【正文】 止即可為”，而對(duì)政府來(lái)說(shuō)，則是“法無(wú)授權(quán)不可為”。行政機(jī)關(guān)執(zhí)法的前提是有權(quán)執(zhí)法，“法無(wú)授權(quán)不可為”，行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法需要事先明定，沒(méi)有明定就意味著無(wú)相應(yīng)的職權(quán)，行政機(jī)關(guān)的職權(quán)由“法”明定。二要依程序。行政執(zhí)法的合法不僅包括結(jié)果合法，而且包括程序合法。行政機(jī)關(guān)不計(jì)后果的執(zhí)法，固然不可??；但行政機(jī)關(guān)執(zhí)法只問(wèn)結(jié)果不管過(guò)程、形式，或?yàn)檫_(dá)到目的不擇手段，同樣不可取。依程序要求行政執(zhí)法按照法定的方式、方法和流程進(jìn)行。例如，要處罰違法者，處罰前要聽(tīng)取違法者的意見(jiàn)，重大處罰要舉行聽(tīng)證會(huì)，處罰作出后，要給被處罰人書(shū)面的處罰決定書(shū)等，都是程序要求，不能小視。三要講文明。文明執(zhí)法是指在執(zhí)法中要樹(shù)立以人為本的理念，尊重當(dāng)事人，不能野蠻執(zhí)法，以暴制暴。比如個(gè)別城管執(zhí)法人員打人、粗暴對(duì)待當(dāng)事人，即是不文明執(zhí)法的典型表現(xiàn)。嚴(yán)格執(zhí)法與文明執(zhí)法不矛盾，嚴(yán)格要求執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)依照法律行事，不能把“嚴(yán)格”理解為“嚴(yán)苛”，更不能理解為“嚴(yán)酷”，更不是不擇手段。四要守公正。行政機(jī)關(guān)在行政執(zhí)法中應(yīng)當(dāng)平等對(duì)待所有當(dāng)事人，對(duì)所有的當(dāng)事人適用同樣的標(biāo)準(zhǔn)和條件，做到一視同仁，不得因身份、地位、地域等對(duì)當(dāng)事人有歧視待遇，采用不同的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于當(dāng)事人采取的措施要與違法情節(jié)相適應(yīng)，避免罰過(guò)失當(dāng)。第三，積極履行職責(zé)。對(duì)于行政機(jī)關(guān)而言，職權(quán)在相當(dāng)大程度上就是職責(zé)，不能隨便放棄。時(shí)下人們對(duì)我國(guó)法治狀態(tài)存在問(wèn)題的概括，指向的對(duì)象和重點(diǎn)就是一些執(zhí)法機(jī)關(guān)和人員執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法隨意、執(zhí)法消極等問(wèn)題。目前，公眾對(duì)行政管理期待很高，環(huán)境污染、食品安全、產(chǎn)品質(zhì)量等存在諸多的問(wèn)題，行政機(jī)關(guān)要積極采取措施，履行職責(zé)?！旧暾撁}分析】黨的十八大以來(lái)，依法治國(guó)、建立法治中國(guó)已成為中央高層高度重視的問(wèn)題。目前我國(guó)正處于改革的攻堅(jiān)時(shí)期，也是社會(huì)矛盾的高發(fā)期，如何嚴(yán)格執(zhí)法、保障社會(huì)公平正義已成為需要迫切解決的問(wèn)題。申論命題一般都是緊跟大政方針和社會(huì)熱點(diǎn)。在重要政策的大背景下，申論命題通常選取某一角度或某一方面的問(wèn)題，更有針對(duì)性，更加具體化。所以嚴(yán)格執(zhí)法需要考生重點(diǎn)關(guān)注?！旧暾摲段摹繄?zhí)法要帶上規(guī)范的“緊箍咒”當(dāng)前，規(guī)范執(zhí)法有著緊迫而現(xiàn)實(shí)的意義。我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新階段，社會(huì)結(jié)構(gòu)和利益格局深刻調(diào)整，部分地區(qū)和一些領(lǐng)域社會(huì)矛盾增加，群體性事件時(shí)有發(fā)生。