【正文】 “河長制”不能淪為“人治”20日上午，環(huán)保部召開新聞發(fā)布會，水司司長張波回答記者提問時說，河長制是立足我國國情，在水資源、水生態(tài)、水環(huán)境面臨的問題如何來系統(tǒng)地解決，建立的一個重要的工作機制。但我不認為這個河長制就是一個人在治理，如果僅僅變成了一個領導同志利用他能夠調(diào)動的資源去治理這條河，這條道走窄了。(3月20日新京報)全國各省市從省市主要領導到各縣市區(qū)主要領導都擔任“河長”。各級主要領導擔任“河長”，既可以傳達出各級治理污染的信心和決心，也可以讓各級黨委政府把主體責任擔起來，或者說要讓黨委政府當中領導成員具體地把某一段河的水污染工作任務背起來，讓責任更清晰，這個設想不錯，但執(zhí)行起來恐怕有一定的難度，很有可能淪為“人治”。這種“河長制”，人們看重的是，擔任河長的領導的職務高低。試想，省長如果擔任某條河道的“河長”，要調(diào)動各種資源，他只要發(fā)一句話，誰敢不聽?就是治理的代價再大，也會把河道治理好。但如果是一個鄉(xiāng)長、科長擔任“河長”，那效果不知要打多少折。那大領導擔任“河長”的河道是治理好了，其他職務比較低的官員擔任“河長”的河道治理起來就有一定的難度。這樣的“河長制”就變成了“人治”。作為省市主要領導，日理萬機，不可能只把心思全部用在這個河道上。河道污染不是說怎么控制就能控制的，因為沿河兩岸有成千上萬家企業(yè)，企業(yè)排污沒有預測性，很難控制。省市主要領導擔任“河長”，如果還以“人治”的思維，恐怕很難解決得了“九龍治水”的難題。河道一旦出現(xiàn)了污染，如果一些基層官員不作為，不處理，那么，民眾要找“河長”反映問題怎么反映，而且整條河兩岸這么多的企業(yè)，這么多的污染問題，老百姓不斷地找“河長”反映，這些擔任“河長”的省市領導還有心思做其他工作嗎? 各級領導平時工作很忙，掛個“河長”表達各地領導對河道治理十分重視。這幾年，全國各地都推行“河長制”，但沒有從根本上解決河道污染的問題，也很少聽到“河長”因河道治理不力而被追責的。要想治理河道，最好的辦法是各部門各司其責，該干什么就干什么，該誰的責任就是誰的責任。不然，再大的領導當“河長”也不能從根本上解決河道污染的問題。各級主要領導擔任“河長”，一旦河道治理方面出了問題，老百姓就會把希望寄托在“河長”身上?！昂娱L”如果不出面處理，或者處理不好，不但敗壞了“河長”的名聲，也會使群眾對政府產(chǎn)生不信任感。另外，河道治理推行“河長制”，道路治理是不是也應推行“路長制”，小區(qū)管理是否也推行“區(qū)長制”，那領導其他事情真的不要做了。因此，河長制既不能成為形式，更不能淪為“人治”。只有將“河長制”變成一種協(xié)調(diào)機制，形成黨委政府主導，部門齊抓共管，全社會共同參與的大格局，把我國的政治體制的優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，才能讓河道治理的路越越越寬。稿源：荊楚網(wǎng)作者：胡建兵給失眠的“社會病”開三張?zhí)幏浇沼少愔Z菲中國與騰訊健康聯(lián)合發(fā)布的《2017年中國網(wǎng)民失眠地圖》顯示，在參與調(diào)查的362個城市、8000多人中，有80%的參與調(diào)研者有過或正在經(jīng)歷失眠。(3月20日《新京報》)其實不只是在這些城市，在全國很多地方，很多人都有過或者正在遭受著失眠的痛苦，失眠儼然已經(jīng)成了一個社會問題，不僅影響著公眾的學習和工作效率，也損害著人們健康，對于這種現(xiàn)象，可以通過三張?zhí)幏竭M行治療。一是思想處方。失眠是一種病，這是醫(yī)學上的定義，但是一些人對這種疾病卻知之甚少，對失眠危害不清楚，不重視，不僅不知道如何預防和解決失眠問題，甚至在出現(xiàn)失眠后，聽之任之，沒有采取措施，加以治療，對疾病的不了解，對病情的不重視，導致一些人失眠越來越嚴重，甚至越是睡不著就越是熬夜，陷入一種惡性循環(huán)中。