【正文】 干部一定要提高思想認(rèn)識，勇于正視自身存在的問題，切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感和工作緊迫感，采取有力措施，以開展“講正氣、樹新風(fēng)”主題教育為契機(jī)，以完善體制提高素質(zhì)活動為抓手，以對國土資源事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，履行好黨和人民賦予我們的神圣職責(zé)，為————市走在中原崛起前列、構(gòu)建和諧社會提供有力的資源保證。二、“一把手”負(fù)總責(zé)，真正把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實(shí)處黨風(fēng)廉政建設(shè)如何抓，實(shí)踐證明，落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制是關(guān)鍵。市局已將《————市國土資源局XX黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)》印發(fā)給了各單位，我是第一責(zé)任人，對全系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)，各單位“一把手”同樣是本單位的第一責(zé)任人，對本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)，黨組及班子的其他人員是具體責(zé)任人。作為第一責(zé)任人，首先要管好自己，要多學(xué)一點(diǎn)法律法規(guī)，自身要有很強(qiáng)的自律意識，己不正不能正人，要常懷律己之心，常思貪欲之害，始終做到自重、自省、自警、自勵(lì)。這里，我也送給大家三句話：一是“腦要清”。腦子里經(jīng)常想著“組織”、想著“法紀(jì)”，要知道應(yīng)該怎么做，不應(yīng)該怎么做；哪些可以做，哪些不可以做。時(shí)刻繃緊“法紀(jì)”這根弦，千萬不要在法規(guī)紀(jì)律面前耍小聰明，不要有僥幸心理。二是“手莫伸”。在金錢、名利、地位上不要伸手。我們國土資源部門的同志手里多少都有一些權(quán)力，有些人的權(quán)力還比較大，一定要堅(jiān)持按政策辦事，按程序辦事，用好“權(quán)”，蓋好“章”，切不可利用工作之便，索取不該得到的東西，到頭來害了自己。三是“處事要有度”。古人有句至理名言，叫做“傲不可長，志不可衰，欲不可縱，樂不可極”。這里提到的“縱”與“極”都是講度的問題，意思是說適可而止。大家工作都很辛苦，注意勞逸結(jié)合是應(yīng)該的，但要把握好度。我們有的同志“玩”的興致很濃，打麻將、打牌時(shí)還要賭一把，有的一打就是一個(gè)通宵；有的熱衷于出入“酒綠燈紅”之類場所，甚至和不三不四的人來往，“玩”出了“禍”來。對此，有的單位群眾是有反映的?？傊蠹乙獣r(shí)刻提醒自己，切實(shí)做到把“不準(zhǔn)做”的管死，把“不該做”的管住，經(jīng)受住“權(quán)力、金錢、美色”的考驗(yàn)，做到防微杜漸，切不可因貪小利而失大節(jié)，因一念之差而斷送前程。其次，要按照“一崗雙責(zé)”的原則，將本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行分解，落實(shí)到人，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，層層抓落實(shí)，將責(zé)任落實(shí)到了每個(gè)班子成員，充分發(fā)揮班子成員的集體作用。各分管領(lǐng)導(dǎo)在明確責(zé)任的同時(shí)，不僅要抓好分管的業(yè)務(wù)工作，還要抓好分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，并對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。今年我們還要重點(diǎn)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作問責(zé)制，實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)工作“一票否決”制。三明同志報(bào)告中也提到：凡是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)不到位，出現(xiàn)嚴(yán)重違紀(jì)違法現(xiàn)象的，堅(jiān)決取消該單位及其主要領(lǐng)導(dǎo)年終評先、評優(yōu)資格。另外，要繼續(xù)推行述職述廉和評廉制度，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實(shí)處。三、堅(jiān)決貫徹民主集中制，認(rèn)真落實(shí)“三重一大”管理制度民主集中制是黨的作風(fēng)的重要內(nèi)容，是實(shí)施黨內(nèi)民主決策的基本制度。