規(guī)范執(zhí)法，依法行政，關(guān)系到人民群眾切身利益，關(guān)系到政府形象。“不得粗暴對(duì)待當(dāng)事人，不得侵害執(zhí)法對(duì)象的人格尊嚴(yán)”，是文明執(zhí)法的底線(xiàn)。數(shù)月以來(lái)，各地不斷涌現(xiàn)出城管等各個(gè)執(zhí)法部門(mén)溫馨執(zhí)法，很是讓人欣慰，也取得了很好的效果，不論是微笑執(zhí)法，還是溫柔執(zhí)法，都得到了公眾的一致肯定和好評(píng)，也大大改變了以往人們對(duì)于執(zhí)法人員的看法。毋庸諱言，目前，在一些行政執(zhí)法部門(mén)，不作為、慢作為、亂作為、吃拿卡要的現(xiàn)象還沒(méi)有徹底根除，特別是在實(shí)際執(zhí)法過(guò)程中存在多頭執(zhí)法、分段執(zhí)法、重罰輕管、以罰代管、粗暴執(zhí)法、行政自由裁量權(quán)過(guò)大等情形。這些問(wèn)題不解決，執(zhí)法人員的形象就會(huì)嚴(yán)重受損，政府的公信力就會(huì)下降。堅(jiān)持文明執(zhí)法，變剛性為柔性，變強(qiáng)制為勸導(dǎo)，變罰扣為教育，給管理對(duì)象以尊重，讓廣大群眾體會(huì)到人性化執(zhí)法方式的溫暖，才是推行依法行政、規(guī)范執(zhí)法的“光明大道”。因此，我們一定要轉(zhuǎn)變理念，采取強(qiáng)有力的措施，切實(shí)把群眾反映強(qiáng)烈的行政執(zhí)法問(wèn)題徹底解決好。一方面，要摒棄陳舊思想，樹(shù)立嶄新理念，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法理念由“重管理輕服務(wù)”向“寓管理于服務(wù)之中”轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)在，一些行政執(zhí)法人員頭腦中還存在著“官本位”的思想，把自己當(dāng)成“管理者”，而不是“服務(wù)者”。我們各級(jí)執(zhí)法部門(mén)和工作人員一定要轉(zhuǎn)變觀念，樹(shù)立并踐行以人為本、執(zhí)政為民的理念，善待執(zhí)法當(dāng)事人，多一分服務(wù)，少一分粗暴。另一方面，還要密織監(jiān)督網(wǎng)，讓權(quán)力無(wú)法“尋租”，實(shí)現(xiàn)由“隨意執(zhí)法”向“規(guī)范執(zhí)法”的轉(zhuǎn)變。目前，一些執(zhí)法行為之所以受人詬病，關(guān)鍵就在于某些行政執(zhí)法部門(mén)和執(zhí)法者的自由裁量權(quán)過(guò)大。規(guī)范行政執(zhí)法行為，應(yīng)從防止和糾正執(zhí)法的隨意性入手，通過(guò)嚴(yán)密制度、完善程序，使每一項(xiàng)執(zhí)法行為和每一個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)都有規(guī)可依、有章可循，從而減少行政執(zhí)法中過(guò)大的“人情”因素。總之，實(shí)現(xiàn)由“剛性執(zhí)法”向“柔性執(zhí)法”轉(zhuǎn)變。不能簡(jiǎn)單地說(shuō)“這樣不行”，重要的是說(shuō)出“如何才行”。只有這樣，才能真正實(shí)現(xiàn)“情為民所系，權(quán)為民所用、利為民所謀”。第五篇：2013年政法干警考試申論熱點(diǎn)：***認(rèn)罪了嗎？公職考試知名品牌2013年政法干警考試申論熱點(diǎn)：***認(rèn)罪了嗎？央視網(wǎng)消息：8月22日，***案在濟(jì)南中院開(kāi)庭審理。此次庭審的最大亮點(diǎn)，是微博全程直播。而最大的看點(diǎn)，是***是否認(rèn)罪，會(huì)不會(huì)當(dāng)庭翻供。以我一介草民推測(cè)，薄作為前堂堂高官，自然敢作敢當(dāng)，斷然不會(huì)翻供。但讓我大跌眼鏡的是，他居然翻供了。被告人***當(dāng)庭否認(rèn)控訴，推翻了之前作出的有罪供述。這位曾經(jīng)飛揚(yáng)跋扈的大人物，此時(shí)竟腆著臉說(shuō)，之前承認(rèn)罪行是因?yàn)椤爱?dāng)時(shí)有機(jī)會(huì)主義，有軟弱”。