【正文】 ，堅決查處和嚴(yán)厲打擊假牌假證、無牌無證、載人、超速超載超限、脫檢、脫保以及使用偽造、變造牌證、檢驗標(biāo)志、保險標(biāo)志等各類違法行為。堅持防控結(jié)合，進(jìn)一步完善重特大農(nóng)機事故防范及應(yīng)急機制。市、縣（市、區(qū)）要著重抓好應(yīng)急隊伍建設(shè)和預(yù)案演練及完善，不斷提高突發(fā)事件快速反應(yīng)和重特大事故應(yīng)急處置能力。事故頻發(fā)或較大以上事故多發(fā)地區(qū)，應(yīng)建立應(yīng)急物資儲備制度。認(rèn)真貫徹落實GB7258—2004《機動車運行安全技術(shù)條件》第三號修改單和省所2009年1號《通知》精神，在變型拖拉機、拖拉機登記及年檢時，全面推廣使用農(nóng)機安全專用反光標(biāo)識。三、加強農(nóng)機安全監(jiān)理規(guī)范化建設(shè)。結(jié)合《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》、《江蘇省農(nóng)業(yè)機械管理條例》、《農(nóng)業(yè)機械運行安全技術(shù)條件》、《拖拉機登記及檢驗技術(shù)規(guī)范》等有關(guān)法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)的貫徹，進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)理業(yè)務(wù)流程和執(zhí)法行為，全面使用《》和《全國農(nóng)機駕駛?cè)死碚摽荚囅到y(tǒng)》、《江蘇省變拖駕駛?cè)死碚摽荚囅到y(tǒng)》，嚴(yán)格執(zhí)行《變拖登記及駕駛證業(yè)務(wù)指南》等。市、縣（市、區(qū)）農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)要組織對內(nèi)部各項管理制度進(jìn)行全面梳理和修訂，按照“設(shè)崗科學(xué)、職責(zé)明確、程序合理”的要求，健全和完善符合現(xiàn)行法律法規(guī)、工作規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的一整套管理制度，全面落實服務(wù)承諾制、工作AB制和責(zé)任追究制，做到“按制度管人，按制度辦事”。各地要通過開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)和落實各項便民、利民和惠民措施等，方便農(nóng)機所有人登記掛牌、年檢及駕駛?cè)丝荚嚕剿鳌耙徽臼睫k公”和“一條龍服務(wù)”，實行政務(wù)公開、透明。全面貫徹執(zhí)行國家安監(jiān)總局《生產(chǎn)安全事故信息報告和處置辦法》（第21號令）、農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全事故報告辦法》（農(nóng)辦發(fā)?2009?18號）和農(nóng)機化管理統(tǒng)計報表制度，切實加強農(nóng)機安全監(jiān)理資料統(tǒng)計、信息報送、事故報告及分析工作，建立宣傳信息、事故統(tǒng)計報告直報、通報和獎勵制度。認(rèn)真執(zhí)行《江蘇省農(nóng)機安全監(jiān)理行政執(zhí)法檔案管理辦法》，加強監(jiān)理業(yè)務(wù)檔案管理工作的指導(dǎo)和檢查，組織開展監(jiān)理執(zhí)法檔案自查互查評查活動，著力提高監(jiān)理業(yè)務(wù)檔案管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和設(shè)施裝備水平。省及各市農(nóng)機安全監(jiān)理所要加強對縣（市、區(qū)）級監(jiān)理行政許可行為（含網(wǎng)上）的檢查監(jiān)督，經(jīng)常性地組織開展農(nóng)機安全生產(chǎn)督查活動，對問題較大的要督促限期整改，對問題較多的要通過建立對口掛鉤聯(lián)系制度指導(dǎo)和幫助整改。根據(jù)監(jiān)理規(guī)范化示范所創(chuàng)建活動部署和要求，各地在認(rèn)真總結(jié)前一階段工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步落實創(chuàng)建措施和責(zé)任；省級要研究出臺示范所考評標(biāo)準(zhǔn)，力爭有一批創(chuàng)建單位達(dá)到省級創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。積極配合省局搞好“農(nóng)機安全監(jiān)理規(guī)范化研究”的調(diào)研。堅持“科技興安”戰(zhàn)略，積極爭取財政對農(nóng)機安全生產(chǎn)的投入，積極改善農(nóng)機安全監(jiān)管手段，力爭在農(nóng)機安全監(jiān)督檢查車輛、事故勘察車輛、移動檢測線、駕駛?cè)丝荚嚈C具和行政服務(wù)中心建設(shè)上有新的突破。積極探索建立和完善分級管理、分級培訓(xùn)、分級負(fù)責(zé)的監(jiān)理人員培訓(xùn)教育體系，加強“一專多能”的復(fù)合型監(jiān)理人才的培養(yǎng)。繼續(xù)組織實施農(nóng)機安全監(jiān)理人員“三年大培訓(xùn)”工程，力爭完成培訓(xùn)總?cè)蝿?wù)的70%。各市要進(jìn)一步組織開展監(jiān)理人員技能培訓(xùn)和專業(yè)崗位練兵活動，使培訓(xùn)教育工作更有針對性和實效性。各級監(jiān)理機構(gòu)要切實加強學(xué)習(xí)型、服務(wù)型機關(guān)和系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)，牢固樹立為“三農(nóng)”服務(wù)的根本宗旨，深入開展“三貼近、三滿意”活動，全面提升監(jiān)管能力和服務(wù)水平。