XX年以來，按照市紀(jì)委的要求，結(jié)合落實(shí)《實(shí)施綱要》和構(gòu)建懲防體系要求，為規(guī)范決策程序，提高決策水平，制定了“三重一大”監(jiān)督管理制度實(shí)施辦法，對重大決策、重要人事變動和獎勵(lì)、重大項(xiàng)目安排及大額資金的使用，做出了明確的規(guī)定，實(shí)踐證明，這一措施的制定和落實(shí)，對各單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)起到了積極的推動作用。今年我們還要重點(diǎn)抓好“三重一大”制度的落實(shí)，各單位“一把手”一定要帶頭執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)定，把自己的行為始終置于干部群眾的監(jiān)督之下，正確行使好手中的權(quán)利。關(guān)于如何使用手中權(quán)力問題，我想講一講自己的一點(diǎn)思考。大家知道，自古以來，權(quán)力就是一把雙刃劍。使用得好，可以為民造福，治國興幫；用得不當(dāng)就會禍國殃民，使掌權(quán)者身敗名裂。大量事實(shí)說明，一些領(lǐng)導(dǎo)干部自侍權(quán)高位重，貪婪于金錢，沉溺于美色，把黨和人民賦予的權(quán)力變成了謀取私利的工具，最終走向犯罪的道路，關(guān)鍵的原因就是沒有過好“權(quán)力關(guān)”。我們今天在座的每個(gè)人手中都掌握一定的權(quán)力，能不能把這些權(quán)力用好，讓組織放心，讓基層滿意，是對我們黨員干部黨性觀念強(qiáng)不強(qiáng)最好的檢驗(yàn)。黨和人民把權(quán)力交給我們，是信任，也是責(zé)任；我們手中多一分權(quán)力，就意味著要對黨和人民、對本單位建設(shè)、對本職工作多盡一分責(zé)任。因此，我覺得權(quán)力對我們每個(gè)人都是個(gè)嚴(yán)峻考驗(yàn)，必須堅(jiān)持廉潔用權(quán)，自覺做到：權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。堅(jiān)決防止和克服“不給好處不辦事，給了好處亂辦事”的問題。謹(jǐn)慎用權(quán)，一定要做到：對上不越權(quán)，對下不攬權(quán)，同級不爭權(quán)，對人不弄權(quán)，違背原則的事情不用權(quán)。特別是涉及干部任用、重大決策和重大經(jīng)費(fèi)開支等問題上，一定要堅(jiān)持集體研究，不能搞個(gè)人和少數(shù)人說了算。特別是 “一把手”要認(rèn)真堅(jiān)持民主集中制，遇事多和班子成員商量通氣，特別是一些大的問題一定要做到集體研究、民主決策，堅(jiān)決克服那種 “家長作風(fēng)”、“一言堂”等問題。要自覺地接受同志們的監(jiān)督，特別是班子成員的監(jiān)督，別把副職不當(dāng)回事，在集體討論問題時(shí)黨組成員的權(quán)力是同等的，“一把手”要有這個(gè)意識。要多聽其他班子成員的意見，特別是那些和自己想法不同的意見，多想一下人家說的是否有道理。在具體的過程中要主動接受其他同志的監(jiān)督，不要聽到批評意見就受不了。其他班子成員要履行自己的監(jiān)督職責(zé)，不要事不關(guān)己高高掛起，好人主義要不得，在討論問題時(shí)敢于表述自己的意見，在出現(xiàn)問題時(shí)敢于對“一把手”提出批評。我們不要那種不講原則的團(tuán)結(jié)，更不要“一窩錯(cuò)”的領(lǐng)導(dǎo)集體，一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)集體，應(yīng)該是一個(gè)講正氣、講原則的好集體。實(shí)踐證明，“一把手”在黨風(fēng)廉政建設(shè)中起著至關(guān)重要的作用，要解決好這些問題，說到底就是要做好監(jiān)督，就是要按照制度辦事。只有這樣做了，才能贏得大家的尊重和信賴，對己、對人、對事業(yè)都大有益處。四、要下大力加強(qiáng)行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，解決群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的利益問題行風(fēng)就是形象，一個(gè)部門形象的好壞不能自己說了算，要靠群眾來評價(jià)。說實(shí)在的，目前我們國土資源部門的行風(fēng)狀況不容樂觀，XX年在全市糾風(fēng)部門統(tǒng)一組織的民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動中，我們國土資源局在49家政府部門中排名第41位，這不能不令我們深思和擔(dān)憂。目前，在我們的一些單位和機(jī)關(guān)確實(shí)存在著服務(wù)意識不強(qiáng)、辦事效率低下的問題，存在著“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象，存在著不給好處不辦事、給了好處亂辦事的現(xiàn)象，存在著推諉、扯皮的現(xiàn)象，在個(gè)別人身上還存在著“官氣、霸氣”。這些現(xiàn)象與目前黨中央提出的建設(shè)和諧社會的要求格格不入，必須引起我們的高度重視。關(guān)注民生、以人為本，今年被市人大列為重點(diǎn)工作，服務(wù)群眾，也是做好國土資源管理工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。