【正文】 機作業(yè)現(xiàn)場管理、農(nóng)機安全教育、對違章進行行政處罰等，是農(nóng)機安全監(jiān)理全部工作?！吨腥A人民共和國道路交通安全法》的出臺，也使農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)在工作上出現(xiàn)了盲點，使農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)如同單純的車管所一樣，只對所負責(zé)的拖拉機進行掛牌、辦證、檢驗工作，也可以理解為一個被動的辦理牌證的辦公場所。依照《中華人民共和國道路交通安全法》第一百一十九條第一項的理解，“鄉(xiāng)村道路”同屬于“道路”的范疇，應(yīng)該不在農(nóng)機主管部門的管理范圍內(nèi)。這樣，農(nóng)機監(jiān)理部門的執(zhí)法范圍僅局限于鄉(xiāng)村、田間、場院，而且隨著城市化進程的不斷加快，執(zhí)法區(qū)域必將越來越小。而《中華人民共和國道路交通安全法》又沒有賦予農(nóng)機監(jiān)理部門行使路上進行安全檢查和處罰權(quán)（包括鄉(xiāng)村道路），也就是說與道路有關(guān)的執(zhí)法活動，農(nóng)機監(jiān)理部門去管理，都應(yīng)該視為不允許的。這樣狀態(tài)，無疑給農(nóng)機管理部門帶來新的問題，農(nóng)機管理部門對所管理的拖拉機不能全面有效進行監(jiān)督管理，尤其是對拖拉機的年檢審驗和駕駛?cè)藛T的教育不能有效的進行監(jiān)督管理，很難保證農(nóng)業(yè)機械良好作業(yè)狀態(tài)和駕駛?cè)藛T安全生產(chǎn)意識的提高。（三）農(nóng)機監(jiān)理人員素質(zhì)問題由于我們的監(jiān)理隊伍在充實人員的過程中，缺乏嚴格把關(guān)（這主要是體制方面的問題），所以造成農(nóng)機監(jiān)理隊伍思想素質(zhì)高低不一，文化程度參差不齊。人員方面存在著主要問題有：法律法規(guī)生疏、依法行政意識不強、專業(yè)知識匱乏、服務(wù)意識不強、執(zhí)法行為不規(guī)范、執(zhí)法紀律不嚴明等問題。三、切實加大農(nóng)機安全監(jiān)理執(zhí)法力度（一）內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象，提高農(nóng)機執(zhí)法水平加強自身建設(shè)，提高監(jiān)理隊伍的整體素質(zhì)，是我們農(nóng)機監(jiān)理工作的重中之重。因此，監(jiān)理部門要爭取地方政府部門的支持，加大對農(nóng)機監(jiān)理工作的投入，逐步改變監(jiān)理手段，加強培訓(xùn)學(xué)習(xí)，同時農(nóng)機監(jiān)理隊伍建設(shè)還要抓作風(fēng)、行風(fēng)整頓，業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè)，加快農(nóng)機監(jiān)理隊伍的思想作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，提高辦事效率、執(zhí)法水平和服務(wù)質(zhì)量，強化服務(wù)理念，搞好農(nóng)機安全監(jiān)理工作。農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)要由單純的行政管理向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變，本著以民為本、為民服務(wù)、幫民解難、助民增收、保民平安的“五民”觀念，變原來的坐、等、靠上門來，為主動出擊上門服務(wù)，全力打造“服務(wù)型”執(zhí)法隊伍，提高人民群眾和廣大機手的滿意度。降低管理成本，嚴格依法辦事，公開辦事制度、辦事程序和辦事結(jié)果，提高工作效率和透明度，切實落實好中央、地方的惠民政策，讓利于民，服務(wù)于民。樹立有限管理理念，嚴格依法行政，規(guī)范管理，做到“三合法”，即權(quán)限合法，內(nèi)容合法，程序合法。農(nóng)機監(jiān)理監(jiān)控的重點要把安全放到首位，并貫穿于監(jiān)理工作的全過程，要從預(yù)防為主的角度來加強對農(nóng)機的安全監(jiān)督管理，要把工作做到前面，防患于未然。