但轉(zhuǎn)念一想，這也正常。當(dāng)庭翻供是犯罪嫌疑人慣用伎倆，不足為奇。無(wú)論是之前承認(rèn)罪行的“軟弱”，還是現(xiàn)在當(dāng)庭翻供的“強(qiáng)硬”，都是機(jī)會(huì)主義，都是他的策略。只可惜，他的辯詞自相矛盾，漏洞百出，毫無(wú)說(shuō)服力。因此，看完他的辯詞，我的結(jié)論是，***實(shí)際上是認(rèn)罪了。***否認(rèn)受賄5萬(wàn)美元、8萬(wàn)美元和5萬(wàn)元人民幣。薄的一個(gè)詭辯策略，就是反復(fù)稱(chēng)，“我覺(jué)得不合常理”。以常理否定證據(jù)，這本身就站不住腳。以子之矛攻子之盾，也用常理推測(cè)一下：無(wú)論是5萬(wàn)美元、8萬(wàn)美元，還是5萬(wàn)元人民幣，單獨(dú)來(lái)看都不是一筆小數(shù)目。谷開(kāi)來(lái)屢次出門(mén)前取出這樣一筆筆錢(qián)，能不和作為丈夫的***商量一下，至少打聲招呼嗎?這樣“不合常理”的抵賴(lài)完全蒼白無(wú)力。關(guān)于那套法國(guó)尼斯房產(chǎn)。***在向法庭陳述時(shí)，說(shuō)他“完全不知情”。在回答公訴人發(fā)問(wèn)看幻燈片和房產(chǎn)時(shí)，也說(shuō)“我沒(méi)有印象”。但是他在自己發(fā)問(wèn)證人徐明時(shí)，卻說(shuō)：“在沈陽(yáng)看幻燈那次，你在旁邊，薄谷開(kāi)來(lái)有沒(méi)有提過(guò)那個(gè)房產(chǎn)的大小”，相當(dāng)于間接承認(rèn)了他一起看幻燈片且知曉房產(chǎn)的事實(shí)。老話(huà)說(shuō)的好，言多必失，***自作聰明，問(wèn)的太多，露了馬腳。面對(duì)檢方出示的種種詳實(shí)證據(jù)，***為了逃脫罪責(zé)，不惜反咬一口，把共同受賄的責(zé)任全都推給了妻子薄谷開(kāi)來(lái)，昔日登堂入室的“好友”徐明也變成了“沒(méi)有單獨(dú)往來(lái)的人”。即便這些謊言能夠蒙騙善良的公眾，但依照司法解釋的明確規(guī)定，家人收受賄賂薄本人也必須擔(dān)責(zé)。況且，薄在庭審現(xiàn)場(chǎng)說(shuō)，曾親自給徐打電話(huà)到商務(wù)部停車(chē)場(chǎng)私談，已經(jīng)自我否定了“從未和徐明單獨(dú)見(jiàn)面的”的供述。從庭審實(shí)錄情況看，***的自書(shū)材料、行賄人、薄谷開(kāi)來(lái)的受賄情節(jié)驚人一致，如果是空穴來(lái)風(fēng)，怎么會(huì)在不同時(shí)空條件下，三方都提到了同一件事，所有證據(jù)都指向***貪污受賄的犯罪事實(shí)，如果不是事實(shí)，天下又怎會(huì)有這種天衣無(wú)縫的巧合? 更為可笑的是，***曾經(jīng)面對(duì)中外媒體字字鏗鏘地宣稱(chēng)：“我和我夫人沒(méi)有任何個(gè)人資產(chǎn)”，薄瓜瓜的學(xué)費(fèi)是“全額獎(jiǎng)學(xué)金”。而在今天的庭審中，他承認(rèn)“家里有兩個(gè)裝錢(qián)的保險(xiǎn)柜，幾千萬(wàn)資產(chǎn)，法國(guó)還有價(jià)值幾百萬(wàn)美元的別墅”。他的老婆“谷開(kāi)來(lái)早就關(guān)了律師事務(wù)所，做一個(gè)相夫教子的家庭婦女”，如果真是這樣，這些資產(chǎn)不是貪污、受賄所得，僅憑***一人的正當(dāng)收入，怕是幾生幾世也賺不到吧? 在檢方提供的確鑿證據(jù)面前，***貌似步步為營(yíng)，“冷靜沉著”、拒不認(rèn)罪，事實(shí)上他公職考試知名品牌 的辯詞漏洞百出、自相矛盾、步步退守，最后實(shí)際上是變相認(rèn)罪了。***在庭審現(xiàn)場(chǎng)說(shuō)，“我真是看到一個(gè)人出賣(mài)靈魂的的丑態(tài)”，“我說(shuō)他是騙子這并不過(guò)分，因?yàn)橛凶C據(jù)擺在這兒”，這兩句話(huà)真是為他自己做了最恰如其分的背書(shū)，這樣的認(rèn)罪方式，真是可笑又可憐。(作者：林初陽(yáng))