我們必須解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，力爭使我們國土資源系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。一是要切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益?，F(xiàn)在因土地問題引發(fā)的信訪、群眾上訪仍居高不下，“冰凍三尺非一日之寒”，有些問題處理不好，不僅影響我們自己的形象，而且影響到市委、政府工作的全局。我們一定要按照國務(wù)院關(guān)于控制征地規(guī)模、完善補(bǔ)償辦法、拓展安置途徑、健全征地程序的原則要求，在穩(wěn)定、完善、落實(shí)政策上下功夫，切實(shí)抓好維護(hù)群眾權(quán)益的工作。加大執(zhí)法監(jiān)察力度，開展對損害群眾利益問題的集中整治，進(jìn)一步解決違規(guī)征占農(nóng)民土地及征地補(bǔ)償安置不到位問題。二是要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識、提高服務(wù)質(zhì)量。為加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)意識，市局已經(jīng)制定了《關(guān)于認(rèn)真開展XX行風(fēng)建設(shè)工作的通知》，采取了十五項(xiàng)具體的措施，按照通知的要求，各單位要認(rèn)真抓好落實(shí)，要以開展“講正氣、樹新風(fēng)”主題教育和“五型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動為契機(jī)，大力弘揚(yáng)嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、依法有序、求真務(wù)實(shí)、高效優(yōu)質(zhì)的工作作風(fēng)，切實(shí)解決個(gè)別部門仍然存在的門難進(jìn)、臉難看、事難辦的問題，堅(jiān)決糾正群眾反映的個(gè)別工作人員的官氣、霸氣作風(fēng)和亂作為的現(xiàn)象。切實(shí)做到：對群眾和服務(wù)對象反映的問題，不推諉扯皮、拖延刁難，要事事有著落、件件有回聲；當(dāng)天的事情要當(dāng)天做，不找任何借口拖延；應(yīng)辦的事情不在自己這一站出錯(cuò)，不在自己這一站延誤。我們將把市局和各縣（市、區(qū)）局的行風(fēng)評議投訴電話在《————日報(bào)》上進(jìn)行公開，接受群眾評議，接受群眾監(jiān)督。對被投訴的人員，經(jīng)查屬實(shí)的要離崗培訓(xùn)；問題嚴(yán)重、造成不良影響的，要嚴(yán)肅處理。各單位要充分發(fā)揮國土資源系統(tǒng)行風(fēng)監(jiān)督員的作用，運(yùn)用多種形式加強(qiáng)對機(jī)關(guān)重點(diǎn)崗位、窗口單位的監(jiān)督檢查。三是要認(rèn)真落實(shí)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制。抓行風(fēng)建設(shè)各單位“一把手”負(fù)總責(zé)，其他班子成員要具體負(fù)責(zé)，從今年開始，對行風(fēng)評議排名靠后的單位，責(zé)令限期整改并定期驗(yàn)收，單位不得參加評先，對其主要負(fù)責(zé)同志要進(jìn)行誡勉談話。今年要繼續(xù)開展下級評上級、基層評機(jī)關(guān)的內(nèi)部行風(fēng)評議活動。各級要注意做好宣傳典型、樹好形象的工作，在全社會營造關(guān)心支持國土資源系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)的輿論氛圍。五、要大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)按照省、市的統(tǒng)一安排，從四月份開始，集中兩個(gè)月的時(shí)間，在各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中，深入開展以學(xué)習(xí)貫徹xx同志在中央紀(jì)委七次全會上的重要講話精神，就加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部五個(gè)方面的作風(fēng)建設(shè)、樹立八個(gè)方面的良好風(fēng)氣為主要內(nèi)容的“講正氣、樹新風(fēng)”主題教育。這是繼開展先進(jìn)性教育活動以來，加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)的又一重大舉措，也是今年我市國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重點(diǎn)任務(wù)。目前已進(jìn)入整改提高階段，各單位要按照市、縣的部署和市局印發(fā)的《實(shí)施方案》要求，認(rèn)真組織實(shí)施。要結(jié)合工作實(shí)際，切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任意識、狠抓工作的落實(shí)。