2010年，在全省監(jiān)理人員中開展以“監(jiān)理職業(yè)道德、科學(xué)和諧監(jiān)管”為主題的“三項教育”活動，重點糾正執(zhí)法不公正、不文明和服務(wù)不規(guī)范、不到位，解決監(jiān)理隊伍中存在的作風(fēng)漂浮、不思進(jìn)取、辦事拖拉、不抓落實、不求實效和服務(wù)意識淡化等突出問題，以推進(jìn)監(jiān)理隊伍正規(guī)化建設(shè)，維護(hù)農(nóng)機部門及監(jiān)理機構(gòu)的良好形象。四、深入推進(jìn)“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)在創(chuàng)建活動中的作用，努力把農(nóng)機合作社等新型農(nóng)機服務(wù)組織作為創(chuàng)建工作的重點，建立與農(nóng)機服務(wù)組織的聯(lián)系制度，積極探索基層農(nóng)機安全監(jiān)管工作的新途徑。省級將制定“平安農(nóng)機示范合作社”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，并將納入“平安農(nóng)機示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的考核內(nèi)容，各市要加強對“平安農(nóng)機示范合作社”創(chuàng)建工作的指導(dǎo)、考評和表彰，以推進(jìn)“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動的有序健康發(fā)展。在調(diào)查研究和總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合我省實際，按照“真實、科學(xué)、適用、有效”的要求，進(jìn)一步規(guī)范“平安農(nóng)機”創(chuàng)建工作的資料、制度、臺帳和表格等，不斷提高創(chuàng)建工作的質(zhì)量、水平和效果。確保實現(xiàn)省政府關(guān)于“到2010年底建成500個平安農(nóng)機示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的目標(biāo)。各地在爭取地方政府重視、相關(guān)部門支持和把“平安農(nóng)機”創(chuàng)建工作納入社會大安全考核內(nèi)容的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)農(nóng)機安全生產(chǎn)投入、學(xué)習(xí)宣傳教育、部門間聯(lián)系協(xié)作、安全檢查考核的制度化和常態(tài)化。五、推進(jìn)宣傳教育的信息化。各地要充分發(fā)揮監(jiān)理行政服務(wù)窗口、機手之家等陣地的學(xué)習(xí)宣傳作用，結(jié)合《條例》宣貫、農(nóng)機具購置補貼實施、跨區(qū)作業(yè)、定期檢驗、平安農(nóng)機創(chuàng)建等，進(jìn)一步開展警示教育，擴(kuò)大宣傳覆蓋面，提高宣傳教育效果。各級要繼續(xù)把變拖駕駛?cè)撕偷缆方煌ㄟ`法行為人作為宣傳教育的重點，積極探索農(nóng)機安全宣傳新途徑，有針對性地編（制）發(fā)農(nóng)機安全知識讀本（手冊）和光盤，把“六個一”、“五進(jìn)”和“農(nóng)機安全生產(chǎn)月”、“咨詢?nèi)铡被顒勇涞綄嵦?，以努力提高農(nóng)機駕駛操作人員安全意識和受教育面。各地要結(jié)合農(nóng)機安全生產(chǎn)年、專項整治、隱患排查治理、平安農(nóng)機創(chuàng)建、監(jiān)理規(guī)范化建設(shè)等各項工作的開展，認(rèn)真組織做好農(nóng)機安全監(jiān)理宣傳和信息工作；充分利用“江蘇省農(nóng)機安全監(jiān)理信息網(wǎng)”，加強信息交流和互動，及時組織報送各類工作動態(tài)、做法經(jīng)驗、工作成效等，不斷提高信息報送和編用的時效、質(zhì)量、水平和宣傳的效果。“平安農(nóng)機通信息服務(wù)網(wǎng)”。按照蘇農(nóng)機管?2010?2號《通知》要求，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加強與移動公司配合協(xié)調(diào)，明確責(zé)任和措施，采取便民主動的服務(wù)方式，認(rèn)真做好宣傳發(fā)動、業(yè)務(wù)推介、政策咨詢和入網(wǎng)登記等各項工作，力爭在入網(wǎng)戶數(shù)上取得大的突破。同時，各地要按照分工，及時搜集、報送服務(wù)網(wǎng)的信息內(nèi)容，加強后臺管理和投訴處理，不斷更新內(nèi)容和完善功能。六、認(rèn)真做好其他各項工作。各級農(nóng)機安全（互濟(jì)、駕駛?cè)耍﹨f(xié)會要切實維護(hù)會員合法權(quán)益，健全和完善財務(wù)管理制度和會員濟(jì)助制度，進(jìn)一步提高濟(jì)貧互助的標(biāo)準(zhǔn)和范圍；加強行業(yè)自律，開展協(xié)會間互通和交流，進(jìn)一步發(fā)揮好協(xié)會的職能和作用；積極探索和創(chuàng)新服務(wù)形式，進(jìn)一步拓展為會員服務(wù)的內(nèi)容。在全省組織開展優(yōu)秀農(nóng)機駕駛?cè)嗽u選和表彰活動。有條件的協(xié)會，可以探索農(nóng)機安全風(fēng)險互助保險試點工作。“十二五”發(fā)展規(guī)劃制訂。根據(jù)省農(nóng)機局的統(tǒng)一部署和要求，認(rèn)真分析農(nóng)機安全監(jiān)理面臨的新形勢、新任務(wù)，認(rèn)真做好“十一五”農(nóng)機安全監(jiān)理工作總結(jié)，集中系統(tǒng)智慧，積極參與編寫“十二五”農(nóng)機化發(fā)展規(guī)劃之農(nóng)機安全監(jiān)理（或農(nóng)機安全生產(chǎn)）部分。