【正文】 止即可為”，而對政府來說，則是“法無授權(quán)不可為”。行政機關(guān)執(zhí)法的前提是有權(quán)執(zhí)法，“法無授權(quán)不可為”，行政機關(guān)的執(zhí)法需要事先明定，沒有明定就意味著無相應(yīng)的職權(quán)，行政機關(guān)的職權(quán)由“法”明定。二要依程序。行政執(zhí)法的合法不僅包括結(jié)果合法，而且包括程序合法。行政機關(guān)不計后果的執(zhí)法，固然不可??；但行政機關(guān)執(zhí)法只問結(jié)果不管過程、形式，或為達到目的不擇手段，同樣不可取。依程序要求行政執(zhí)法按照法定的方式、方法和流程進行。例如，要處罰違法者，處罰前要聽取違法者的意見，重大處罰要舉行聽證會，處罰作出后，要給被處罰人書面的處罰決定書等，都是程序要求，不能小視。三要講文明。文明執(zhí)法是指在執(zhí)法中要樹立以人為本的理念，尊重當事人，不能野蠻執(zhí)法，以暴制暴。比如個別城管執(zhí)法人員打人、粗暴對待當事人，即是不文明執(zhí)法的典型表現(xiàn)。嚴格執(zhí)法與文明執(zhí)法不矛盾，嚴格要求執(zhí)法人員應(yīng)當依照法律行事，不能把“嚴格”理解為“嚴苛”，更不能理解為“嚴酷”，更不是不擇手段。四要守公正。行政機關(guān)在行政執(zhí)法中應(yīng)當平等對待所有當事人，對所有的當事人適用同樣的標準和條件，做到一視同仁，不得因身份、地位、地域等對當事人有歧視待遇，采用不同的標準。對于當事人采取的措施要與違法情節(jié)相適應(yīng)，避免罰過失當。第三，積極履行職責。對于行政機關(guān)而言，職權(quán)在相當大程度上就是職責，不能隨便放棄。時下人們對我國法治狀態(tài)存在問題的概括，指向的對象和重點就是一些執(zhí)法機關(guān)和人員執(zhí)法不嚴、執(zhí)法隨意、執(zhí)法消極等問題。目前，公眾對行政管理期待很高，環(huán)境污染、食品安全、產(chǎn)品質(zhì)量等存在諸多的問題，行政機關(guān)要積極采取措施，履行職責。【申論命題分析】黨的十八大以來，依法治國、建立法治中國已成為中央高層高度重視的問題。目前我國正處于改革的攻堅時期，也是社會矛盾的高發(fā)期，如何嚴格執(zhí)法、保障社會公平正義已成為需要迫切解決的問題。申論命題一般都是緊跟大政方針和社會熱點。在重要政策的大背景下，申論命題通常選取某一角度或某一方面的問題，更有針對性，更加具體化。所以嚴格執(zhí)法需要考生重點關(guān)注?！旧暾摲段摹繄?zhí)法要帶上規(guī)范的“緊箍咒”當前，規(guī)范執(zhí)法有著緊迫而現(xiàn)實的意義。我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入新階段，社會結(jié)構(gòu)和利益格局深刻調(diào)整，部分地區(qū)和一些領(lǐng)域社會矛盾增加，群體性事件時有發(fā)生。規(guī)范執(zhí)法，依法行政，關(guān)系到人民群眾切身利益，關(guān)系到政府形象。“不得粗暴對待當事人，不得侵害執(zhí)法對象的人格尊嚴”，是文明執(zhí)法的底線。數(shù)月以來，各地不斷涌現(xiàn)出城管等各個執(zhí)法部門溫馨執(zhí)法，很是讓人欣慰，也取得了很好的效果，不論是微笑執(zhí)法，還是溫柔執(zhí)法，都得到了公眾的一致肯定和好評，也大大改變了以往人們對于執(zhí)法人員的看法。毋庸諱言，目前，在一些行政執(zhí)法部門，不作為、慢作為、亂作為、吃拿卡要的現(xiàn)象還沒有徹底根除，特別是在實際執(zhí)法過程中存在多頭執(zhí)法、分段執(zhí)法、重罰輕管、以罰代管、粗暴執(zhí)法、行政自由裁量權(quán)過大等情形。這些問題不解決，執(zhí)法人員的形象就會嚴重受損，政府的公信力就會下降。堅持文明執(zhí)法，變剛性為柔性，變強制為勸導(dǎo)，變罰扣為教育，給管理對象以尊重，讓廣大群眾體會到人性化執(zhí)法方式的溫暖，才是推行依法行政、規(guī)范執(zhí)法的“光明大道”。因此，我們一定要轉(zhuǎn)變理念，采取強有力的措施，切實把群眾反映強烈的行政執(zhí)法問題徹底解決好。一方面，要摒棄陳舊思想，樹立嶄新理念，實現(xiàn)執(zhí)法理念由“重管理輕服務(wù)”向“寓管理于服務(wù)之中”轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)在，一些行政執(zhí)法人員頭腦中還存在著“官本位”的思想，把自己當成“管理者”，而不是“服務(wù)者”。