這就需要積極加強宣傳，讓公眾意識到失眠的危害，發(fā)現(xiàn)失眠及時采取措施，進行治療和矯治，這樣才能避免病情惡化。二是作息處方。導致失眠的最大一個原因，就是作息不規(guī)律。現(xiàn)在社會，夜生活豐富，有的人沉迷網(wǎng)絡游戲，通宵達旦，有的人熬夜加班，還有些人留戀于各種娛樂場所，沒有了白天和夜晚的概念，更別提睡眠了，沒有良好的科學的作息習慣，這些都是導致失眠的主要原因，這些行為都在透支著健康。對于這種現(xiàn)象，最重要的是要建立科學規(guī)律的作息習慣。一般而言，晚上九點左右是最佳入睡時間，這個時間已經(jīng)距離晚飯有一段時間，腸胃負擔有所緩解，既不覺得飽，也不覺得餓，這個時間入睡，可以快速入眠。起到很好的睡眠效果。因此，要想解決失眠煩惱，需要建立一套科學規(guī)律的作息制度，每天幾點睡覺，要形成一種習慣，一種規(guī)則，自覺遵守，早睡早起，這樣才能起到很好的調(diào)整效果。三是心態(tài)處方。對失眠者而言，很多不是沒有時間睡覺，而是沒有心情睡覺，躺在床上“烙燒餅”，翻來覆去，輾轉(zhuǎn)反側，難以入睡，這是因為一些人內(nèi)心不安靜，心里不安靜，如何能夠坦然入睡，生活處處充滿挑戰(zhàn)和競爭，讓每個人都感到了很大壓力，這樣的壓力下，一些人出現(xiàn)了焦慮心理，或患得患失，或憂心忡忡，或郁郁寡歡，夜不能寐自然就不難理解了。對于這種現(xiàn)象，首先應該放平心態(tài)，不管生活多少壓力，但是在入睡前，還是要積極調(diào)整心態(tài)，放松心情，聽聽音樂，看看書，或者洗一個熱水澡，看一些幽默的娛樂節(jié)目，不去想一些煩心事，在輕松愉悅的氛圍中入睡。這樣才能提升睡眠質(zhì)量。事實上，失眠城市排行榜，也從側面反映了城市消費水平、工作壓力、生活方式、社會治安、公共安全等諸多問題，集體表現(xiàn)為“社會問題”，實質(zhì)上屬于“大城市病”。因“社會問題”引發(fā)失眠等“大城市病”不足為怪，但卻提醒政府要強化城市治理，努力穩(wěn)定物價和消費水平，不斷提高居民收入，提升市民的幸福感，并引導市民樹立健康的生活和消費方式，不隨便打亂生物鐘。同時，竭力維護社會安全穩(wěn)定，提升安全感，市民才能平心靜氣的入睡。稿源：湖北日報網(wǎng)作者：朱丹3月24日國內(nèi)外時事新聞一、國內(nèi)熱點新聞熱點一：中俄執(zhí)政黨對話機制第六次會議和第五屆中俄政黨論壇23日在俄羅斯喀山舉行。中聯(lián)部部長宋濤、統(tǒng)一俄羅斯黨最高委員會主席格雷茲洛夫分別宣讀總書記和普京總統(tǒng)賀信并致辭。宋濤全面介紹以習近平同志為核心的黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，強調(diào)本次對話和論壇分別聚焦“執(zhí)政黨加強自身建設的新理念新舉措”、“‘一帶一路’和歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟建設對接合作下的中俄地方合作”，不僅旨在發(fā)揮兩黨政治引領作用，增進雙方治黨治國經(jīng)驗交流互鑒、推動兩國地方和企業(yè)務實合作，也進一步促進中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系的發(fā)展，并著眼于在當前世界局勢大變動大調(diào)整背景下，為構建新型國際關系和創(chuàng)新全球治理貢獻中俄智慧與方案，著眼于在各種風險挑戰(zhàn)面前展現(xiàn)中俄共同的責任擔當。熱點二：據(jù)美國有線電視新聞網(wǎng)(CNN)23日報道，美軍官員表示，美國一架B1型轟炸機上周日飛越韓國濟州島西南70海里上空時受到中方警告，被要求立即飛離中國空域。報道稱，美軍機當時進入了中國在東海劃設的防空識別區(qū)，但美國軍方表示“從未承認過中國設定的東海防空識別區(qū)，將來也不會”。