由以上路檢查為主向以進田、場、村、院等農(nóng)機作業(yè)場所的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理轉(zhuǎn)變，對機手的糾正違章要由以罰為主向以宣傳教育為主，要克服工作中以側(cè)重處理事故為主的傾向，從如何防止事故的發(fā)生上多想辦法。（二）加大對廣大人民群眾進行安全生產(chǎn)宣傳教育農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)要堅持“以人為本”的理念，堅持正確的輿論導(dǎo)向，充分利用電視、廣播、報刊、標語、黑板報、印發(fā)安全常識小冊子、設(shè)立永久性農(nóng)機安全警示牌和聯(lián)系學(xué)校進行安全輔導(dǎo)等多種形式向農(nóng)民和中小學(xué)生灌輸安全生產(chǎn)知識和交通法規(guī)，使安全生產(chǎn)和交通法規(guī)知識能夠家喻戶曉，深入人心，讓人民群眾自覺的遵守交通法規(guī)。（三）加大對農(nóng)機駕駛、操作人員的監(jiān)管力度加大執(zhí)法力度確保農(nóng)機安全生產(chǎn)，關(guān)鍵是在人，最根本的要注重培養(yǎng)大批優(yōu)秀駕駛、操作員。一是向他們傳授農(nóng)機安全生產(chǎn)知識和農(nóng)業(yè)機械常識，使他們懂得安全生產(chǎn)常識，具備熟練駕駛、操作技術(shù)，能夠維護、修理機車。二是嚴格考試制度，考試合格發(fā)有效證件，建立好駕駛、操作人員檔案。三是利用好農(nóng)機安全日的學(xué)習(xí)，積極組織學(xué)好法律法規(guī)。四是搞好駕駛操作人員的定期審核，嚴格把好檢驗關(guān)，合格的駕駛操作人員和拖拉機可以繼續(xù)使用，不合格的拖拉機應(yīng)保養(yǎng)修復(fù)，駕駛操作人員要復(fù)訓(xùn)。五是及時糾正違章，對違章作業(yè)的要說服教育，耐心宣講安全生產(chǎn)重要性和違章的危害性。六是提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)意識，幫助駕駛操作人員辦實事好事，與他們交朋友，做他們的知心人；幫助他們選擇好農(nóng)業(yè)機械，解決維修、保養(yǎng)、操作的疑難問題，動員機手和車輛參加保險，急機手之所急，想機手之所想。四、確保安全生產(chǎn)措施的落實㈠組建聯(lián)合執(zhí)法隊伍或農(nóng)機公安執(zhí)行室通過政府協(xié)調(diào)交通、交警等部門，會同農(nóng)機監(jiān)理共同組建聯(lián)合執(zhí)法隊伍，實行兩塊牌子一套人馬。農(nóng)機公安執(zhí)行室即歸農(nóng)機局行政領(lǐng)導(dǎo)，在業(yè)務(wù)上又屬公安局指導(dǎo)。這樣可以有效地處理一些原農(nóng)機安全監(jiān)理檢查無法徹底解決的問題，如農(nóng)機發(fā)生事故，肇事者逃逸或農(nóng)機嚴重違章，駕駛員不服從處罰或拒不接受檢查、逃避現(xiàn)象，有聯(lián)合執(zhí)法隊伍或成立了農(nóng)機公安執(zhí)行室，即可避免各職能部門對同一違章現(xiàn)象處罰的尺度、標準的不同引發(fā)不必要的矛盾糾紛和行政訴訟，又可履行好各自的職責(zé)提高了執(zhí)法效率，加大了執(zhí)法力度，減少了執(zhí)法被動局面的形成因素等等。㈡建立健全農(nóng)機安全生產(chǎn)法規(guī)與制度，實行農(nóng)機安全生產(chǎn)社會化管理要將農(nóng)機安全生產(chǎn)工作納入社會化管理的范疇，形成政府牽頭、部門負責(zé)。切實形成農(nóng)機安全生產(chǎn)政府部門牽頭抓、業(yè)務(wù)部門全力抓的局面。鄉(xiāng)鎮(zhèn)場政府簽訂責(zé)任書，切實做到各有關(guān)職能部門緊密配合，取得綜合治理的成效，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械安全生產(chǎn)的法制監(jiān)管力度。五、新形勢下，農(nóng)機監(jiān)理部門應(yīng)注重以下幾個方面的工作：堅持發(fā)展的主題。發(fā)展是解決問題的關(guān)鍵，發(fā)展必須堅持以搞好農(nóng)機安全監(jiān)理工作為中心，積極面對當(dāng)前形勢所帶來的機遇和挑戰(zhàn)，緊緊圍繞搞好農(nóng)機安全監(jiān)理工作這個中心、這個主題，把工作重點放到了鄉(xiāng)村、田間、場院，挖掘有利因素，努力促進農(nóng)機監(jiān)理事業(yè)健康發(fā)展。堅持服務(wù)理念。