這里我不再多講，只強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)：加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、改進(jìn)作風(fēng)抓落實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。這一點(diǎn)要從市局抓起，從我本人做起；一級帶著一級干，一級做給一級看，以實(shí)際行動影響和帶動全系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)能夠有明顯地好轉(zhuǎn)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部、特別是各單位“一把手”，要努力做“四個(gè)方面的表率”：一要做刻苦學(xué)習(xí)的表率。各級領(lǐng)導(dǎo)同志要從繁忙的業(yè)務(wù)工作中、煩瑣的事務(wù)中、頻繁的應(yīng)酬中解脫出來，擠時(shí)間多讀點(diǎn)書，多思考點(diǎn)問題。不僅要認(rèn)真學(xué)習(xí)國土資源管理業(yè)務(wù)知識，還要注意學(xué)習(xí)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、科技、社會管理、法律等方面的知識。只有多讀書、多學(xué)習(xí)，才能在國土資源管理工作面臨的形勢、任務(wù)和職能定位發(fā)生很大變化的今天，保持頭腦清醒，才有可能做到懂全局、謀大事、抓方向。二要做勤奮敬業(yè)的表率。領(lǐng)導(dǎo)干部、特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部能不能勤奮敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)，關(guān)系到班子的精神狀態(tài)，關(guān)系到一個(gè)單位的精神風(fēng)貌，關(guān)系到國土資源管理各項(xiàng)工作落實(shí)。我們系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部年齡偏大的比較多，任職時(shí)間普遍比較長。絕大多數(shù)同志能夠正確對待個(gè)人的進(jìn)退去留，堅(jiān)持勤奮工作，這是十分可貴的?！叭蚊粡埣垼?zé)任重如山”。我們每個(gè)人為黨工作的時(shí)間都是有限的，在位一天，就要兢兢業(yè)業(yè)地干好一天，作出一天的貢獻(xiàn)，上不愧領(lǐng)導(dǎo)，下不愧群眾，經(jīng)受時(shí)間的檢驗(yàn)、組織的考驗(yàn)。三要做廉潔自律的表率。清正廉潔，自古以來被人們看成是從政為官的美德。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，在廉潔自律方面，標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)更高，要求應(yīng)當(dāng)更嚴(yán)，做得應(yīng)當(dāng)更好。要帶頭樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，始終保持思想道德上的純潔；要帶頭發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神，反對奢侈浪費(fèi)；要生活正派，情趣健康。在平時(shí)工作和生活中，要堅(jiān)持做到“三個(gè)管住”：把自己管住，過好權(quán)力關(guān)、金錢關(guān)、美色關(guān)；要把家屬子女管住，教育他們奉公守法，不違法亂紀(jì)；要把所屬人員管住，在廉潔自律方面要求大家多出好主意，不要幫倒忙。四要做求真務(wù)實(shí)的表率。求真務(wù)實(shí)體現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)工作中，就是思想上要老實(shí)，工作上要扎實(shí)，作風(fēng)上要樸實(shí)。也就是我們常說的，說老實(shí)話，辦老實(shí)事，做老實(shí)人。當(dāng)前，國土資源管理的任務(wù)艱巨，困難很多，同志們一定要以時(shí)不我待、只爭朝夕的精神做好工作，決不圖虛名，不做花架子，扎扎實(shí)實(shí)打基礎(chǔ)，一件事一件事的抓落實(shí)，力爭使我市的國土資源管理工作有一個(gè)好的局面，奠定一個(gè)好的發(fā)展方向。同志們，XX年國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的任務(wù)十分繁重，我們一定要振奮精神，真抓實(shí)干，開拓進(jìn)取，努力工作，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作抓出特色，抓出成效，推進(jìn)全市國土資源工作實(shí)現(xiàn)新跨越，為構(gòu)建和諧社會作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)！謝謝大家