對此，中國外交部發(fā)言人華春瑩23日表示，美方應該尊重其他國家劃設防空識別區(qū)的權利。CNN稱，美國太平洋空軍發(fā)言人文圖拉表示，面對中方的警告，美方回應稱該轟炸機當時是在國際空域與日本和韓國軍機進行常規(guī)訓練，并未偏離航道。熱點三： 記者23日從公安部獲悉，黨的十八大以來，無戶口人員參與社會事務、享受基本公共服務的權利進一步得到保障。2014年，國務院印發(fā)《關于進一步推進戶籍制度改革的意見》，此后又陸續(xù)推出《居住證暫行條例》和《關于解決無戶口人員登記戶口問題的意見》等，戶籍制度改革進入全面實施階段。據(jù)悉，幾年來，圍繞中央全面深化改革總體部署要求，公安部部署指導各地進一步調(diào)整完善戶口遷移政策，取消暫住證制度，全面實施居住證制度。同時，加強與有關部門的協(xié)調(diào)配合，推動完善戶籍制度改革政策體系，健全經(jīng)濟社會領域配套改革措施，大力推動中央各項改革措施深入落實。目前，全國31個省區(qū)市均出臺了戶籍制度改革實施意見。熱點四：博鰲亞洲論壇2017年年會23日舉辦“媒體領袖圓桌會議”，中國、柬埔寨、俄羅斯等15個國家的媒體領袖呼吁亞洲媒體在“一帶一路”建設大背景下深化合作，增強傳播能力。中國國際廣播電臺臺長王庚年指出，當前亞洲已成為全球經(jīng)濟發(fā)展高地，但媒體傳播能力和國際話語權不能與之匹配，要求深化合作的呼聲高漲。會上發(fā)布的“2017媒體領袖圓桌會議指數(shù)”顯示，超過九成亞洲媒體高層和近八成亞洲受眾認為開展亞洲媒體合作有較大的必要性，而“對國際重大新聞事件進行聯(lián)合報道”、“增進亞洲媒體集體發(fā)聲”是受訪者最希望亞洲媒體加強合作的方面。二、國際熱點新聞熱點一：據(jù)韓聯(lián)社報道，就何時決定提請逮捕前總統(tǒng)樸槿惠一事，韓國檢察廳特別調(diào)查本部相關人士本月23日表示，正在系統(tǒng)探討相關記錄和證據(jù)，還需一定的時間才能作出最終決定。據(jù)報道，韓特別調(diào)查本部在結束對樸槿惠調(diào)查記錄的審核之后，在法理方面研討并判定是否要對樸槿惠提請逮捕令。調(diào)查組的審核內(nèi)容和意見將成為檢察總長決定是否提請逮捕的最主要依據(jù)。報道指出，在法理研討階段，樸槿惠遭指控的13項嫌疑中，受賄罪將成最大爭議。三星集團向“親信門”主角崔順實提供的用于馬術的資金，以及三星、SK、樂天集團等主要大企業(yè)向Mir和K體育財團提供的捐款能否被視為賄金是決定樸槿惠命運的關鍵。熱點二：英國外交大臣鮑里斯約翰遜23日在紐約聯(lián)合國總部舉行的發(fā)布會上說，打擊“伊斯蘭國”不能僅靠戰(zhàn)場上的軍事行動，還要挽救那些被極端組織洗腦的“心靈和思想”。22日，倫敦市中心議會大廈附近發(fā)生恐怖襲擊事件，造成包括1名警察和1名恐怖分子在內(nèi)的4人死亡，另有數(shù)十人受傷。極端組織“伊斯蘭國”之后宣稱，襲擊者是“伊斯蘭國”的一名“士兵”。約翰遜譴責襲擊者手段“懦弱且卑鄙”。他同時表示，此次恐襲事件的受害者來自11個國家，“這意味著對倫敦的襲擊實際上是對全世界的襲擊?！睙狳c三： 臺媒稱，菲律賓總統(tǒng)杜特爾特23日表示，中國大陸已承諾不會在菲律賓經(jīng)濟海域內(nèi)、有爭議的島礁建環(huán)保雷達站。據(jù)臺灣中廣新聞網(wǎng)3月23日報道，杜特爾特剛從泰國及緬甸訪問回國，他在清晨的記者會中表示，他已被告知，中國大陸不會在黃巖島興建任何設備。杜特爾特還說，出于對彼此邦誼的尊重，他們會停止，別擔心。但杜特爾特沒有說明是誰給他這樣的保證。另據(jù)美聯(lián)社3月22日報道，中國外交部說，該國沒有在南海爭議島礁上建設環(huán)境監(jiān)測站。流在雙邊關系中同樣重要。只有雙方民眾互相了解對方國家的文化和社會狀況，才能消除疑慮，實現(xiàn)良性發(fā)展”。