服務(wù)是立足之本，發(fā)展之源，服務(wù)也是農(nóng)機監(jiān)理事業(yè)永恒主題?！拔拿鲌?zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”示范窗口的創(chuàng)建精神也正是由“服務(wù)”二字體現(xiàn)出來的。我們在繼續(xù)發(fā)揚農(nóng)機監(jiān)理服務(wù)精神前提下，要進一步強化農(nóng)機監(jiān)理服務(wù)手段，積極開拓新的服務(wù)領(lǐng)域，新的服務(wù)方式，通過服務(wù)增強農(nóng)機監(jiān)理的工作實力。堅持體制創(chuàng)新。體制創(chuàng)新是發(fā)展的動力，是實現(xiàn)工作創(chuàng)新的基礎(chǔ)。在目前這種新的形勢和環(huán)境下，必須建立新的監(jiān)理體制，就要在鞏固提高市、縣一級的基礎(chǔ)上，重點加強鄉(xiāng)、村兩級體制的建設(shè)。政府將農(nóng)機安全納入各級政府社會治安的管理，以便從上到下將農(nóng)機安全管理落到實處。只有監(jiān)理體制的不斷更新，不斷完善，才能確保農(nóng)機安全監(jiān)督管理收到良好的效果。我們要通過管理體制的創(chuàng)新、服務(wù)方式的創(chuàng)新，用科學(xué)發(fā)展觀的理念，更新觀念，科學(xué)管理，加快農(nóng)機監(jiān)理事業(yè)發(fā)展的步伐。第五篇：農(nóng)機安全與監(jiān)理第一章 農(nóng)機作業(yè)中的違章、事故及原因...2第一節(jié) 違章...2第二節(jié) 農(nóng)機事故...7第三節(jié) 農(nóng)機事故的原因...9第四節(jié) 農(nóng)機事故的一般規(guī)律...11第二章 駕駛員生理特性對安全作業(yè)的影響...22第一節(jié)駕駛員視覺機能對安全作業(yè)的影響...22第二節(jié) 駕駛員的聽覺機能對安全作業(yè)的影響...32第三節(jié) 駕駛員的生物節(jié)律對安全作業(yè)的影響...33第四章 駕駛疲勞和有害刺激物對安全作業(yè)的影響...55第一節(jié) 駕駛疲勞...55第二節(jié) 飲酒與安全駕駛...58第五章 農(nóng)業(yè)機械的安全性能...62第一節(jié) 農(nóng)業(yè)機械的勞動保護性能...62第二節(jié) 農(nóng)業(yè)機械的安全措施...85第三節(jié) 農(nóng)業(yè)機械的技術(shù)狀態(tài)與作業(yè)安全...87第六章 農(nóng)業(yè)機械的作業(yè)環(huán)境與安全的關(guān)系...94第一節(jié) 道路條件與安全...94第二節(jié)氣候條件與安全作業(yè)...98第三節(jié) 夜間作業(yè)與安全...101第十章 農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)理行政執(zhí)法...194第一節(jié) 概述...194第二節(jié) 農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)理行政執(zhí)法...197第十一章 農(nóng)機事故的處理...205第一節(jié)農(nóng)機事故的責(zé)任認定...205第二節(jié)農(nóng)機事故的損害賠償調(diào)解...218 第十七章 農(nóng)機事故的統(tǒng)計分析與預(yù)測...276第一節(jié) 農(nóng)機事故的統(tǒng)計...276第二節(jié) 農(nóng)機事故的統(tǒng)計分析...280第三節(jié) 農(nóng)機事故的預(yù)測...286第十八章 農(nóng)業(yè)機械及其駕駛操作人員的安全監(jiān)督管理...289第一節(jié) 農(nóng)機的牌證管理...289第二節(jié)農(nóng)機駕駛、操作人員的管理...291 第十九章 農(nóng)業(yè)機械的安全技術(shù)檢驗...297第一節(jié) 農(nóng)機安全技術(shù)的檢驗的種類...297第二節(jié) 農(nóng)機的安全技術(shù)檢驗方法...299第三節(jié) 農(nóng)機安全技術(shù)檢驗的內(nèi)容...303第三節(jié) 農(nóng)業(yè)機械的安全技術(shù)檢驗的儀器和設(shè)備...3052012/11/1716:0017:00丟失武器