我們各級執(zhí)法部門和工作人員一定要轉(zhuǎn)變觀念，樹立并踐行以人為本、執(zhí)政為民的理念，善待執(zhí)法當事人，多一分服務(wù)，少一分粗暴。另一方面，還要密織監(jiān)督網(wǎng)，讓權(quán)力無法“尋租”，實現(xiàn)由“隨意執(zhí)法”向“規(guī)范執(zhí)法”的轉(zhuǎn)變。目前，一些執(zhí)法行為之所以受人詬病，關(guān)鍵就在于某些行政執(zhí)法部門和執(zhí)法者的自由裁量權(quán)過大。規(guī)范行政執(zhí)法行為，應(yīng)從防止和糾正執(zhí)法的隨意性入手，通過嚴密制度、完善程序，使每一項執(zhí)法行為和每一個執(zhí)法環(huán)節(jié)都有規(guī)可依、有章可循，從而減少行政執(zhí)法中過大的“人情”因素?？傊?，實現(xiàn)由“剛性執(zhí)法”向“柔性執(zhí)法”轉(zhuǎn)變。不能簡單地說“這樣不行”，重要的是說出“如何才行”。只有這樣，才能真正實現(xiàn)“情為民所系，權(quán)為民所用、利為民所謀”。第五篇：2013年政法干警考試申論熱點：***認罪了嗎？公職考試知名品牌2013年政法干警考試申論熱點：***認罪了嗎？央視網(wǎng)消息：8月22日，***案在濟南中院開庭審理。此次庭審的最大亮點，是微博全程直播。而最大的看點，是***是否認罪，會不會當庭翻供。以我一介草民推測，薄作為前堂堂高官，自然敢作敢當，斷然不會翻供。但讓我大跌眼鏡的是，他居然翻供了。被告人***當庭否認控訴，推翻了之前作出的有罪供述。這位曾經(jīng)飛揚跋扈的大人物，此時竟腆著臉說，之前承認罪行是因為“當時有機會主義，有軟弱”。但轉(zhuǎn)念一想，這也正常。當庭翻供是犯罪嫌疑人慣用伎倆，不足為奇。無論是之前承認罪行的“軟弱”，還是現(xiàn)在當庭翻供的“強硬”，都是機會主義，都是他的策略。只可惜，他的辯詞自相矛盾，漏洞百出，毫無說服力。因此，看完他的辯詞，我的結(jié)論是，***實際上是認罪了。***否認受賄5萬美元、8萬美元和5萬元人民幣。薄的一個詭辯策略，就是反復(fù)稱，“我覺得不合常理”。以常理否定證據(jù)，這本身就站不住腳。以子之矛攻子之盾，也用常理推測一下：無論是5萬美元、8萬美元，還是5萬元人民幣，單獨來看都不是一筆小數(shù)目。谷開來屢次出門前取出這樣一筆筆錢，能不和作為丈夫的***商量一下，至少打聲招呼嗎?這樣“不合常理”的抵賴完全蒼白無力。關(guān)于那套法國尼斯房產(chǎn)。***在向法庭陳述時，說他“完全不知情”。在回答公訴人發(fā)問看幻燈片和房產(chǎn)時，也說“我沒有印象”。但是他在自己發(fā)問證人徐明時，卻說：“在沈陽看幻燈那次，你在旁邊，薄谷開來有沒有提過那個房產(chǎn)的大小”，相當于間接承認了他一起看幻燈片且知曉房產(chǎn)的事實。老話說的好，言多必失，***自作聰明，問的太多，露了馬腳。面對檢方出示的種種詳實證據(jù)，***為了逃脫罪責，不惜反咬一口，把共同受賄的責任全都推給了妻子薄谷開來，昔日登堂入室的“好友”徐明也變成了“沒有單獨往來的人”。即便這些謊言能夠蒙騙善良的公眾，但依照司法解釋的明確規(guī)定，家人收受賄賂薄本人也必須擔責。況且，薄在庭審現(xiàn)場說，曾親自給徐打電話到商務(wù)部停車場私談，已經(jīng)自我否定了“從未和徐明單獨見面的”的供述。從庭審實錄情況看，***的自書材料、行賄人、薄谷開來的受賄情節(jié)驚人一致，如果是空穴來風，怎么會在不同時空條件下，三方都提到了同一件事，所有證據(jù)都指向***貪污受賄的犯罪事實，如果不是事實，天下又怎會有這種天衣無縫的巧合? 更為可笑的是，***曾經(jīng)面對中外媒體字字鏗鏘地宣稱：“我和我夫人沒有任何個人資產(chǎn)”，薄瓜瓜的學費是“全額獎學金”。而在今天的庭審中，他承認“家里有兩個裝錢的保險柜，幾千萬資產(chǎn)，法國還有價值幾百萬美元的別墅”。他的老婆“谷開來早就關(guān)了律師事務(wù)所，做一個相夫教子的家庭婦女”，如果真是這樣，這些資產(chǎn)不是貪污、受賄所得，僅憑***一人的正當收入，怕是幾生幾世也賺不到吧? 在檢方提供的確鑿證據(jù)面前，***貌似步步為營，“冷靜沉著”、拒不認罪，事實上他公職考試知名品牌 的辯詞漏洞百出、自相矛盾、步步退守，最后實際上是變相認罪了。***在庭審現(xiàn)場說，“我真是看到一個人出賣靈魂的的丑態(tài)”，“我說他是騙子這并不過分，因為有證據(jù)擺在這兒”，這兩句話真是為他自己做了最恰如其分的背書，這樣的認罪方式，真是可笑又可憐。(作者：林初陽)