前實現(xiàn)比2010年翻一番。堅持穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)相互協(xié)調(diào)，優(yōu)化存量、引導(dǎo)增量、主動減量緊密結(jié)合，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整和實體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，構(gòu)建具有全球競爭力的產(chǎn)業(yè)新體系。在有效擴(kuò)大內(nèi)需的同時，以攻堅姿態(tài)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提高全要素生產(chǎn)率和中高端產(chǎn)品、技術(shù)比重，擴(kuò)大高質(zhì)量、高水平有效供給，形成需求側(cè)與供給側(cè)相互平衡、消費投資出口協(xié)調(diào)拉動的經(jīng)濟(jì)增長新局面，為率先全面建成小康社會提供強大經(jīng)濟(jì)支撐?！覀円嫔罨母?，基本建立比較完善的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。緊緊圍繞充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，深化行政體制改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能，全面推進(jìn)依法治省，加快建設(shè)法治政府和法治社會，打造市場化國際化法治化發(fā)展環(huán)境。深化經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域重點改革，完善基本經(jīng)濟(jì)制度，健全現(xiàn)代市場體系，建立現(xiàn)代財稅制度，深化投融資體制改革，構(gòu)建現(xiàn)代高效金融體系。以完善市場經(jīng)濟(jì)體制為重點，統(tǒng)籌推進(jìn)立足“五位一體”總體布局的各領(lǐng)域改革，形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系?！覀円涌彀l(fā)展動力轉(zhuǎn)換，建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展先行省。以珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和全面創(chuàng)新改革試驗試點省建設(shè)為引領(lǐng)，加快基本建立開放型區(qū)域創(chuàng)新體系步伐，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，以大規(guī)模協(xié)同創(chuàng)新推進(jìn)重大科學(xué)技術(shù)突破，持續(xù)推進(jìn)高水平信息化強省建設(shè)，建設(shè)面向全球的人才高地，形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的宏大局面。到2020年，%，技術(shù)自給率和科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率分別達(dá)到75%和60%，促進(jìn)科技成果更快更好轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展先行省建設(shè)取得重大進(jìn)展，邁進(jìn)創(chuàng)新型省份行列?！覀円平獍l(fā)展不平衡難題，形成城鄉(xiāng)區(qū)域一體化發(fā)展新格局。深入實施珠三角地區(qū)優(yōu)化發(fā)展和粵東西北地區(qū)振興發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化區(qū)域生產(chǎn)力布局和產(chǎn)業(yè)鏈對接，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)跨區(qū)域融合發(fā)展，提升珠三角城市群作為引領(lǐng)全國發(fā)展主要空間載體的集聚輻射功能和國際競爭力，推動粵東西北地區(qū)經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展、社會全面進(jìn)步、生態(tài)持續(xù)優(yōu)化、民生明顯改善，穩(wěn)步邁向全面小康。繼續(xù)加強以交通為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快完善省內(nèi)外互聯(lián)互通的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，進(jìn)一步夯實區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展基礎(chǔ)。加快以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率。夯實“三農(nóng)”基礎(chǔ)，深化農(nóng)村綜合改革，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建設(shè)幸福美麗鄉(xiāng)村，多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收。完善城鄉(xiāng)一體化機制，推動城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)互促共進(jìn)，加快形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系?！覀円獔猿謨?nèi)外聯(lián)動，全面提高對外開放的質(zhì)量和水平。適應(yīng)國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭局面的深刻變化，率先推進(jìn)國際貿(mào)易投資規(guī)則創(chuàng)新，著力優(yōu)化對外開放區(qū)域布局、貿(mào)易布局和投資布局，構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制和寬領(lǐng)域、多層次、高水平對外開放新格局，推動對內(nèi)對外開放相互促進(jìn)、“引進(jìn)來”和“走出去”更好結(jié)合，加快培育參與國際經(jīng)濟(jì)競爭合作新優(yōu)勢。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)廣東自貿(mào)試驗區(qū)，著力構(gòu)建“一帶一路”戰(zhàn)略樞紐和經(jīng)貿(mào)合作中心，形成粵港澳臺經(jīng)濟(jì)深度合作新局面，全面深化泛珠三角區(qū)域合作，以擴(kuò)大開放帶動創(chuàng)新、推動改革、促進(jìn)發(fā)展?！覀円獔猿志G色低碳循環(huán)發(fā)展，加快建設(shè)美麗廣東。立足資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)，提高資源保障能力，加強資源節(jié)約管理，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實行最嚴(yán)格的水資源管理制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，力爭在能源和水資源消耗、建設(shè)用地等總量和強度雙控行動中走在全國前列。堅持不懈推進(jìn)以大氣和水污染治理為重點的環(huán)境綜合整治，統(tǒng)籌解決跨區(qū)域、跨流域環(huán)境問題，落實省以下環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度。務(wù)實推進(jìn)新一輪綠化廣東大行動、珠三角綠色生態(tài)水系、海洋生態(tài)文明示范區(qū)等重點生態(tài)工程建設(shè)，建成珠三角國家森林城市群。加快生態(tài)文明制度建設(shè)，劃定生態(tài)保護(hù)紅線，完善生態(tài)補償機制，不斷增強可持續(xù)發(fā)展能力。到2020年，非化石能源消費比重提高到25%，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放、主要污染物排放總量完成國家下達(dá)任務(wù)，%，空氣質(zhì)量和水環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善，整體提升全省綠色發(fā)展水平?！覀円υ鲞M(jìn)民生福祉，讓全省人民群眾共享全面小康成果。不斷拓寬共享發(fā)展道路，整體提高人民生活質(zhì)量和水平，促進(jìn)社會公平正義。堅持把增加就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)，為全體勞動者創(chuàng)造充分而公平的就業(yè)機會，五年城鎮(zhèn)新增就業(yè)550萬人。努力實現(xiàn)勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步，居民人均可支配收入年均實際增長高于7%。促進(jìn)各項社會事業(yè)均衡發(fā)展，建立更加公平更可持續(xù)的社會保障制度，率先實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化和社會保障城鄉(xiāng)一體化，堅決打贏精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)，使率先全面建成小康社會成果經(jīng)得起人民和歷史的檢驗。三、2016年工作安排 2016年是“十三五”開局之年，是我省率先全面建成小康社會決勝階段的第一年，也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年，做好今年的政府工作意義重大。今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%%，固定資產(chǎn)投資增長15%以上，%以上，出口總額增長1%以上；地方一般公共預(yù)算收入增長9%以上；居民消費價格漲幅預(yù)期3%左右；居民人均可支配收入增長高于經(jīng)濟(jì)增長，%以內(nèi)；節(jié)能減排降碳約束性指標(biāo)完成國家下達(dá)任務(wù)。為實現(xiàn)上述目標(biāo)，重點抓好以下工作：（一）為“十三五”經(jīng)濟(jì)中高速增長開好局、起好步提高供給體系質(zhì)量和效率。加快形成高質(zhì)量、多層次供給體系，開展改善消費品供給專項行動。推進(jìn)質(zhì)量強省建設(shè)，走以質(zhì)取勝和品牌發(fā)展道路，提升產(chǎn)品、服務(wù)、工程質(zhì)量。創(chuàng)新服務(wù)業(yè)態(tài)和商業(yè)模式。降低產(chǎn)品庫存，減少無效和低端供給。推動供給體系更好適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)變化，加快向高水平供需平衡躍升。多渠道擴(kuò)大消費。繼續(xù)辦好廣貨全國行、廣貨網(wǎng)上行和各類促銷活動，支持廣貨眾籌、消費金融公司等消費新模式。穩(wěn)定住房、汽車等大宗消費，取消過時的限制性措施，有效釋放住房剛性需求和改善性需求；落實小排量汽車、新能源汽車稅收優(yōu)惠政策，實施輕型貨車下鄉(xiāng)政策。促進(jìn)信息消費，發(fā)展智能終端產(chǎn)品及增值服務(wù)。推動電子商務(wù)向農(nóng)村、境外和服務(wù)領(lǐng)域延伸，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)和分享經(jīng)濟(jì)。發(fā)展教育、文化、體育等服務(wù)，壯大養(yǎng)老健康消費。實施快遞下鄉(xiāng)工程，擴(kuò)大農(nóng)村消費。落實帶薪休假制度，促進(jìn)旅游消費。開展國內(nèi)貿(mào)易流通體制改革發(fā)展綜合試點。完善質(zhì)量監(jiān)控體系和消費者權(quán)益保護(hù)機制。擴(kuò)大有效投資。堅持立足穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)的平衡點，提高投資有效性和精準(zhǔn)性。全年安排省重點項目投資5000億元。開工建設(shè)深中通道主體工程、羅定至信宜等15個高速公路項目，新增通車?yán)锍?16公里。推進(jìn)贛深客專、廣汕鐵路、深茂鐵路等一批鐵路項目建設(shè)，加快地鐵和城際軌道交通建設(shè)，加快推進(jìn)湛江機場、梅縣機場遷建和韶關(guān)機場改擴(kuò)建前期工作，抓好港口、航道及配套產(chǎn)業(yè)園區(qū)等項目建設(shè)。加快建設(shè)韓江高陂水利樞紐等重大水利工程，推進(jìn)珠三角水資源配置工程前期工作。抓好重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，實施新興產(chǎn)業(yè)重大工程包，推進(jìn)與央企簽約項目落地。開工建設(shè)一批重大環(huán)保項目和民生工程。建立健全政府和社會資本合作機制，完善PPP項目庫，鼓勵社會資本參與和擴(kuò)大重點領(lǐng)域投資，用好省鐵路發(fā)展基金等。加強項目儲備，編制實施政